?。ㄔ诹暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·總書(shū)記關(guān)心的百姓身邊事）

 

　　發(fā)力“放管服”：為企業(yè)添活力讓百姓辦事易

 

　　新華社北京8月22日電題：發(fā)力“放管服”：為企業(yè)添活力讓百姓辦事易

 

　　新華社記者

 

　　欲流之遠者，必浚其泉源。黨的十八大以來(lái)，為解決企業(yè)和群眾難點(diǎn)痛點(diǎn)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“放管服”工作，多次就深化“放管服”改革作出重大決策和戰略部署。

 

　　“不斷優(yōu)化辦事創(chuàng )業(yè)和營(yíng)商環(huán)境”“切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題”……各地以此發(fā)力，一場(chǎng)持續深化的“放管服”改革強力推進(jìn)，得到企業(yè)、群眾一齊“點(diǎn)贊”。

 

　　直面沉疴解決辦事難

 

　　“我們提交材料后，半個(gè)月就辦完了變更采礦方式的審批手續。”近日，在內蒙古自治區自然資源政務(wù)大廳，正在辦理采礦權變更登記審批的王永亮告訴記者。據了解，以往辦理相關(guān)審批手續，需要2個(gè)多月，現在變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”審批，效率明顯提高。

 

　　“我們把深入開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育與解決群眾辦事困難緊密結合，找到找準業(yè)務(wù)辦理中的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。”內蒙古自然資源政務(wù)大廳黨支部書(shū)記楊雙說(shuō)。

 

　　“針對政務(wù)服務(wù)存在的問(wèn)題，我們近期進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓減審批時(shí)間，比如把礦業(yè)權審批時(shí)限從過(guò)去22個(gè)工作日壓減到13個(gè)工作日，企業(yè)反響很好。”內蒙古自然資源廳礦業(yè)權管理處處長(cháng)王博峰說(shuō)。

 

　　“我們在‘簡(jiǎn)’字上出真招，盡可能優(yōu)化、合并可同步辦理的審批事項，簡(jiǎn)化要件材料。”該廳國土空間用途管制處處長(cháng)田野說(shuō)。

 

　　深化“放管服”改革，解決群眾辦事難題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——成為當前全國多地“不忘初心、牢記使命”主題教育重要抓手。

 

　　在上海，政務(wù)服務(wù)“好差評”制度正加快建立，企業(yè)和群眾真正成為改革的監督者、推動(dòng)者、受益者。

 

　　吉林省應急管理廳擬定《推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境43項措施》和《行政審批“一站式”服務(wù)27項保障措施》，進(jìn)一步把“放管服”改革推向深入。

 

　　多般“武藝”深化“放管服”

 

　　“不見(jiàn)面審批”“一窗服務(wù)”“單一窗口”“減證便民”……針對群眾辦事難、跑腿多、耗時(shí)長(cháng)、“奇葩證明”等問(wèn)題，各地各部門(mén)近年來(lái)動(dòng)真格、出實(shí)招，著(zhù)力推動(dòng)改革。

 

　　江蘇省推行以“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區域評、代辦制、不見(jiàn)面”為主要內容的“不見(jiàn)面審批（服務(wù)）”改革。全省13個(gè)設區市、96個(gè)縣（市、區）全部出臺“不見(jiàn)面審批”改革方案和清單，覆蓋面不斷擴大，便利度顯著(zhù)提高。

 

　　“我們這里開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現了全程網(wǎng)上辦理。”南京市江寧區行政審批局工作人員張文健說(shuō)，依托“銀政合作”，銀行網(wǎng)點(diǎn)導辦人員可幫助經(jīng)辦人完成企業(yè)名稱(chēng)自主申報、設立登記等。登記機關(guān)根據申請人上傳的電子數據，審查電子簽名、文件內容，進(jìn)行網(wǎng)上受理、核準。

 

　　目前，這個(gè)區合作銀行有8家，代辦網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，去年辦理全程電子化公司登記1800余戶(hù)。

 

　　浙江省德清縣發(fā)改局推出“一窗服務(wù)”，實(shí)現了一窗咨詢(xún)、收文和出件，并組建了一支專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職、高效的政府無(wú)償代辦隊伍：政府代辦員向企業(yè)無(wú)償提供事前謀劃服務(wù)，提出落地方案，協(xié)調具體事宜；業(yè)務(wù)辦理時(shí)，無(wú)償提供代跑代辦、咨詢(xún)指導、溝通協(xié)調等服務(wù)，幫助和指導企業(yè)通過(guò)在線(xiàn)平臺進(jìn)行項目申報；事后配套服務(wù)是在項目竣工驗收階段，無(wú)償協(xié)助開(kāi)展聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收，讓企業(yè)省時(shí)、省心、省錢(qián)……

 

　　呼和浩特海關(guān)不斷加強國際貿易“單一窗口”建設，實(shí)現申報人通過(guò)電子口岸平臺一點(diǎn)接入、一次性提交有關(guān)單證和電子信息，相關(guān)部門(mén)通過(guò)電子口岸平臺共享數據信息并實(shí)施管理，爭取讓數據多跑路、企業(yè)少跑腿。

 

　　針對部分群眾反映強烈的“奇葩證明”，司法部著(zhù)力組織好證明事項清理工作，明確清理原則，成立領(lǐng)導小組，建立聯(lián)絡(luò )機制，制發(fā)部署工作文件等，專(zhuān)門(mén)在中國法律服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通“群眾批評——證明事項清理投訴監督平臺”，處理群眾投訴。司法部行政執法協(xié)調監督局介紹，截至今年4月底，各地區、各部門(mén)共取消證明事項13000多項。

 

　　激發(fā)活力增強獲得感

 

　　隨著(zhù)“放管服”改革深入推進(jìn)，我國營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化，百姓的獲得感也越來(lái)越強。

 

　　——審批簡(jiǎn)了，跑腿少了。德清縣一家化妝品公司的工作人員告訴記者，公司申請年產(chǎn)醫用護理系列產(chǎn)品等，如今在1個(gè)窗口辦理即可，而“放管服”改革以前需要跑7個(gè)窗口，申報材料也比以往減少了70多份。

 

　　南京市最近啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)個(gè)人辦事“一證通”改革，首批119個(gè)涉及公安、民政、交通運輸、衛健等7個(gè)部門(mén)的“一證通”個(gè)人事項正式出爐。“今后補領(lǐng)行駛證、辦理護照等事項，用身份證就可以了。”南京市民李國強說(shuō)。

 

　　——收費降了，監管?chē)懒?。德清縣通過(guò)實(shí)施能源技術(shù)評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、水土保持技術(shù)評估、壓覆礦和地質(zhì)災害等區域評價(jià)，變“企業(yè)單個(gè)項目付費”為“政府統一打包買(mǎi)單”，企業(yè)在環(huán)評、能評、水保上的3項支出大大降低。

 

　　國家市場(chǎng)監督管理總局高度重視對違規涉企收費行為的查處，去年5月至12月，共檢查相關(guān)單位1萬(wàn)多家，查處違規收費金額6.2億元。今年，進(jìn)一步要求地方各級市場(chǎng)監管部門(mén)切實(shí)負起收費監管職責，持續開(kāi)展涉企收費專(zhuān)項治理。

 

　　——效率高了，辦理快了。中國外運內蒙古公司經(jīng)理杜江表示，國際貿易“單一窗口”有效保證了貨物通關(guān)時(shí)效，“過(guò)去，我們申報活畜通關(guān)時(shí)，經(jīng)常一次申報10多票，涉及商檢、征稅等部門(mén)，現在通過(guò)‘單一窗口’，電子申報、電子支付稅款、自動(dòng)放行、提貨等6個(gè)流程從過(guò)去最快2天，縮短到半天時(shí)間。”

 

　　在江蘇省常州市，從事動(dòng)車(chē)、飛機板材生產(chǎn)的同維佳業(yè)新材料科技有限公司2018年3月新建廠(chǎng)房。“以往一個(gè)個(gè)部門(mén)跑，至少要1年時(shí)間。這次只花了16個(gè)工作日就拿到施工許可證。”公司辦公室負責人蔣娟說(shuō)。

 

　　世界銀行發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，去年我國營(yíng)商環(huán)境較前一年大幅提升了32位。（采寫(xiě)記者：于長(cháng)洪、于嘉、沈汝發(fā)、岳德亮、趙文君、王茜）