7月5日，深化黨和國家機構改革總結會(huì )議在北京召開(kāi)。習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，鞏固機構改革成果，繼續完善黨和國家機構職能體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

 

　　國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執行能力的集中體現。這就要求我們既要立足當前，從黨和國家機構職能上為決勝全面小康社會(huì )提供保障；又要放眼未來(lái)，注重解決事關(guān)長(cháng)遠的體制機制問(wèn)題。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，就是要使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現黨、國家、社會(huì )各項事務(wù)治理制度化、規范化、程序化，善于運用制度和法律治理國家，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。

 

　　“紅線(xiàn)”貫穿始終，彰顯中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性。在深化黨和國家機構改革中，堅持黨對機構改革的全面領(lǐng)導，堅持不立不破、先立后破，推動(dòng)機構職能優(yōu)化協(xié)同高效，堅持中央和地方一盤(pán)棋，把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程。一方面，中央調整相關(guān)黨政機構設置和職能配置，把政府有關(guān)機構職能并入黨的職能部門(mén)或由其統一歸口領(lǐng)導，以發(fā)揮好黨的職能部門(mén)統一歸口協(xié)調管理職能。另一方面，提高機構履職盡責能力和水平，各部門(mén)嚴格依照“三定”規定履職盡責，聚焦主責主業(yè)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，自覺(jué)在大局下思考、在大局下行動(dòng)，這是全黨高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，以更高的覺(jué)悟和擔當，彰顯黨的集中統一領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢。

 

　　“目標”清晰明確，推進(jìn)治理體系和治理能力向前邁步。讓人民滿(mǎn)意，是服務(wù)型政府的本質(zhì)。破除機構臃腫、層次重疊、手續繁雜、效率極低的積弊，解決突出矛盾和問(wèn)題，著(zhù)眼于轉變政府職能，機構改革構建起職責明確、依法行政的政府治理體系，從而推動(dòng)建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。加強重點(diǎn)領(lǐng)域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持續的社會(huì )保障制度和公共服務(wù)體系，在教育文化、衛生健康、醫療保障、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應急管理等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域加大機構調整和優(yōu)化力度，權責更加協(xié)同、運行更加高效，推進(jìn)治理體系和治理能力向前邁步。

 

　　“指向”更加凸顯，堅持人民為中心釋放更多改革紅利。在謀劃改革發(fā)展思路、解決突出矛盾問(wèn)題、防范風(fēng)險挑戰、激發(fā)創(chuàng )新活力上下功夫，統籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應，才能讓機構改革的潛力釋放出來(lái)。組建國家衛生健康委員會(huì )，推動(dòng)健康中國戰略實(shí)施，防控重大疾病并應對老齡化；組建應急管理部，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定提供更堅強的力量；組建國家市場(chǎng)監督管理總局，推進(jìn)綜合執法，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心……牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，改革做到民眾有所呼改革有所應，釋放出更多紅利，也能真正改到人民心里。

 

　　完成組織架構重建、實(shí)現機構職能調整，只是解決了“面”上的問(wèn)題，真正要發(fā)生“化學(xué)反應”，還有大量工作要做。把解決實(shí)際問(wèn)題作為改革的出發(fā)點(diǎn)，把有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實(shí)。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)各項改革落實(shí)落細落地，不斷開(kāi)創(chuàng )全面深化改革新局面，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。（蘇喻）