筑牢生態(tài)安全屏障各族群眾共享幸福（在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章）

 

　　——青海落實(shí)習近平總書(shū)記全國兩會(huì )重要講話(huà)精神紀實(shí)

 

　　本報記者何聰王梅

 

 

　　青海貧困發(fā)生率從2012年的26.4%下降到2018年底的2.5%。截至目前，13個(gè)貧困縣（市、區、行委）順利摘帽，526個(gè)貧困村退出，17.6萬(wàn)貧困人口脫貧。

 

　　100%

 

　　青海人口較少民族聚居的379個(gè)行政村全部實(shí)現村道硬化，通路率、通水率、通電率全部達到100％，通信息率達99％，通廣播電視率100％。

 

　　2016年十二屆全國人大四次會(huì )議期間，習近平總書(shū)記來(lái)到青海代表團參加審議。針對青海工作，總書(shū)記強調指出，要深入落實(shí)國家主體功能區規劃，著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)文明先行區、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區、民族團結進(jìn)步先進(jìn)區建設，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民族地區發(fā)展。

 

　　堅持保護優(yōu)先，守護中華水塔；奮力推進(jìn)脫貧攻堅，與全國同步邁向小康；促進(jìn)民族團結進(jìn)步示范區建設，高原盛開(kāi)民族團結花……3年來(lái)，青海干部群眾牢記總書(shū)記囑托，擔當起責任使命，推動(dòng)總書(shū)記重要指示精神在青海大地落地生根。

 

　　護好源頭，確保一江清水向東流

 

　　玉樹(shù)藏族自治州雜多縣地處瀾滄江源頭，距離縣城1公里的垃圾處理廠(chǎng)，通過(guò)裝配有煙氣凈化系統的垃圾高溫熱解設備，每天可處理20噸垃圾，垃圾減容率達95%左右，排放環(huán)保指標達國際領(lǐng)先水平。

 

　　“三江源地區清潔工程已接近全覆蓋。”青海省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)湯宛峰表示，落實(shí)總書(shū)記“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護”的重要指示，青海系統推進(jìn)水生態(tài)保護、水資源管理和水污染防治，強化城鄉人口聚居區的水污染控制，加強水源污染治理，已在三江源地區、青海湖流域、祁連山區、黃河干流和湟水流域，實(shí)施重點(diǎn)流域干支流環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復、湖庫生態(tài)保護、工業(yè)園區工業(yè)廢水集中處置、集中式飲用水水源地規范化建設等工程135項，確保中華水塔水常清。

 

　　為保護黃河源頭生物多樣性，確保珍稀物種棲息地不受威脅，有效保護好黃河源頭的生態(tài)環(huán)境，2018年5月，果洛藏族自治州瑪多縣政府發(fā)出通告：禁止在扎陵湖、鄂陵湖、星星海自然保護分區開(kāi)展旅游活動(dòng)。

 

　　在海拔4610米的扎陵湖畔，尕藏扎西和隊友們或騎摩托、或騎馬，馳騁在黃河源頭，救護動(dòng)物、撿拾垃圾，勸返游客……2016年，三江源國家公園管理局掛牌成立，瑪多縣3000多名同尕藏扎西一樣的普通牧民，放下牧鞭，成為生態(tài)管護隊成員。三江源國家公園黃河源園區生態(tài)保護站站長(cháng)馬貴介紹，瑪多縣相繼成立3個(gè)管護站、19個(gè)村級管護隊和123個(gè)管護分隊，他們每個(gè)月有28天在巡護路上，守護黃河源頭。

 

　　“三江源國家公園作為我國首個(gè)國家公園試點(diǎn)，按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念，初步探索出山水林草湖一體化管理體制，提高了三江源生態(tài)保護的科學(xué)性。”三江源國家公園管理局局長(cháng)李曉南說(shuō)。

 

　　扭住精準，確保打贏(yíng)脫貧攻堅戰

 

　　1月15日，海東市樂(lè )都區中壩鄉洪水坪124戶(hù)群眾告別危舊土坯房，搬進(jìn)寬敞明亮的新居，開(kāi)啟新生活。

 

　　2016年以來(lái)，青海精準鎖定5.2萬(wàn)戶(hù)20萬(wàn)農牧民，實(shí)施易地扶貧搬遷和生態(tài)搬遷。截至目前，已累計完成“十三五”搬遷任務(wù)的97%。

 

　　“脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶(hù)、精準到人，找對‘窮根’，明確靶向。”落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，青海制定印發(fā)《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰提前實(shí)現整體脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》，提出分年度脫貧攻堅目標任務(wù)和具體措施，配套頒布“八個(gè)一批”脫貧攻堅行動(dòng)計劃和“十個(gè)行業(yè)”脫貧攻堅專(zhuān)項方案，形成貼合青海實(shí)際、具有青海特色的“1+8+10”脫貧攻堅政策體系。

 

　　海東市平安區三合鎮莊科村是遠近聞名的空殼村、貧困村。“借助精準扶貧的東風(fēng)，我們打造民俗民宅體驗區、牡丹小鎮觀(guān)光區、農家生活體驗區等景點(diǎn)。”莊科村第一書(shū)記張生杰介紹，通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，莊科村在兩年內成為“生態(tài)宜居旅游鄉村”示范點(diǎn)，人均可支配收入從2015年的3660元提高到2018年的7355元。

 

　　青海先后投入58.82億元，發(fā)展到戶(hù)、到村、到縣扶貧產(chǎn)業(yè)項目，在208個(gè)村實(shí)施鄉村旅游扶貧項目，12萬(wàn)農牧民吃上旅游飯，2萬(wàn)多貧困人口實(shí)現脫貧。

 

　　“過(guò)去找工作四處碰壁，能做的都是重體力活，還掙不到錢(qián)?，F在有了手藝，月收入比過(guò)去翻了番，買(mǎi)房、娶媳婦都有希望。”達吉加南是海南藏族自治州興?？h河卡鎮寧曲村人，通過(guò)縣里舉辦的技能培訓，他拿到挖掘機駕駛員資格證，找到了一份穩定的工作。興?？h舉辦的烹飪、挖掘機駕駛、民族舞、汽車(chē)維修、刺繡剪紙、抹灰工等培訓班，共培訓農牧民650人。

 

　　近年來(lái)全省累計培訓貧困農牧民7.4萬(wàn)人次、致富帶頭人3951人次，七成受訓人員找到就業(yè)門(mén)路，穩定就業(yè)率達60%以上。

 

　　青海還建立各級干部聯(lián)點(diǎn)、定點(diǎn)幫扶、結對幫扶等工作機制，實(shí)行掛鉤扶貧。截至目前，14.5萬(wàn)名黨員干部與16萬(wàn)貧困戶(hù)結對認親，13家中央定點(diǎn)扶貧單位、2993家省市縣定點(diǎn)扶貧單位與2313個(gè)村建立幫扶對子，558家民營(yíng)企業(yè)與731個(gè)貧困村建立結對幫扶關(guān)系，累計投入各類(lèi)幫扶資金14.5億元。

 

　　青海貧困發(fā)生率從2012年的26.4%下降到2018年底的2.5%。截至目前，13個(gè)貧困縣（市、區、行委）順利摘帽，526個(gè)貧困村退出，17.6萬(wàn)貧困人口脫貧。

 

　　守望相助，各族群眾團結和睦

 

　　2017年2月7日晚，玉樹(shù)藏族自治州曲麻萊縣產(chǎn)婦多杰坎卓被送到青海大學(xué)附屬醫院急診ICU，身邊是剛出生不久的一名男嬰。因為重病，多杰坎卓不能給孩子哺乳。剛成為母親不久的護士李慧，看到這名藏族男嬰餓得哇哇大哭，抱起孩子哺乳，溫馨的一幕感動(dòng)了許多人。

 

　　青海少數民族占全省總人口的47%，民族區域自治面積占全省總面積的98%。習近平總書(shū)記在參加青海代表團審議時(shí)強調，要尊重民族差異、包容文化多樣，深化創(chuàng )建活動(dòng)，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助、團結和睦、共同發(fā)展。青海省委和省政府把民族團結作為事關(guān)全局、長(cháng)遠和根本的重要戰略，著(zhù)力加強藏區等民族地區的基礎設施建設、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強藏區等民族地區的自我發(fā)展能力和可持續發(fā)展能力。

 

　　目前，青海省人口較少民族聚居的379個(gè)行政村全部實(shí)現村道硬化，通路率、通水率、通電率全部達到100％，通信息率達99%，通廣播電視率100％，學(xué)前教育、醫療衛生、文化和體育活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現全覆蓋。青海省發(fā)改委負責同志表示，“十三五”期間，青海安排藏區項目152項，總投資5197億元，涉及保障和改善民生、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)境保護、基層政權及社會(huì )管理能力建設5個(gè)方面。

 

　　海南藏族自治州興海楠迦生態(tài)農牧科技有限公司利用草原上的羊板糞為原料，經(jīng)過(guò)高溫發(fā)酵，生產(chǎn)無(wú)污染的綠色有機肥，成為市場(chǎng)上的搶手貨。在當地政府引導和扶持下，公司在興?？h、貴南縣、祁連縣、河南蒙古族自治縣設立4個(gè)有機肥生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值達1.9億元。

 

　　久美藏藥藥業(yè)有限公司是一家民族醫藥企業(yè)，近期申請的藏醫藥在線(xiàn)診療及藏藥制造信息服務(wù)平臺項目剛剛獲批，將得到500萬(wàn)元專(zhuān)項資金。“感謝政府對我們的幫扶。未來(lái)我們將繼續繼承和弘揚藏族醫藥文化。”久美藏藥藥業(yè)有限公司總經(jīng)理久美彭措說(shuō)。

 

　　青海成立省委書(shū)記擔任組長(cháng)、6名副省級領(lǐng)導干部任副組長(cháng)的民族團結創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，分類(lèi)推進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)家庭、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺院、進(jìn)軍營(yíng)。截至目前，已創(chuàng )建民族團結進(jìn)步先進(jìn)家庭54.9萬(wàn)戶(hù)，社區（居委會(huì )）391個(gè)，鄉村（牧委會(huì )）3457個(gè)，機關(guān)2780個(gè)，學(xué)校991所，企業(yè)7004個(gè)，寺院308個(gè)，軍營(yíng)180個(gè)，營(yíng)造出民族團結進(jìn)步人人有責、人人自覺(jué)、人人共享的生動(dòng)局面。

 

　　《人民日報》（2019年02月24日01版）