-本報記者 盧曉琳

 

　　核心閱讀

 

　　從加快立法步伐，到健全優(yōu)待撫恤制度；從做好年度安置工作，到開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)……一年來(lái)，退役軍人事務(wù)部各項工作平穩起步、多措并舉，有序推進(jìn)政策法規制定，持續提升服務(wù)保障水平。退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段。

 

　　　　

 

　　2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌儀式和成立大會(huì )在北京舉行。退役軍人事務(wù)部的成立，從體制機制上保障了退役軍人的安置、服務(wù)和管理，溫暖著(zhù)退役軍人、現役軍人和軍人親屬的心，退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段。

 

　　一年來(lái)，退役軍人事務(wù)部以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要指示精神，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導下，在軍地相關(guān)部門(mén)支持下，邊組建機構、邊推進(jìn)工作，各項工作平穩起步、有序推進(jìn)。從加快《退役軍人保障法》等立法步伐，全面開(kāi)展信息采集，到健全優(yōu)待撫恤制度，推進(jìn)懸掛光榮牌工作；從做好年度安置工作，加大政策扶持力度，到開(kāi)展“八一”宣傳活動(dòng)、“最美退役軍人”學(xué)習宣傳活動(dòng)、“崇尚英雄·精忠報國”等系列宣傳教育活動(dòng)……一系列重磅政策陸續出臺，一系列有力舉措相繼實(shí)施，提升了退役軍人服務(wù)保障水平，對于不斷增強退役軍人的獲得感幸福感、激發(fā)廣大官兵昂揚士氣、匯聚實(shí)現強軍夢(mèng)強國夢(mèng)的磅礴力量意義深遠。

 

　　出臺政策文件

 

　　落實(shí)安置任務(wù)

 

　　作為全新組建的部門(mén)，退役軍人事務(wù)部的當務(wù)之急是構建科學(xué)規范的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。建部伊始，退役軍人事務(wù)部就把政策法規建設作為一項重要工作。他們著(zhù)眼長(cháng)遠，進(jìn)行頂層設計，著(zhù)手起草《退役軍人保障法》《關(guān)于加強新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》等，確立退役軍人政策制度的四梁八柱；他們立足當前，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定各項具體政策，圍繞退役軍人移交接收安置、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、優(yōu)待撫恤、關(guān)心關(guān)愛(ài)等方面出臺了一系列政策性文件，并通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、通氣會(huì )及其他方式，對相關(guān)政策制度進(jìn)行了宣傳解讀。

 

　　據退役軍人事務(wù)部政策法規司負責人介紹，2019年工作的重要內容包括起草制定《退役軍人保障法》和《關(guān)于加強新時(shí)代退役軍人工作的意見(jiàn)》，與《退役軍人保障法》相配套的《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》等也計劃于年內制定修訂；頒布實(shí)施后，將形成比較完備的退役軍人工作政策制度體系，能夠更好地維護退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權益。

 

　　“落實(shí)8萬(wàn)多名軍轉干部、40多萬(wàn)名退役士兵、2400名復員干部、9000多名軍休干部和退休士官接收安置任務(wù)；首次將123家中央企業(yè)全覆蓋納入到年度退役士兵計劃安置單位，提供1.5萬(wàn)多個(gè)崗位……”一組數字，反映出退役軍人事務(wù)部成立以來(lái)在落實(shí)退役軍人安置政策方面取得的顯著(zhù)進(jìn)展。

 

　　退役軍人是黨和國家的寶貴財富，是建設中國特色社會(huì )主義的重要力量。退役軍人事務(wù)部移交安置司有關(guān)同志告訴記者，為落實(shí)好年度安置任務(wù)，退役軍人事務(wù)部指導各地分批組織開(kāi)展計劃分配軍轉干部適應性培訓，積極探索開(kāi)展軍轉干部進(jìn)高校專(zhuān)項培訓，制定出臺政府安排工作退役士兵就業(yè)安置的意見(jiàn)，修訂《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分暫行辦法》。此外，逐步健全“陽(yáng)光安置”工作機制，努力推進(jìn)“精準安置”，大力提升了安置崗位質(zhì)量和標準，年度安置任務(wù)的完成進(jìn)度、安置質(zhì)量得到明顯提升。

 

　　做好接訪(fǎng)辦信

 

　　加強權益維護

 

　　掛牌成立的第二天就開(kāi)始有序接待來(lái)訪(fǎng)和辦理來(lái)信；去年9月又開(kāi)通了網(wǎng)上信訪(fǎng)，實(shí)現“讓信息多跑路，讓退役軍人少跑腿”……認真做好來(lái)訪(fǎng)來(lái)信辦理工作，依法保障退役軍人合法權益，是退役軍人事務(wù)部成立以來(lái)工作的重點(diǎn)內容之一。

 

　　除了暢通信訪(fǎng)渠道，退役軍人事務(wù)部積極建立健全信訪(fǎng)制度，加強信訪(fǎng)事項轉辦督辦。制定《退役軍人事務(wù)部信訪(fǎng)工作辦法》《工作人員五不準》等規章制度，確保信訪(fǎng)工作有章可循。國務(wù)院將退役軍人事務(wù)工作納入大督查范圍，對各?。▍^、市）實(shí)行全覆蓋督查。去年底，依托平安建設考評機制，退役軍人事務(wù)部加大對退役軍人事務(wù)歷史遺留問(wèn)題的考核評價(jià)權重，有力維護退役軍人和其他優(yōu)撫對象的合法權益。

 

　　據了解，下一步，退役軍人事務(wù)部將繼續指導各地創(chuàng )造性地開(kāi)展接訪(fǎng)辦信工作，適時(shí)啟動(dòng)核查督辦，推動(dòng)退役軍人事務(wù)重點(diǎn)事項依法及時(shí)就地解決，推動(dòng)退役軍人相關(guān)法律法規和政策措施及時(shí)有效落實(shí)，更好維護退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權益。

 

　　創(chuàng )新幫扶方式

 

　　完善服務(wù)保障

 

　　全面建立退役軍人服務(wù)保障體系是做好退役軍人工作的基礎。退役軍人事務(wù)部多措并舉，多點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)做好政策落實(shí)、幫扶解困、教育培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持等工作，不斷提升退役軍人服務(wù)保障水平。

 

　　貫通上下的工作體系逐步建立——截至2018年底，全國31個(gè)?。▍^、市）都成立了省級退役軍人事務(wù)廳（局），市、縣以下機構組建按計劃推進(jìn)，部分省份成立了省市縣鄉村五級服務(wù)機構。為了打通退役軍人服務(wù)的“最后一公里”，今年2月26日，國家退役軍人服務(wù)中心掛牌成立，不久的將來(lái)，省、市、縣級退役軍人服務(wù)中心，鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務(wù)站將全面覆蓋。

 

　　推動(dòng)實(shí)現退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)——退役軍人事務(wù)部聯(lián)合軍地12個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》，聯(lián)合人社部制定下發(fā)關(guān)于做好退役軍人就業(yè)幫扶工作的通知，會(huì )同財政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，結合實(shí)施鄉村振興、脫貧攻堅等戰略，選派優(yōu)秀退役軍人到邊疆地區、深度貧困地區基層工作……一系列利好政策，全力推動(dòng)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。2018年，各地退役軍人事務(wù)部門(mén)共組織培訓自主擇業(yè)軍轉干部1.4萬(wàn)人、自主就業(yè)退役士兵21.8萬(wàn)人，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )300多次、提供就業(yè)崗位60多萬(wàn)個(gè)。

 

　　鼓勵倡導社會(huì )力量參與優(yōu)撫工作——3月19日，退役軍人事務(wù)部與10家銀行簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議，10家銀行承諾將為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的金融服務(wù)。

 

　　加強對重點(diǎn)優(yōu)撫對象的服務(wù)保障力度——自2018年8月1日起以10%的幅度，提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象等人員撫恤補助標準。以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》，明確各地在懸掛光榮牌的同時(shí)，開(kāi)展送年畫(huà)春聯(lián)、走訪(fǎng)慰問(wèn)和為立功現役軍人家庭送立功喜報等活動(dòng)，形成多種優(yōu)待活動(dòng)相結合的工作新模式。