“出錢(qián)”“擴招”,接好這份沉甸甸的“穩就業(yè)”大禮包

 

 

 

    新華社北京4月30日電 題：“出錢(qián)”“擴招”,接好這份沉甸甸的“穩就業(yè)”大禮包

 

 

    新華社記者葉昊鳴

 

 

    30日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，確定使用1000億元失業(yè)保險基金結余實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的措施，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力；討論通過(guò)高職院校擴招100萬(wàn)人實(shí)施方案，加快培養各類(lèi)技術(shù)技能人才促進(jìn)擴大就業(yè)。

 

 

    根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》部署，就業(yè)優(yōu)先政策是宏觀(guān)經(jīng)濟政策的重要組成部分。實(shí)施大規模職業(yè)技能培訓和高職擴招，既是保持就業(yè)穩定、緩解就業(yè)結構性矛盾的關(guān)鍵舉措，也是經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

 

 

    “在就業(yè)形勢總體保持穩定的同時(shí)，就業(yè)難、招工難并存的結構性矛盾更加突出，需要重點(diǎn)加以解決。”國家統計局有關(guān)負責人指出，企業(yè)急需的技術(shù)人才短缺現象嚴重，無(wú)論是沿海還是中西部地區，部分企業(yè)都發(fā)生了技工、熟練工和新型人才短缺的現象，近年來(lái)技能勞動(dòng)者求人倍率一直在1.5以上，高級技工求人倍率甚至在2.0以上。

 

 

    為此，會(huì )議確定了實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的具體措施，包括大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，今年培訓1500萬(wàn)人次以上，三年內培訓5000萬(wàn)人次以上；從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元；支持地方調整完善職業(yè)培訓補貼政策，符合條件的勞動(dòng)者均可參加培訓并獲得補貼；推動(dòng)職業(yè)院校擴大培訓規模，支持企業(yè)、社會(huì )培訓機構開(kāi)展技能培訓，民辦機構在政府購買(mǎi)服務(wù)等方面與公辦同類(lèi)機構享受同等待遇。

 

 

    “這些舉措對于加快發(fā)展現代職業(yè)教育體系、深化職業(yè)教育體制機制改革、提高職業(yè)學(xué)院和技工學(xué)校高技能人才培養能力和吸引力等方面大有裨益，既有利于緩解當前就業(yè)結構性矛盾，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。”中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮說(shuō)。

 

 

    高等職業(yè)教育肩負著(zhù)為經(jīng)濟社會(huì )建設與發(fā)展培養人才的使命。對于《政府工作報告》提出的今年高職擴招100萬(wàn)人任務(wù)，會(huì )議也通過(guò)了多項落實(shí)方案，包括高職擴招重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校、發(fā)展急需和民生領(lǐng)域緊缺專(zhuān)業(yè)、貧困地區；對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工、新型職業(yè)農民等單列招生計劃；在學(xué)前教育、護理、家政、養老、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域擴大中高職貫通培養招生規模；今年高考前組織一次高職擴招補報名，主要面向普通高中和中職畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工和新型職業(yè)農民等；10月份面向今年退役軍人再增加一次報名等。

 

 

    “高職擴招重點(diǎn)面向緊缺專(zhuān)業(yè)和貧困地區，是針對重點(diǎn)群體的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展需求，結合各地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要開(kāi)展的就業(yè)導向的就業(yè)人才培養方式，體現了國家對特定群體和貧困地區發(fā)展的高度重視。將招收人群的重點(diǎn)放在退役軍人、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)群體上，有利于促進(jìn)這些群體實(shí)現更高質(zhì)量和充分就業(yè)，也體現了職業(yè)教育是面向人人的教育，為各類(lèi)群體提供公平的教育和就業(yè)機會(huì )。”中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院失業(yè)保險研究室主任袁良棟說(shuō)。

 

 

    除此之外，會(huì )議對如何更有針對性地進(jìn)行擴招、如何對高職人才就業(yè)的相關(guān)待遇進(jìn)行保障也作出了部署：擴招以高職院校單獨考試為主，各地可在高考前、后合理安排考試時(shí)間；對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工和新型職業(yè)農民可免予文化素質(zhì)考試，由學(xué)校組織相關(guān)職業(yè)適應性測試或技能測試；落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》；加快學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)互通銜接，推動(dòng)高職畢業(yè)生在落戶(hù)、就業(yè)、晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

 

 

    “高等職業(yè)教育與普通高等教育由于在人才培養目標、培養標準、培養模式、評價(jià)方法以及就業(yè)導向等方面存在差異，承擔著(zhù)不同的社會(huì )服務(wù)功能。長(cháng)期以來(lái)，普通高等教育學(xué)歷文憑與社會(huì )經(jīng)濟制度形成了穩定的關(guān)系，而職業(yè)教育的社會(huì )認可度較低，高職人才并未得到相應的待遇認可，在就業(yè)、晉升、落戶(hù)等方面也遠不如普通高校畢業(yè)生。待遇是重要的指揮棒，高職畢業(yè)生能否實(shí)現同等待遇關(guān)系著(zhù)國家職業(yè)教育改革的成效，產(chǎn)教融合和校企合作是關(guān)鍵。”袁良棟表示，落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，對于改善社會(huì )對高職教育認知、關(guān)注重點(diǎn)群體的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展、培養更多符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高職實(shí)用人才具有重要的現實(shí)意義。

 

 

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