中國國家主席習近平星期五（１４日）在上海合作組織成員國元首理事會(huì )第１９次會(huì )議上發(fā)表講話(huà)，提出要把上合組織打造成團結互信、安危共擔、互利共贏(yíng)、包容互鑒的典范，構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。這是習主席繼去年上合組織青島峰會(huì )之后，再一次為該組織的發(fā)展提出倡議主張，體現出中國對上合組織一以貫之的支持與引領(lǐng)。

 

　　經(jīng)過(guò)１８年的發(fā)展，上合組織目前已成為全球人口最多、面積最大的地區性國際組織，成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展、維護國際公平正義的一支重要力量。當前，世界局勢紛繁復雜。一方面，單邊主義、保護主義抬頭，給全球經(jīng)濟增長(cháng)和國際規則秩序帶來(lái)嚴重挑戰，增加了上合組織外部發(fā)展環(huán)境的不確定性；另一方面，世界多極化、經(jīng)濟全球化仍是發(fā)展大勢，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給上合組織創(chuàng )造了新的發(fā)展機遇。面對這一百年未有之大變局，上合組織如何把握機遇、克服挑戰，是其站在新的發(fā)展起點(diǎn)上必須要解答的時(shí)代命題。

 

　?。赌昵?，習主席首次出席上合組織峰會(huì )時(shí)呼吁“弘揚‘上海精神’　促進(jìn)共同發(fā)展”；去年，他在青島峰會(huì )上強調“上海精神”是上合組織成員共同的財富；在此次比什凱克峰會(huì )上，習主席又提出要從“上海精神”中發(fā)掘智慧，可以看出，“上海精神”始終是習主席在歷次上合峰會(huì )上發(fā)言的關(guān)鍵詞。這是因為：主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，是上合組織成立以來(lái)保持旺盛生命力和強勁合作動(dòng)力的秘決，也是它過(guò)去、現在和未來(lái)破解時(shí)代難題、化解風(fēng)險挑戰的根本。

 

　　正因如此，習近平主席在歷次上合組織峰會(huì )上提出的政策主張，始終圍繞“上海精神”，并根據國際和地區形勢變化賦予新的時(shí)代內涵。在本次峰會(huì )上，他提出的四點(diǎn)主張同樣具有現實(shí)針對性。

 

　　具體來(lái)看，習近平提出把上合組織打造成“團結互信”典范的主張，在當前國際競爭摩擦上升、地緣政治博弈加劇的背景下，尤其具有意義。上合組織成員的國情、文化、發(fā)展階段等均存在差異，該組織之所以能發(fā)展壯大，就是因為各方一點(diǎn)一滴積累的團結與互信。信任是國際關(guān)系中最好的黏合劑，上合組織團結互信的示范作用，有助于減少全球信任赤字。

 

　　關(guān)于把上合組織打造成“安危共擔”典范的主張，著(zhù)眼于為地區發(fā)展營(yíng)造安全穩定的環(huán)境。事實(shí)上，上合組織因安全合作而成立，多年來(lái)保持了地區安全形勢的總體穩定，但仍面臨著(zhù)恐怖主義威脅、毒品犯罪、信息安全等方面的挑戰。為此，習近平強調，要秉持共同、綜合、合作、可持續的發(fā)展觀(guān)，多措并舉打擊“三股勢力”，有效遏制極端思想蔓延勢頭，中國愿繼續為阿富汗和平重建提供力所能及的幫助，顯示出中國對維護地區安全穩定的高度負責。

 

　　關(guān)于把上合組織打造成“互利共贏(yíng)”典范的主張，反映了上合組織各成員當前的發(fā)展訴求。目前，上合組織經(jīng)濟總量占全球１／５以上，擁有充沛的資源潛力、人口潛力與經(jīng)濟活力。受?chē)H金融危機與全球貿易摩擦影響，近幾年各成員國經(jīng)濟增速有所放緩，對加強區域經(jīng)貿合作的愿望十分強烈。習主席強調，要維護多邊貿易體制、共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟，提出推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰略及歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等區域合作倡議深入對接、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，表示中國愿在陜西省設立上合組織農業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地等，這些主張和措施符合各成員發(fā)展所需，是中國為推動(dòng)上合組織區域合作做出的新貢獻。有數據顯示，截至２０１８年底，中國對上合組織成員國投資總額累計超過(guò)８６２億美元，涉及農業(yè)、制造業(yè)、基礎設施等諸多領(lǐng)域。

 

　　關(guān)于把上合組織打造成“包容互鑒”典范的主張，著(zhù)眼于為上合組織發(fā)展注入持久動(dòng)力。上合組織現有８個(gè)成員國、４個(gè)觀(guān)察員國、６個(gè)對話(huà)伙伴國，各國民族、宗教、文化均有所不同。為此，習主席提出不斷深化文化、教育、旅游、體育、媒體等領(lǐng)域合作，將地方合作打造成人文合作新亮點(diǎn)等主張，將有助于促進(jìn)區域文明的交流互鑒與民心相通，為區域實(shí)現包容發(fā)展奠定更加堅實(shí)的民意基礎。

 

　　作為人口占世界近一半的綜合性區域合作組織，上合組織致力于構建更加緊密的命運共同體，對全球應對日益增多的共同挑戰、維護多邊主義和國際規則具有重要的現實(shí)意義。以“上海精神”為引領(lǐng)，從團結合作中獲取力量，上合組織必將實(shí)現更大發(fā)展，為民眾帶來(lái)更多的安全感與獲得感，也將為全球發(fā)展注入更多的穩定性。（國際銳評評論員）