特約專(zhuān)家張亞豪

 

　　2018年3月，中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組更名為中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )。近年來(lái)，隨著(zhù)全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加速發(fā)展和應用普及的持續滲透，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們在日常生產(chǎn)生活中不可或缺的基礎設施和必備要素。如此迅猛的發(fā)展態(tài)勢，既表明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當前經(jīng)濟發(fā)展最活躍的積極因素，也讓互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展面臨諸多挑戰，因而網(wǎng)絡(luò )安全任務(wù)更為緊迫。

 

　　網(wǎng)信事業(yè)是新的生產(chǎn)力和發(fā)展方向，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，我國網(wǎng)絡(luò )建設加速投入，5G、量子信息、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈、虛擬現實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、超級計算等領(lǐng)域快速發(fā)展，發(fā)展勢頭保持強勁，成為全球舉足輕重的網(wǎng)絡(luò )大國。到2018年底，我國網(wǎng)民規模超過(guò)8.29億，普及率達59.6%，手機網(wǎng)民規模達8.17億，網(wǎng)民通過(guò)手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.6%，網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)規模達6.10億，手機網(wǎng)絡(luò )支付用戶(hù)規模達5.83億。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展深刻改變著(zhù)中國百姓的日常生活：億萬(wàn)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )平臺上可以高效地獲取信息、傳遞信息、制造信息。不同的思維認知、價(jià)值觀(guān)念、行為意愿在網(wǎng)絡(luò )中加速碰撞融合，不僅降低了溝通和獲取成本，激活了發(fā)展活力，更創(chuàng )造出了新的要素、新的領(lǐng)域和新的空間。

 

　　快速發(fā)展變化的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，對網(wǎng)絡(luò )安全工作提出了更高要求。習近平總書(shū)記指出，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟社會(huì )穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障”。黨的十八大以來(lái)，網(wǎng)信事業(yè)始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。為了加強網(wǎng)絡(luò )安全工作，維護國家利益和保障人民安全，有關(guān)部門(mén)銳意創(chuàng )新，多措并舉，開(kāi)創(chuàng )了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的新局面。

 

　　在頂層設計和制度安排方面，中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )強有力地對全國網(wǎng)信工作進(jìn)行戰略部署和布局規劃；研究制定并頒布了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》和《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》、《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )安全突發(fā)事件應急預案》、《通信網(wǎng)絡(luò )安全防護管理辦法》、《公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監督檢查規定》等一批法律法規，彌補了諸多空白，讓網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域有法可依。

 

　　在網(wǎng)絡(luò )治理建設方面，為保障互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，先后成立了杭州、北京和廣州三家互聯(lián)網(wǎng)法院，進(jìn)一步細化相關(guān)內容，發(fā)布了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問(wèn)題的規定》；針對網(wǎng)絡(luò )謠言、網(wǎng)絡(luò )色情等亂象，開(kāi)展“凈網(wǎng)”、“劍網(wǎng)”、“清源”、“護苗”等系列專(zhuān)項治理行動(dòng)，并啟動(dòng)了國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周、全國網(wǎng)絡(luò )誠信宣傳日等主題活動(dòng)，有力地凈化了滋生網(wǎng)絡(luò )犯罪的土壤，讓我國互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)更加健康有序。

 

　　此外，圍繞通訊詐騙、網(wǎng)絡(luò )游戲、信息傳播等具體領(lǐng)域，發(fā)布并實(shí)施了《關(guān)于縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作的通知》、《關(guān)于嚴格規范網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》、《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》、《電話(huà)用戶(hù)真實(shí)身份信息登記規定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》、《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號信息服務(wù)管理規定》、《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規定》等文件，進(jìn)一步保障了人民的合法權益。

 

　　“網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園”，人民是網(wǎng)絡(luò )生活的參與主體，也是網(wǎng)絡(luò )安全的維護主角。我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展將牢牢堅持以人民為中心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅實(shí)增強網(wǎng)絡(luò )安全能力，提高全民的網(wǎng)絡(luò )認知水平和網(wǎng)絡(luò )發(fā)展福利，讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”變成事業(yè)發(fā)展的“最大增量”，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標貢獻更多“網(wǎng)”動(dòng)力。（作者張亞豪系工業(yè)和信息化部電子第五研究所北京政研室主任）