【編者按】李克強總理在2019年的《政府工作報告》中提出，要促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，持續釋放內需潛力。這既是為了有效應對國際復雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境變化，也是以強大國內市場(chǎng)為我國經(jīng)濟平穩運行提供有力支撐，更是破解2019年經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵舉措。強大國內市場(chǎng)怎么干？有哪些生動(dòng)具體的案例可供參考？就此，光明網(wǎng)理論部聯(lián)合南京大學(xué)長(cháng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院，邀請業(yè)內多位專(zhuān)家學(xué)者推出系列解讀文章，就如何促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性地深入研討。

 

　　作者：南京大學(xué)長(cháng)江產(chǎn)經(jīng)研究院特約研究員，北京第二外國語(yǔ)學(xué)院國際貿易系主任 羅立彬

 

　　從2018年中央經(jīng)濟工作會(huì )議，到2019年的《政府工作報告》，“促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)”被反復提及。2019年春節前，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費平穩增長(cháng) 促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，提出24條具體措施來(lái)促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)?？梢?jiàn)，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)已經(jīng)成為當前和今后一段時(shí)期我國經(jīng)濟工作的一個(gè)重要方面。

 

　　大國國情決定內需主導，中外經(jīng)濟總量占比此消彼長(cháng)決定了內需對中國經(jīng)濟會(huì )越來(lái)越重要

 

　　國內市場(chǎng)一直是中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。改革開(kāi)放以來(lái)，代表外需的商品與服務(wù)凈出口占中國GDP的比重最高的時(shí)候也只在2007年達到過(guò)8.9%。不僅如此，中國經(jīng)濟總量近年來(lái)在全球比重越來(lái)越高。世界銀行WDI數據顯示，2005年到2017年間，中國GDP占世界比重從4.81%逐年增加到15.12%，基本每年遞增1個(gè)百分點(diǎn)。與此相對的是發(fā)達國家經(jīng)濟比重的下降，美國從27.57%到23.9%；歐盟28國從30.39%到21.40%；日本從10.01%到6.03%。同期人均GDP方面，中國年均增長(cháng)率為8.74%，美國為0.86%，日本為0.84%，歐盟發(fā)達經(jīng)濟體為1.01%，世界平均為1.57%。中外經(jīng)濟總量在全球經(jīng)濟占比的這種“此消彼長(cháng)”從根本上決定了中國經(jīng)濟會(huì )越來(lái)越依賴(lài)國內市場(chǎng)。中國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體，只要今后中國經(jīng)濟增長(cháng)率超過(guò)世界平均經(jīng)濟增長(cháng)速度，中國經(jīng)濟越來(lái)越依靠?jì)刃璧臓顩r就不會(huì )變化。2018年，代表外需的商品與服務(wù)凈出口占GDP比重已經(jīng)低至2.59%。隨著(zhù)中國貿易順差收窄和經(jīng)濟繼續增長(cháng)，內需作為中國經(jīng)濟主要引擎的作用會(huì )持續提升。

 

　　特殊國情決定中國實(shí)際內需可能被低估

 

　　作為全球最大的發(fā)展中國家，和發(fā)達國家相比，中國的GDP總量還可能被低估。以中美對比為例，中國的GDP是美國的66%，但是差距主要在服務(wù)業(yè)之上。而發(fā)達國家和發(fā)展中國家的服務(wù)業(yè)的可比性較差，雖然網(wǎng)絡(luò )時(shí)代服務(wù)可貿易性在增強，但是到目前為止現實(shí)中還有部分服務(wù)業(yè)的可貿易性低于制造業(yè)產(chǎn)品。這可以解釋為什么中國的GDP只有美國的66%，但是社會(huì )消費品零售總額卻已經(jīng)達到了美國的95%以上。其實(shí)如果按照購買(mǎi)力平價(jià)標準計算，中國在2014年就已經(jīng)是全球最大經(jīng)濟體?？傊畠刃鑼χ袊?jīng)濟發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，這應該是長(cháng)期趨勢。

 

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)消費以形成強大國內市場(chǎng)

 

　　促進(jìn)形成強大的中國市場(chǎng)，消費將是重要且主要的組成部分，在內需中的比重也將日益提高。2018年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額高43.8個(gè)百分點(diǎn)。而在消費之中，服務(wù)消費將更加重要。根據中國發(fā)展基金會(huì )相關(guān)報告顯示，按照購買(mǎi)力平價(jià)計算，在人均GDP達到25000美元之前，中國在流通服務(wù)業(yè)、出行、住宿餐飲、金融保險、文化體育娛樂(lè )和以居民服務(wù)為主的其他項目的消費占支出比重都會(huì )提升。而在食品、衣著(zhù)消費等生存性消費的比重將有所下降。因此，服務(wù)消費將是今后中國發(fā)展潛力最大的一部分，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)必須要重視開(kāi)發(fā)服務(wù)消費的潛力。

 

　　一是要轉變觀(guān)念，承認服務(wù)消費的有效需求性質(zhì)。尤其是承認“樂(lè )消費”的價(jià)值。隨著(zhù)新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們消費的需求重點(diǎn)將進(jìn)一步從“產(chǎn)品可獲得性”向由“品牌、多樣性、精神愉悅、自我實(shí)現”過(guò)渡。在這個(gè)過(guò)程中，供給側要提供的產(chǎn)出增量大多與服務(wù)業(yè)有關(guān)，產(chǎn)品品質(zhì)提高以及多樣性需求的滿(mǎn)足需要研發(fā)、設計以及品牌等相關(guān)服務(wù)，精神愉悅需求的滿(mǎn)足則需要旅游、娛樂(lè )、文化、體育等服務(wù)。這些服務(wù)消費過(guò)程可能是無(wú)形的，容易給人造成沒(méi)有實(shí)際價(jià)值的認知，甚至有人會(huì )覺(jué)得是泡沫，可是事實(shí)上這些服務(wù)當中有相當大部分直接給人帶來(lái)健康的精神愉悅之感受，很多消費者也愿意為之而付款，因此是有效需求。不僅如此，它們也將是未來(lái)中國市場(chǎng)需求增長(cháng)較快的部分。

 

　　二是高水平對外開(kāi)放，利用國內外優(yōu)勢條件培育強大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升國內生產(chǎn)性服務(wù)的質(zhì)量。中國目前具備非常突出的優(yōu)勢，可以吸收全球最優(yōu)質(zhì)的資源來(lái)培育適合中國市場(chǎng)的金融保險服務(wù)、現代物流服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)。中國目前有全球第二的經(jīng)濟總量，按照現在趨勢，中國的社會(huì )消費品零售總額會(huì )在幾年后超過(guò)美國成為全球第一，這會(huì )吸引未來(lái)全球產(chǎn)品的研發(fā)設計、品牌建設、分銷(xiāo)以及客戶(hù)服務(wù)等更傾向于滿(mǎn)足中國消費者的需求偏好，這些領(lǐng)域的全球優(yōu)勢資源也會(huì )向中國巨大的國內市場(chǎng)流動(dòng)和集中，形成中國在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，并最終推動(dòng)形成國際競爭力。但是要充分實(shí)現這一優(yōu)勢，就需要高水平對外開(kāi)放新格局。應該說(shuō)政府已經(jīng)意識到這一點(diǎn)的重要性，如據《國務(wù)院關(guān)于同意深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)的批復》中“及時(shí)調整《鼓勵進(jìn)口服務(wù)目錄》，對17個(gè)試點(diǎn)地區進(jìn)口國內急需的研發(fā)設計、節能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)和咨詢(xún)等服務(wù)進(jìn)口給予貼息支持”的要求，我國將在試點(diǎn)的17個(gè)區域，進(jìn)口創(chuàng )意設計服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、數字技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)、和技術(shù)研發(fā)咨詢(xún)服務(wù)方面將獲得貼息支持。

 

　　三是培育文化產(chǎn)品商業(yè)授權機制，打通文化服務(wù)與制造業(yè)相互融合、互相支撐促進(jìn)的通道。除對有形產(chǎn)品消費追求“品牌、多樣性、精神愉悅、自我實(shí)現”等，人們對于無(wú)形的文化服務(wù)消費也需要延伸到有形物品上才能更好的實(shí)現其價(jià)值，因為一些文化體驗類(lèi)產(chǎn)品的消費受到時(shí)間的硬約束，需要延伸到不受消費時(shí)間約束的實(shí)體產(chǎn)品之上才能實(shí)現規模擴大和競爭力提升。以電影為例，在世界各國，電影票房占GDP的比重相對固定且非常小，比如美國電影票房占其GDP比重還不到0.06%。這是因為電影票房只能在觀(guān)眾坐在電影院里觀(guān)看電影時(shí)產(chǎn)生，既受到空間約束，又受到時(shí)間約束，同時(shí)又受到收入約束，因此票房增長(cháng)總是有極限的。但是電影市場(chǎng)從來(lái)都不僅僅是票房，在美國，票房收入只占電影總收入的30%，其余都是衍生品收入。通過(guò)衍生品授權，電影可以獲得新的收入來(lái)源，從而支撐電影更大規模的投資來(lái)提升市場(chǎng)競爭力。另一方面，一些有形的制造業(yè)產(chǎn)品也由于獲得了電影形象的商業(yè)授權而提高了影響力和競爭力，增加了銷(xiāo)售額，從而實(shí)現制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相融合發(fā)展。這需要發(fā)展文化創(chuàng )意形象授權經(jīng)營(yíng)，對相關(guān)的知識產(chǎn)權進(jìn)行有效保護。有了成熟的商業(yè)授權機制，既可以發(fā)展壯大文化服務(wù)業(yè)，也可以通過(guò)制造業(yè)產(chǎn)品來(lái)更好的傳播中國文化。