新華社北京3月24日電 題：向著(zhù)農業(yè)農村現代化進(jìn)軍——落實(shí)兩會(huì )精神實(shí)施鄉村振興戰略述評
新華社記者于文靜、宋曉東、魏婧宇
春分已過(guò)，農事正忙——
華北大平原麥苗起身拔節，江南丘陵上油菜花絢爛綻放，云貴高原蔬菜生產(chǎn)正忙，東北地區準備催芽育苗，西北的農資市場(chǎng)進(jìn)入銷(xiāo)售旺季……
“實(shí)施鄉村振興戰略的總目標是農業(yè)農村現代化，總方針是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”。
“要扛穩糧食安全這個(gè)重任。確保重要農產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉村振興戰略的首要任務(wù)。”
在剛剛閉幕的全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記對實(shí)施鄉村振興戰略提出明確要求。
抓重點(diǎn)、補短板、強基礎。各地區各部門(mén)迅速行動(dòng)，全力抓好糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)，積極推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，補齊農村基礎設施和人居環(huán)境等短板，夯實(shí)鄉村治理根基。
確保重要農產(chǎn)品供給，端牢中國人的飯碗
在湖北省襄陽(yáng)市襄州區的10萬(wàn)畝小麥綠色高質(zhì)高效示范區，綠油油的小麥長(cháng)勢喜人。“這里選用華麥1168等優(yōu)質(zhì)品種，配合耕種收一體化、高效植保、平衡施肥等關(guān)鍵技術(shù)，目標產(chǎn)量每畝500公斤，節本增效100元以上，將為全省推動(dòng)綠色高效種植提供重要參數。”國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系襄陽(yáng)試驗站站長(cháng)凌冬說(shuō)。
農為邦本。兩會(huì )上，習近平總書(shū)記告誡大家，千萬(wàn)不要在吃飯問(wèn)題上得健忘癥——“對像我國這樣一個(gè)擁有近14億人口的大國來(lái)說(shuō)，糧食安全一定要警鐘長(cháng)鳴，不能輕言糧食已經(jīng)過(guò)關(guān)了”。
中央農辦主任、農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦說(shuō)，今年糧食生產(chǎn)要做到“三穩”：穩面積、穩產(chǎn)量、穩政策。對玉米、大豆將繼續實(shí)施生產(chǎn)者補貼，水稻最低收購價(jià)也將保持穩定。
今年我國夏糧生產(chǎn)基礎較好，農資供應充足，2200萬(wàn)臺（套）各類(lèi)農機具正陸續投入春耕生產(chǎn)。但同時(shí)，氣象部門(mén)預測今年農業(yè)氣象年景中等偏差，局部地區可能出現階段性旱澇等災害。
穩定糧食生產(chǎn)重在提高生產(chǎn)能力。政府工作報告對此已確定，加強農田水利建設，新增高標準農田8000萬(wàn)畝以上；大力發(fā)展現代種業(yè)，加強先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，推進(jìn)農業(yè)全程機械化；培育家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加強面向小農戶(hù)的社會(huì )化服務(wù)。
各地區各部門(mén)積極貫徹落實(shí)，舉措頻出：
——中央財政安排8億元病蟲(chóng)防治資金，擬安排180億元資金補貼農機購置。
——實(shí)施大豆振興計劃，擴大東北、黃淮海和西南地區大豆種植面積，力爭比上年增加500萬(wàn)畝。
——黑龍江開(kāi)工14處灌區田間配套工程，在15個(gè)縣（市、場(chǎng)）開(kāi)展東北黑土地保護試點(diǎn)。
——湖北新增“蝦稻共作”“稻漁種養”等高效種養模式60萬(wàn)畝，高效菜園、精品果園、生態(tài)茶園等約100萬(wàn)畝。
“老鄉們對國家政策充滿(mǎn)期待。近年來(lái)河南推廣優(yōu)質(zhì)麥，一斤小麥能多賣(mài)一兩毛錢(qián)。我們打算多種優(yōu)質(zhì)麥，和面粉企業(yè)合作，搞訂單生產(chǎn)。”全國人大代表、河南省湯陰縣向陽(yáng)莊村黨支部書(shū)記葛樹(shù)芹說(shuō)。
樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展
“高田二麥接山青，傍水低田綠未耕。”綠水青山是農村的寶貴資源和獨特優(yōu)勢。但在很多村莊，環(huán)境問(wèn)題、衛生問(wèn)題仍是影響農民群眾幸福感的一塊短板。
小康不小康，廁所算一樁。兩會(huì )上，習近平總書(shū)記再次強調農村廁所改造一定要因地制宜。
作為推進(jìn)鄉村振興戰略的第一場(chǎng)硬仗，農村人居環(huán)境整治行動(dòng)正在各地快馬加鞭進(jìn)行。今年，中央財政計劃安排70億元資金支持農村廁所革命，并且將實(shí)施農村垃圾和污水問(wèn)題專(zhuān)項治理行動(dòng)。
“現在村里70%的村民家中有水沖廁所，大家反映既方便污染又少。今年我們打算把全村村民家的廁所都改造完。”全國人大代表、內蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗中南渠村黨總支書(shū)記張繼新說(shuō)。
在農村生活更綠色的同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)、鄉村綠化也在遵循綠色發(fā)展理念穩步前進(jìn)——
農業(yè)農村部門(mén)今年實(shí)施畜禽糞污整縣治理項目，大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率計劃達到100%；耕地輪作休耕制度試點(diǎn)保持在3000萬(wàn)畝以上；將果菜茶有機肥替代化肥試點(diǎn)擴大到175個(gè)縣；在100個(gè)縣開(kāi)展農膜回收示范行動(dòng)。
福建省龍巖市長(cháng)汀縣河田鎮的蘆竹村，近2萬(wàn)只河田雞正在山林里散步。養殖大戶(hù)藍秀說(shuō)：“河田雞要散步、吃草，還怕太陽(yáng)曬，住在樹(shù)林里最合適。”
但在過(guò)去，河田鎮四面荒山，大多數河田雞只能散養在家家戶(hù)戶(hù)的院子里。隨著(zhù)當地不斷治理水土流失，越來(lái)越多的家禽家畜從農家后院、簡(jiǎn)易棚圈搬進(jìn)樹(shù)林。全縣的林下養殖面積和產(chǎn)值不斷擴大。
藍秀算了筆賬：養在院子里的河田雞，一只售價(jià)100元上下；在林子里長(cháng)大的河田雞，由于肉質(zhì)緊實(shí)多汁，售價(jià)高達200元至300元。藍秀和村民們的生產(chǎn)實(shí)踐，生動(dòng)踐行著(zhù)綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念。
今年，在國家層面，生態(tài)保護和建設將重點(diǎn)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)，加強荒漠化、石漠化、水土流失治理，繼續開(kāi)展退耕還林還草還濕。
加快補齊農村民生短板，實(shí)現鄉村全面振興
“讓孩子就近上個(gè)好學(xué)校，找一個(gè)好的醫院看病，就地就業(yè)、不外出打工，村里面有一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境……”全國人大代表、河南省濮陽(yáng)縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書(shū)記李連成的話(huà)，道出了農民群眾的共同夢(mèng)想，“下一步，我們要以支部帶頭謀劃、黨員帶頭致富、大家一塊加油干，早日實(shí)現鄉村振興夢(mèng)想。”
“鄉村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興”——習近平總書(shū)記的重要指示，為推進(jìn)鄉村振興戰略指明方向。從抓好特色產(chǎn)業(yè)重任，到吸引各方人才投入鄉村，從補齊農村基礎設施、公共服務(wù)短板，到傳承鄉風(fēng)、夯實(shí)鄉村治理根基，各地各部門(mén)全面發(fā)力：
——今明兩年將解決好飲水困難人口的飲水安全問(wèn)題，提高6000萬(wàn)農村人口供水保障水平，2019年新建改建農村公路20萬(wàn)公里。
——推廣農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。
——湖南省出臺鄉村人才振興行動(dòng)計劃，明確對符合條件的海內外農業(yè)科技領(lǐng)軍人才，根據服務(wù)期給予每人50萬(wàn)元至100萬(wàn)元一次性補助。
——遼寧省重點(diǎn)向基層傾斜財力，加大村級組織運轉經(jīng)費保障力度，支持農村基層組織建設。
鄉村治理得好不好，關(guān)系到農民的幸福感和農村社會(huì )穩定?；鶎狱h建抓得牢不牢，是鄉村振興的關(guān)鍵環(huán)節?；鶎痈刹恐挥凶叽迦霊?hù)，才能第一時(shí)間掌握民情民意，抓好工作落實(shí)。
在山東省濟南市萊蕪區羊里鎮，126名鎮機關(guān)干部將被分到53個(gè)村包村負責。羊里鎮計劃年底開(kāi)展“民情大比武”，全體包村干部都要上臺介紹村級基本情況。“我們要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，真正打通服務(wù)群眾的最后一公里。”鎮黨委書(shū)記胥會(huì )先說(shuō)。
韓長(cháng)賦介紹，下一步，將強化五級書(shū)記抓鄉村振興的制度保障，建立實(shí)績(jì)考核制度。完善優(yōu)先發(fā)展頂層設計，做到干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿(mǎn)足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排，解決鄉村振興的“人、地、錢(qián)”瓶頸制約。
東風(fēng)起，萬(wàn)物勃發(fā)。農民們正以辛勤的汗水和飽滿(mǎn)的信心，孕育著(zhù)鄉村全面振興的希望！
(責任編輯：張云文)
