對非法醫療美容說(shuō)“不”

 

——我國嚴厲打擊非法醫療美容專(zhuān)項行動(dòng)成效顯著(zhù)

 

光明日報記者 金振婭

 

　　近年來(lái)，隨著(zhù)公眾對改善自身形象的需求不斷增加，醫療美容項目隨之增多，但有些不法人員借助一些非法醫療美容形式斂財，特別是違規使用注射用透明質(zhì)酸鈉、肉毒毒素等“微整形”項目，而且多采用網(wǎng)絡(luò )支付，也沒(méi)有收費票證，行政部門(mén)取證困難，給百姓的醫療安全帶來(lái)較大隱患。2017年5月，原國家衛計委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等多個(gè)部門(mén)部署了為期一年的嚴厲打擊非法醫療美容專(zhuān)項行動(dòng)，取得顯著(zhù)成效。

 

　　打擊無(wú)證行醫 規范醫療美容服務(wù)行為

 

　　2017年伊始，為了取得實(shí)效，原國家衛計委印發(fā)專(zhuān)項行動(dòng)方案，要求各地建立聯(lián)絡(luò )員機制，定期召開(kāi)會(huì )議研究推動(dòng)工作。很快，黑龍江、江西、貴州等6?。▍^）成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組；山西省協(xié)調綜治辦、法院、檢察院等部門(mén)參加專(zhuān)項行動(dòng)；浙江等省將專(zhuān)項行動(dòng)列入對地方政府的考核；遼寧、山東等省提前主動(dòng)部署，規范美容醫療機構服務(wù)行為；湖南、西藏等9?。▍^）公安部門(mén)專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知部署專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)工作，其他的省市也結合本地的具體情況，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展。同時(shí)，中國整形美容協(xié)會(huì )聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)表自律聲明，組織開(kāi)展美容醫療機構服務(wù)質(zhì)量評價(jià)；市場(chǎng)監管部門(mén)將市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為納入企業(yè)信用信息，強化違法信息公示，建立信用約束機制，對違法經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

 

　　據了解，此次專(zhuān)項行動(dòng)總計檢查藥品、醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)103362家，查處違法案件1769件，責令改正3207家，責令停產(chǎn)整頓184戶(hù)，吊銷(xiāo)許可7家，移送司法機關(guān)涉嫌犯罪案件139件，有力打擊了無(wú)證行醫，規范了醫療美容服務(wù)行為。

 

　　此外，專(zhuān)項行動(dòng)還針對違規醫療美容培訓進(jìn)行整治。一些未取得相關(guān)資質(zhì)的非法機構或個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )渠道招募學(xué)員，幾天時(shí)間就“培養”一批微整形“從業(yè)者”，同時(shí)通過(guò)以訓代銷(xiāo)等方式，非法銷(xiāo)售注射用透明質(zhì)酸鈉、肉毒毒素等產(chǎn)品，危害較大。因此，部分地區對已審批的職業(yè)技能培訓機構進(jìn)行了監管，共檢查職業(yè)技能培訓機構5143家，責令47家機構改正，兩家停業(yè)整頓，查處違規開(kāi)展醫療美容培訓案件25件。

 

　　在此次專(zhuān)項行動(dòng)中，全國公安機關(guān)共破獲涉醫刑事案件、涉藥品安全案件1219件，抓獲犯罪嫌疑人1899名，搗毀制售假藥黑窩點(diǎn)728個(gè)，總涉案金額近7億元。全國海關(guān)立案偵查、調查各類(lèi)透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等走私違法犯罪案件912起，案值共計8832萬(wàn)元，偷逃稅款981萬(wàn)元。另?yè)y計，立案偵辦走私舊醫療設備等禁止進(jìn)出口貨物案件6起，查獲舊醫療設備12臺。

 

　　提高求美者安全就醫和監督的意識

 

　　在我國，一些公眾對醫療美容認識不清，自我防護意識不強，除非出現意外事件或者糾紛，接受非法醫療美容服務(wù)的顧客一般不會(huì )主動(dòng)向監管部門(mén)舉報。

 

　　專(zhuān)家指出，此次專(zhuān)項行動(dòng)之所以取得成功，有一個(gè)重要原因就是社會(huì )監督共治。一些地區及時(shí)利用傳統媒介和新媒體，宣傳專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展，普及科學(xué)知識，曝光典型案例，公布投訴舉報方式，不斷提高群眾防范意識，引導群眾主動(dòng)抵制和舉報非法醫療美容。例如，吉林、寧夏等多個(gè)省份向單位樓宇屏、公交地鐵移動(dòng)媒體、影院電影片頭等投放警示視頻；浙江省與電商阿里巴巴合作推出“衛生優(yōu)選”計劃，通過(guò)其旗下平臺展示全省醫療美容、生活美容機構政府監管情況；河南省舉辦醫療美容業(yè)健康發(fā)展論壇；甘肅省建立有獎舉報制度；廈門(mén)海關(guān)公開(kāi)銷(xiāo)毀涉案走私醫療美容針劑，以警示教育公眾……

 

　　一年多來(lái)，全國共接到投訴舉報4646件，辦結4417件，對其中1494件投訴舉報涉事單位給予行政處罰，反饋實(shí)名舉報4278件，投訴人對辦理情況滿(mǎn)意率為98.8%。

 

　　專(zhuān)家指出，各地要積極借助新媒體加強宣傳教育，特別要在生活美容機構加大宣傳力度，找準宣傳教育的目標人群，公布醫療美容相關(guān)許可情況，告知“微整形”相關(guān)合法產(chǎn)品信息，提高求美者安全就醫、安全使用藥品醫療器械的意識，引導求美者認清正規醫院、正規醫生、正規藥品，主動(dòng)對非法醫療美容說(shuō)“不”。

 

　　據悉，為了防止一些非法醫療項目死灰復燃，國家衛健委正在組織專(zhuān)項行動(dòng)“回頭看”工作，對違法開(kāi)展醫療美容服務(wù)、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)醫療美容藥品醫療器械、違規開(kāi)展醫療美容培訓、違規開(kāi)展醫療美容廣告宣傳等違法違規行為保持高壓態(tài)勢，露頭就打，持續凈化醫療美容市場(chǎng)。

 

　　《光明日報》（ 2019年03月20日 04版）