上海市率先強制實(shí)施生活垃圾分類(lèi)，標志著(zhù)我國在試點(diǎn)近20年后，正式進(jìn)入了垃圾分類(lèi)全面法治化推進(jìn)時(shí)代，這是一個(gè)具有里程碑意義的事件。

　　

　　然而，在欣喜之余，目前在垃圾分類(lèi)工作中還存在一些問(wèn)題，可能影響垃圾分類(lèi)工作的有效推進(jìn)。建議地方根據各地實(shí)際情況進(jìn)行制度設計，因地制宜，切忌盲目照搬。特別是要避免走入幾個(gè)誤區。

　　

　　避免過(guò)多從資源利用的角度理解垃圾分類(lèi)。由于我國垃圾分類(lèi)最早試點(diǎn)是基于可回收垃圾和不可回收垃圾的二分法，因此，很多人喜歡講“垃圾是放錯地方的資源”，在他們的眼中，循環(huán)利用、變廢為寶才是垃圾分類(lèi)的核心要義。但是，一些垃圾的循環(huán)利用甚至可能得不償失。我國現階段不得不強力推動(dòng)垃圾分類(lèi)，當然有資源節約利用的因素，但更重要的原因是我們面臨著(zhù)垃圾處置的困境，希望通過(guò)垃圾分類(lèi)減輕最終處置的壓力。在這樣的考慮下，我們在投放分類(lèi)垃圾桶時(shí)，應該重點(diǎn)突出廚余及一般垃圾（濕垃圾與干垃圾）的分類(lèi)。

　　

　　避免過(guò)分急于求成。當下，我國推動(dòng)垃圾分類(lèi)，尤其是對重點(diǎn)城市及東部一些地區來(lái)說(shuō)的確刻不容緩。但是，我們也應該清楚，垃圾分類(lèi)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，卻是一項艱巨的社會(huì )系統工程。涉及千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)城鄉居民思想觀(guān)念、行為方式的轉變和生活習慣的改變。習慣需要長(cháng)期養成，無(wú)法一蹴而就，被認為世界垃圾分類(lèi)最成功的日本花了27年才實(shí)現了全民垃圾分類(lèi)，而德國差不多歷經(jīng)40年。因此，我們在垃圾分類(lèi)上既要有決心，也要有耐心，要循序漸進(jìn)、久久為功。在分類(lèi)中，我們需要盡量提高準確率，只要基本不影響后期處置，分類(lèi)初期可以在保障準確率的同時(shí)靈活掌握，不必為提高一兩個(gè)百分點(diǎn)的準確率而大費周章。

　　

　　避免割裂垃圾分類(lèi)過(guò)程的前中后端?？傮w來(lái)講，市民在整個(gè)垃圾分類(lèi)鏈條中處于前端的投放部分，但是，我們不能僅滿(mǎn)足于讓市民分類(lèi)投放。在試點(diǎn)垃圾分類(lèi)時(shí)期，不少城市也投放了大量分類(lèi)垃圾桶，不少市民在投放時(shí)也努力按照可回收及不可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放。但是，實(shí)際運行中的混裝混運會(huì )極大打擊市民垃圾分類(lèi)的積極性。目前，各試點(diǎn)城市都按照要求對分類(lèi)設施、轉運車(chē)輛、分類(lèi)處置廠(chǎng)等進(jìn)行了系統設計及配置，構建了系統的運作機制和監管機制。為消除市民的不信任感，各城市應努力把中后期的分類(lèi)轉運、分類(lèi)處置情況展示給市民，讓群眾了解他們分類(lèi)后的垃圾沒(méi)有被混裝清運。還應鼓勵部分中后端分類(lèi)處置單位向市民開(kāi)放，讓公眾獲得更多參與感，增強其分類(lèi)的責任感。

　　

　　避免過(guò)分強調高端裝備的應用。垃圾分類(lèi)更多的是一項社會(huì )工程，是靠廣大市民每一天踏踏實(shí)實(shí)來(lái)完成的。筆者認為，分類(lèi)設施總體以簡(jiǎn)單實(shí)用、易于辨識為基本原則，不必把過(guò)多的資源花在高端設備上。一些新技術(shù)應用使得垃圾投放區看起來(lái)更加美觀(guān)、上檔次，也一定程度上能夠更好地精準計量。但是，我們也看到，一些高端裝備失去了公共設施便利性的基本屬性，使得居民垃圾投放變得過(guò)于煩瑣，一些老人因無(wú)法掌握基本的使用技能而不得不選擇一丟了之。另外，也使得有限的資源過(guò)多使用在了盆景式項目上，降低了資金的使用效率。

　　

　　避免以過(guò)程激勵代替目標激勵。垃圾分類(lèi)除了需要用法制手段強制推動(dòng)外，一定的激勵也有利于更快的推進(jìn)。激勵主要包括過(guò)程激勵和目標激勵，目前，不少城市實(shí)施的垃圾分類(lèi)激勵仍屬過(guò)程激勵，即對垃圾分類(lèi)行為本身的獎勵，甚至個(gè)別城市對分類(lèi)量進(jìn)行獎勵。但是，引入激勵的真正目的是實(shí)現垃圾減量化，而不是對垃圾投放進(jìn)行獎勵。因此，筆者認為，應加強制度設計，通過(guò)獎勵社區垃圾減量績(jì)效實(shí)現垃圾減量化的目標激勵，而一些通過(guò)過(guò)程激勵促進(jìn)垃圾分類(lèi)的城市在公眾逐步形成習慣后需及時(shí)予以調整。

　　

　　垃圾分類(lèi)是一項復雜的社會(huì )性、技術(shù)性系統工程，需要我們以更加客觀(guān)、理性的態(tài)度去推動(dòng)，避免走入誤區，影響工作的有效推進(jìn)。

　　

　?。ㄗ髡撸荷鷳B(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所）