新華社哈爾濱7月6日電 題：“讓農村既充滿(mǎn)活力又和諧有序”——東北三個(gè)村莊鄉村治理見(jiàn)聞
楊喆、黃騰、劉赫垚
“治理有效”是鄉村振興的總要求之一。在我國東北三個(gè)村莊走訪(fǎng)了解到，通過(guò)加強基層黨建、強化鄉村服務(wù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗等，這些村莊不斷推進(jìn)鄉村治理能力和水平現代化，努力“讓農村既充滿(mǎn)活力又和諧有序”。
從“渙散”黨支部到“網(wǎng)格式服務(wù)”
村支部軟弱渙散，沒(méi)有戰斗力，一年開(kāi)一次黨員大會(huì )，人還到不齊……這是黑龍江省富錦市二龍山鎮龍山村黨支部曾經(jīng)的真實(shí)狀況。
對好“癥”，才能下好“藥”。2018年，富錦市給這個(gè)村“會(huì )診”，重新組建了村兩委班子，專(zhuān)門(mén)整治軟弱渙散的黨支部。
如今，龍山村除了開(kāi)展“三會(huì )一課”“主題黨日”等組織活動(dòng)，還創(chuàng )新實(shí)施了黨員“網(wǎng)格式服務(wù)”，增強了黨員的責任感和歸屬感。
龍山村黨支部書(shū)記袁金國說(shuō)，全村被劃分為12個(gè)“網(wǎng)格”，黨員作為“網(wǎng)格員”，要做好政策法規宣傳、文明新風(fēng)倡導、矛盾糾紛調解等工作。
今年春季，村民岳喜龍和王景輝因為一壟地的占用問(wèn)題吵了起來(lái)，“網(wǎng)格員”孫吉偉知道后，趕緊去勸解，經(jīng)過(guò)幾番說(shuō)和，最終兩家和好如初。
袁金國說(shuō)，實(shí)施黨員“網(wǎng)格式服務(wù)”以來(lái)，龍山村黨員共解決村民生產(chǎn)生活難題23個(gè)，辦理各類(lèi)事項53項，村民需求“事事有回音、件件有落實(shí)”。
龍山村有黨員“網(wǎng)格員”，在黑龍江省拜泉縣上升鄉團結村，每名黨員都有“責任崗”，包括環(huán)境衛生維護、村務(wù)公開(kāi)監督等。團結村駐村第一書(shū)記車(chē)德志說(shuō)，“設崗定責”增強了黨員的身份認同感。
69歲的老黨員王作臣負責“環(huán)境衛生維護崗”，有事沒(méi)事就在路上轉，發(fā)現誰(shuí)家門(mén)前有垃圾，就去督促收拾，有時(shí)直接自己掃起來(lái)。“你看這路，我保證連一個(gè)紙片都少見(jiàn)。”王作臣說(shuō)。
從“跑斷腿磨破嘴”到“有事擺到桌面上”
通過(guò)具體的制度設計，讓鄉村治理和服務(wù)“無(wú)死角”，已成為許多村莊的努力方向。
村民“跑斷了腿”，村干部“磨破了嘴”……過(guò)去在龍山村，通知大事小情、村民反映意見(jiàn)等，主要靠人來(lái)回跑，即便用大喇叭廣播，也不敢確保每個(gè)人都聽(tīng)得到、聽(tīng)明白。
如今，村里建了兩個(gè)微信群，一個(gè)“說(shuō)事群”，一個(gè)“議事群”。“說(shuō)事群”專(zhuān)門(mén)用來(lái)發(fā)布信息，而“議事群”則供全村人討論使用。
不久前，村民李長(cháng)發(fā)想辦低保，但他并不符合政策，一開(kāi)始李長(cháng)發(fā)不理解，就在“議事群”里抱怨，說(shuō)村里辦低保“不痛快”。
“我就趕緊在群里解釋?zhuān)榻B辦低保的標準，別的村民也都勸他。”袁金國說(shuō)，經(jīng)過(guò)大家耐心勸解，李長(cháng)發(fā)最終解開(kāi)了心里的“疙瘩”，其他村民也借此更了解了低保政策。
“有事擺到桌面上”，龍山村干部介紹說(shuō)，建立微信群，是村里“自治”“德治”“法治”的“三治”制度中的一個(gè)具體做法。“村里的大事小情都擺到了明面上說(shuō)，真正束縛住了‘小微權力’，矛盾和誤會(huì )少了很多。”袁金國說(shuō)。
在拜泉縣上升鄉團結村，“1+10+100”黨員聯(lián)戶(hù)活動(dòng)將黨組織、黨員和村民密切聯(lián)系到了一起。村黨支部書(shū)記張文義說(shuō)，村里每名支部委員負責聯(lián)系10名左右黨員，每名黨員聯(lián)系10戶(hù)左右村民，誰(shuí)家要是有個(gè)急事難事、矛盾糾紛，都可以及時(shí)知曉。
從“貸款結婚”到“清新辦事”
紅白事，曾是農村一些人的煩心事。事主花費大，有的結個(gè)婚欠下數十萬(wàn)元外債；賓客“隨份子”，數額也一度越來(lái)越大。
如今，許多村子成立起紅白理事會(huì )，建立起“村規民約”，清新的風(fēng)氣正在鄉村里形成。
黑龍江省明水縣雙興鎮雙利村村民楊曉峰的女兒楊超去年12月舉行婚禮，籌備時(shí)在鎮里的飯店預訂好了20桌酒席。
雙利村紅白理事會(huì )會(huì )長(cháng)姜方志得知后，與理事會(huì )成員來(lái)到楊曉峰家中，勸導婚禮從簡(jiǎn)。楊曉峰起初并不同意，他覺(jué)得，嫁閨女得風(fēng)風(fēng)光光，不訂飯店讓人笑話(huà)。
姜方志給楊曉峰一家算了“經(jīng)濟賬”：在鎮里擺酒席，一桌至少要400元，婚慶禮儀也是一筆不小的支出?，F在大家上飯店也吃不了幾口，花錢(qián)不說(shuō)，還浪費。
在紅白理事會(huì )的推動(dòng)下，楊曉峰和女兒在自家院里擺了不到10桌酒席宴請親友。“省錢(qián)、省事、氣氛還好，當時(shí)聽(tīng)他們的話(huà)算是對了。”楊曉峰說(shuō)。
“以前還有貸款結婚的。”龍山村紅白理事會(huì )會(huì )長(cháng)于德春說(shuō)，最初理事會(huì )成員到村民家勸導時(shí)，有一部分人不愛(ài)聽(tīng)，有的村民情緒很激動(dòng)。如今，形成了風(fēng)氣之后，大家都歡迎理事會(huì )成員到家里來(lái)幫忙操辦紅白事。
“過(guò)去是互相攀比，雖然大家心里都覺(jué)得浪費，但面子上都過(guò)不去。”于德春說(shuō)，“現在不良風(fēng)氣剎住了，大家專(zhuān)心致志奔小康，別提多舒心了。”
(責任編輯：張云文)
