很多天沒(méi)有更新，朋友們在后臺沒(méi)少催問(wèn)關(guān)于中美磋商的事。
沒(méi)動(dòng)筆的原因，其實(shí)并不復雜，之前也提到過(guò)。
越是談到這個(gè)時(shí)候，能夠了解和收集到的可信內容越少。
車(chē)轱轆話(huà)來(lái)回說(shuō)，是浪費大家的時(shí)間。這一點(diǎn)上，咱不能學(xué)太平洋那邊的做法。
一年多都過(guò)來(lái)了，別著(zhù)急。再等等，急也沒(méi)用。
言歸正傳，今天寫(xiě)這篇，是因為這兩天正在開(kāi)的那個(gè)會(huì )。
第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開(kāi)幕
國家主席習近平在26日早上的開(kāi)幕式上作了主旨演講。
演講中強調，下一步，中國將采取一系列重大改革開(kāi)放舉措，加強制度性、結構性安排，促進(jìn)更高水平對外開(kāi)放，為此，還提出了五項舉措。
更廣領(lǐng)域擴大外資市場(chǎng)準入；
更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作；
更大規模增加商品和服務(wù)進(jìn)口；
更加有效實(shí)施國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調；
更加重視對外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)
這里專(zhuān)門(mén)談?wù)勁e措中的第五條，內容如下：
第五，更加重視對外開(kāi)放政策貫徹落實(shí)。中國人歷來(lái)講求“一諾千金”。我們高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經(jīng)貿協(xié)議，加強法治政府、誠信政府建設，建立有約束的國際協(xié)議履約執行機制，按照擴大開(kāi)放的需要修改完善法律法規，在行政許可、市場(chǎng)監管等方面規范各級政府行為，清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場(chǎng)的不合理規定、補貼和做法，公平對待所有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，完善市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
對外開(kāi)放，在我們國家的政策宣示中經(jīng)常提到，算是老內容。
但是26日的這種表述方式，卻是個(gè)新提法。
“一諾千金”四個(gè)字，尤其引人注目，乃至于浮想聯(lián)翩。
簡(jiǎn)單說(shuō)上兩句。
首先，“一諾千金”是個(gè)形象的說(shuō)法，說(shuō)承諾，其實(shí)強調的是落實(shí)。
強調落實(shí)，是因為“擴大開(kāi)放”這件事，本來(lái)就是中國綜合自身發(fā)展情況作出的決定。
這個(gè)提法由來(lái)已久，并不是最近兩年才出現的。
早在六年前，就有過(guò)關(guān)于擴大開(kāi)放的頂層設計。
2013年11月12日，十八屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。
《決定》的第七部分“構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制”，在放寬投資準入、加快自貿區建設、擴大內陸沿邊開(kāi)放等方面做出頂層設計。
其中還專(zhuān)門(mén)強調，“以開(kāi)放促改革”。
2017年5月，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，習近平主席也專(zhuān)門(mén)對開(kāi)放作出闡述。
我們要將“一帶一路”建成開(kāi)放之路。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導致落后。對一個(gè)國家而言，開(kāi)放如同破繭成蝶，雖會(huì )經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來(lái)新生。“一帶一路”建設要以開(kāi)放為導向，解決經(jīng)濟增長(cháng)和平衡問(wèn)題。
2017年10月，《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )上的報告》以專(zhuān)門(mén)篇幅對“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”進(jìn)行論述。
“實(shí)行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，保護外商投資合法權益。凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。”
當下關(guān)于開(kāi)放的許多論述，都能在這份報告中找到源頭。
至于2018年的博鰲亞洲論壇、國際進(jìn)口博覽會(huì )上，更是作出了非常明確的宣示和闡述。
這么簡(jiǎn)單梳理，大家就很清楚了：開(kāi)放，是個(gè)一以貫之的政策。
改革開(kāi)放，是中國的基本國策。
堅持了40年的事情，好不好，對不對，大家都看得見(jiàn)。
即便以外界的眼光來(lái)看，在開(kāi)放的問(wèn)題上，中國也一直做得不錯。
以入世為例，WTO前總干事拉米曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合稱(chēng)，中國履行WTO承諾可以得“A+”的分數。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長(cháng)波森也表示，中國“基本上履行了世貿組織的所有的規則和裁決”。
“一諾千金”，既表明會(huì )說(shuō)到做到，也是對落實(shí)這件事的再次強調。
其次，強調落實(shí)開(kāi)放政策，關(guān)鍵不是怎么去看，而是怎么去辦，做出來(lái)是個(gè)什么結果。
一提到開(kāi)放，有人就會(huì )覺(jué)得是在外部壓力下做出的。
這個(gè)問(wèn)題，我們其實(shí)在以前的文章里討論過(guò)。
在發(fā)展中我們遇到的最難問(wèn)題，不是怎么對付外面，而是如何面對自己。
實(shí)事求是地說(shuō)，關(guān)于擴大開(kāi)放，外部的訴求與我們既有方針確實(shí)存在可以對接的地方。
于是，問(wèn)題也就出來(lái)了。
堅持開(kāi)放，國內勢必有人說(shuō)，你看，妥協(xié)了，讓步了。國外呢，肯定也會(huì )拿這個(gè)來(lái)當作勝利的借口。
反正吧，現在咱們不管做啥，有人都說(shuō)是他們的勝利。聽(tīng)聽(tīng)就行了，當不得真。
要是猶豫了，怕別人說(shuō)三道四，覺(jué)得不能開(kāi)放。那么好吧，這也正好落口實(shí)，你封閉，你用政策保護國內市場(chǎng)。
里外不是人。
這種局面，恰如那個(gè)抬驢的笑話(huà)。
父子倆，一頭驢，坐也好，牽也好，抬也好，橫豎都有人不滿(mǎn)意，要指指點(diǎn)點(diǎn)。
其實(shí)對大多數人來(lái)說(shuō)，對一件事好壞的判斷，是有實(shí)際利益考量的。
腦子清醒的人，遇到復雜的局面，往往會(huì )認真地去面對自己，想清楚自己的堅持在哪里，最大利益在哪里。
政策取舍衡量，也是在“利益”二字上做文章。
維護我們的國家利益，為未來(lái)的發(fā)展爭取時(shí)間空間，盡最大努力堅持既有的發(fā)展節奏，而不被外部干擾。
在當前局面下，堅持改革開(kāi)放，堅持高質(zhì)量發(fā)展，就是最大利益。
堅持自己的發(fā)展節奏不被干擾，才能立于不敗之地。
在這個(gè)最大利益之下，其他的事情都是小事。
至于說(shuō)對外開(kāi)放政策落實(shí)得好不好，“一諾”能否價(jià)值“千金”，是有標準的。
就像26日上午開(kāi)會(huì )時(shí)說(shuō)的，要看三個(gè)“有利于”。
有利于推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有利于滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，有利于世界和平、穩定、發(fā)展。
想不明白的時(shí)候，拿這個(gè)標準去卡一卡，量一量，思路會(huì )清晰很多。
對我們有利的，不用人說(shuō)，我們也會(huì )去干。
對我們不利的，說(shuō)破大天，也不要想著(zhù)我們讓步。
此外，開(kāi)放政策的落實(shí)是對世界的承諾，同樣也是對國內的承諾。
現在提到“清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場(chǎng)的不合理規定、補貼和做法”，提到“公平對待所有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者”，提到“完善市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境”，很多人的第一反應是，這是針對外國投資者，外國商人制定的政策。
這種想法沒(méi)錯，但并不全面。
一個(gè)公平的市場(chǎng)，一個(gè)市場(chǎng)化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，應該是對所有主體而言的。
公平開(kāi)放的市場(chǎng)，同樣要確保中國市場(chǎng)主體的合法權益。這是“一諾千金”的另一層意思。
畢竟，開(kāi)放的是市場(chǎng)，保護的是公平，但市場(chǎng)競爭終究是有贏(yíng)有輸的。
公平條件下，如果有一些競爭失敗者，還想拿“不開(kāi)放”說(shuō)事的話(huà)。
這口黑鍋，我們是不會(huì )背的。
?。ū疚脑}為《落實(shí)對外開(kāi)放為什么強調“一諾千金”》）
(責任編輯：張云文)
