新華社北京6月28日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮化聯(lián)動(dòng)推進(jìn),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng )新引領(lǐng),突出集群成鏈,培育發(fā)展新動(dòng)能,加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)形成城鄉融合發(fā)展格局,為農業(yè)農村現代化奠定堅實(shí)基礎。
《意見(jiàn)》明確,鄉村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結緊密,是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,要堅持因地制宜、突出特色,市場(chǎng)導向、政府支持,融合發(fā)展、聯(lián)農帶農,綠色引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)等原則,把以農業(yè)農村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農村,把農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。力爭用5-10年時(shí)間,農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現較大幅度提高,鄉村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。
《意見(jiàn)》提出六個(gè)方面任務(wù)舉措。一是突出優(yōu)勢特色,培育壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。做強現代種養業(yè),做精鄉土特色產(chǎn)業(yè),提升農產(chǎn)品加工流通業(yè),優(yōu)化鄉村休閑旅游業(yè),培育鄉村新型服務(wù)業(yè),發(fā)展鄉村信息產(chǎn)業(yè)。二是科學(xué)合理布局,優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)空間結構。強化縣域統籌,推進(jìn)鎮域產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,支持貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強鄉村產(chǎn)業(yè)聚合力。培育多元融合主體,形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,打造產(chǎn)業(yè)融合載體,構建利益聯(lián)結機制。四是推進(jìn)質(zhì)量興農綠色興農,增強鄉村產(chǎn)業(yè)持續增長(cháng)力。健全綠色質(zhì)量標準體系,大力推進(jìn)標準化生產(chǎn),培育提升農業(yè)品牌,強化資源保護利用。五是推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級,增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。強化科技創(chuàng )新引領(lǐng),促進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。六是完善政策措施,優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。健全財政投入機制,創(chuàng )新鄉村金融服務(wù),有序引導工商資本下鄉,完善用地保障政策,健全人才保障機制。
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