涉產(chǎn)權案件再審原判錯多少糾多少

 

　　訪(fǎng)中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心研究員司楠

 

 

　　□本報記者周斌

 

　　張文中案、顧雛軍案、李美蘭案……近兩年多來(lái),人民法院?jiǎn)?dòng)一批涉產(chǎn)權案件的再審,其中既有刑事案件,也有民事、行政案件,既有最高人民法院直接提審的案件,也有地方人民法院再審的案件,有的如張文中案等已經(jīng)依法審結并作出改判。

 

　　人民法院加大民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權司法保護力度,引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)。

 

　　“這些案件的依法再審,更好地保護了民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家的合法權益,明顯振奮了企業(yè)家精神,有效彰顯了依法治國基本方略,進(jìn)一步提升了民眾對建立法治國家的信心。”中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心研究員司楠近日接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

 

　　平等全面依法保護

 

　　記者:請介紹下保護產(chǎn)權的重要意義,當前產(chǎn)權司法保護的重點(diǎn)是什么?

 

　　司楠:產(chǎn)權制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基石,保護產(chǎn)權是堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的必然要求,也是維護國家長(cháng)治久安的重要舉措。正所謂“有恒產(chǎn)者有恒心”,經(jīng)濟主體財產(chǎn)權的有效保障和實(shí)現,是我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的基礎。依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民的財產(chǎn)權,有利于增強人民群眾的財產(chǎn)財富安全感,增強社會(huì )信心,形成社會(huì )的良好穩定預期,增強各類(lèi)經(jīng)濟主體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力,維護社會(huì )公平正義,保證經(jīng)濟社會(huì )健康持續發(fā)展。

 

　　需要指出的是,加強產(chǎn)權司法保護,既要平等保護,也要全面保護,更要依法保護。當前,加大產(chǎn)權司法保護,重點(diǎn)是要加大對民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的平等保護,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和法治環(huán)境,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　復雜案件再審難度大

 

　　記者:涉產(chǎn)權案件再審,給人的一種感覺(jué)是進(jìn)展相對比較緩慢,對此您怎么看?這類(lèi)案件再審有什么難點(diǎn)?

 

　　司楠:從已啟動(dòng)再審的這些具有一定典型意義的涉產(chǎn)權案件看,大多是非常復雜的經(jīng)濟類(lèi)案件,不僅法律關(guān)系復雜交織,涵蓋的專(zhuān)業(yè)知識范圍極廣,涉及到公司的登記運營(yíng)、資本運作、改制收購、營(yíng)銷(xiāo)模式、財務(wù)會(huì )計、資金流轉、信息披露、股民權益、政府監管等諸多領(lǐng)域,而且在法律規范之外,還不能忽略當時(shí)的時(shí)代背景、社會(huì )狀況、經(jīng)濟政策、發(fā)展變遷等歷史性因素。

 

　　因此,對于這些案件的處理,都不可能是一個(gè)簡(jiǎn)單的辦理過(guò)程,需要在程序上嚴格循法而行,盡可能做到公開(kāi)透明,充分保障當事人的各項訴訟權利,在實(shí)體上進(jìn)行客觀(guān)理性與專(zhuān)業(yè)審慎的分析判斷,立足于事實(shí)和法律,在維護公共利益與保護合法權益之間尋找到最佳的平衡點(diǎn)。

 

　　這對于司法部門(mén)和司法人員而言,既是一種新的重大挑戰和考驗,也是一次展示司法能力和司法水平的良好機會(huì )。通過(guò)對這些案件的依法公正審理,能夠充分顯示出司法機關(guān)為民司法、公正司法、依法糾錯的堅定信心和堅強決心。

 

　　不必然徹底推翻原判

 

　　記者:法院對涉產(chǎn)權案件啟動(dòng)再審,社會(huì )上不少人的理解是改判指日可待,對此您怎么看?

 

　　司楠:不言而喻,在相關(guān)涉產(chǎn)權案件被啟動(dòng)再審之后,無(wú)論是案件當事人,還是社會(huì )公眾,都對案件的處理結果充滿(mǎn)期待。但是,有必要明確的一點(diǎn)是,對案件啟動(dòng)再審,并不意味著(zhù)必然將原生效裁判都徹底推翻。

 

　　這些被依法啟動(dòng)再審的案件,當然可能在實(shí)體或者程序上存在一定的問(wèn)題,有的案件甚至原判完全錯誤,但是,案件與案件不會(huì )完全一樣,存在的問(wèn)題也會(huì )有大有小,正如“保護產(chǎn)權并非僅僅給企業(yè)家‘摘帽’”一樣,只能是在人民法院依法對案件進(jìn)行認真全面審理之后,根據再審查明的事實(shí),正確適用法律,實(shí)事求是地作出最終的公正裁判,才是正確的選擇。唯有如此,才能符合產(chǎn)權保護的初衷及法治建設之真諦,真正為社會(huì )公眾所認可和信服。

 

　　實(shí)事求是依法糾錯

 

　　記者:您前面也說(shuō)到了,啟動(dòng)再審的涉產(chǎn)權案件,案情復雜,還不能忽略時(shí)代背景等歷史性因素。那么,法院再審時(shí),要堅持什么原則,注意哪些問(wèn)題呢?

 

　　司楠:總的來(lái)講,必須堅持實(shí)事求是的原則,切實(shí)做到依法糾錯,既不能消極應付,有錯不糾,也不能不顧事實(shí)和法律,搞“一邊倒”“一風(fēng)吹”。

 

　　具體而言,應當著(zhù)重注意以下四個(gè)方面:

 

　　充分認識到這些案件自身的特點(diǎn)和復雜性。與一、二審案件相比,再審案件本來(lái)就有其自身的特點(diǎn),同時(shí),作為涉產(chǎn)權案件,往往發(fā)生于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)育、成長(cháng)時(shí)期,大都容刑事、民事、商事、行政等諸多法律關(guān)系于一體,需要在審查分析中以高度負責的精神及認真審慎的態(tài)度,對各種法律關(guān)系進(jìn)行條分縷析,認真梳理,仔細辨別,全面查明原判認定的事實(shí)是否清楚,依據的證據是否充分,適用的法律是否正確,裁判的結果是否公正。

 

　　充分尊重歷史并著(zhù)眼長(cháng)遠。在立足于案件的事實(shí)證據以及當時(shí)法律規定的基礎上,綜合考量當時(shí)的社會(huì )背景、政策法規、發(fā)展階段、行業(yè)狀況等因素,充分尊重歷史,客觀(guān)看待和依法妥善評價(jià)改革開(kāi)放以來(lái)各類(lèi)企業(yè),特別是民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不規范問(wèn)題,著(zhù)眼于我國不斷改革發(fā)展、多種經(jīng)濟形式共存共榮的大局,認真判別各種財產(chǎn)權益的實(shí)際形成過(guò)程和應然歸屬,以發(fā)展的眼光看問(wèn)題,公平對待,平等保護,切忌理念固舊,思維簡(jiǎn)單,機械辦案。

 

　　精準把握經(jīng)濟違法行為的入刑標準。對于涉產(chǎn)權刑事案件,要從犯罪的基本特征,即行為的社會(huì )危害性、刑事違法性、應受懲罰性三方面進(jìn)行深刻分析,圍繞犯罪構成的四個(gè)要件進(jìn)行認真審查,正確區分違規、違法與犯罪之間的界限,把準經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的性質(zhì),分清經(jīng)濟違法行為的不同法律責任,嚴格執行罪刑法定、疑罪從無(wú)原則,對于企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及融資活動(dòng)中的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)行為并不違反刑事法律規定的,絕不能以犯罪論處,對于雖有輕微違法或違規情形,但無(wú)需動(dòng)用刑事手段予以懲處的,也不應追究其刑事責任。

 

　　根據查明的情況嚴格依法裁判。習近平總書(shū)記明確強調:“不要說(shuō)有了冤錯案件,我們現在糾正會(huì )給我們帶來(lái)什么傷害和沖擊,而要看到我們已經(jīng)給人家帶來(lái)了什么樣的傷害和影響,對我們整個(gè)的執法公信力帶來(lái)了什么樣的傷害和影響。我們做糾錯的工作,就是亡羊補牢的工作。”因此,對涉產(chǎn)權案件,在經(jīng)過(guò)再審之后,如果發(fā)現原判決確有錯誤的,應當旗幟鮮明地堅決予以糾正,不能打半點(diǎn)折扣。同時(shí),涉產(chǎn)權案件再審,也必須實(shí)事求是,依法糾錯,堅守底線(xiàn)。全案錯誤的,全案予以糾正,部分錯誤的,部分予以糾正。如果根據再審查明的事實(shí),原判并無(wú)錯誤的,則應當依法予以維持。決不能走極端,為了糾錯而糾錯,導致再審糾錯的形式主義和片面主義。只有這樣,才能實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一,符合法治建設的根本要求,得到社會(huì )公眾的真心認可,經(jīng)得起歷史的長(cháng)久檢驗。

 

　　本報北京4月7日訊