五年前召開(kāi)的十八屆三中全會(huì )，注定要讓很多中國人難忘。
許多人記住它，是因為在過(guò)去5年里，“娃娃進(jìn)城上學(xué)容易了”“寬帶進(jìn)村”“高鐵開(kāi)到家門(mén)口”這一系列實(shí)實(shí)在在變化，都開(kāi)始于這次會(huì )議。這些變化不僅影響著(zhù)千萬(wàn)普通人的生活，也改變了中國。
改革開(kāi)放再出發(fā)，全面深化改革這盤(pán)大棋局，為誰(shuí)落子？答案，其實(shí)就在這些年發(fā)生在中國普通鄉村、社區的幾件小事里。
故事1.貧困村的光棍娶媳婦了
2016年兩會(huì )期間，習近平參加湖南代表團審議，向來(lái)自湘西的代表提了兩個(gè)問(wèn)題：“（十八洞村）現在人均收入有多少了？”“去年有多少人娶媳婦兒？”
他得到了一份可喜的答案：人均收入2015年已經(jīng)增加到3580元，7個(gè)大齡單身漢“脫單”。
十八洞村的變化始于2013年11月3日。這一天，習近平總書(shū)記來(lái)到十八洞村，首次提出了“精準扶貧”理念；不久，十八屆三中全會(huì )就明確提出了“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的承諾；2016年，“推進(jìn)精準扶貧精準脫貧”寫(xiě)入了“十三五”規劃綱要。
就在這幾年中，這個(gè)2013年人均純收入僅有1668元的貧困村，通過(guò)特色養殖、特色種植、苗繡加工、特色鄉村游、勞務(wù)輸出等精準扶貧舉措，到2016年全村人均純收入達8313元，實(shí)現了集體脫貧。
窮山村里的幾個(gè)單身漢脫單，似乎是件小事，折射的卻是七千多萬(wàn)農村貧困人口逐漸實(shí)現脫貧目標那種巨大的獲得感。脫貧攻堅很難，尤其是深度貧困地區，更是難上加難，但全面深化改革提出的就是啃硬骨頭，“無(wú)論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下！”五年來(lái)，中國每年的減貧規模都在1000萬(wàn)人以上，2019年將“確保再減少農村貧困人口1000萬(wàn)左右”，擁有這份獲得感的人還將不斷增加。
故事2.景區、鄉村的廁所“美”了
小康不小康，廁所算一樁。
過(guò)去，談起中國的廁所，很多人的感受很不好。在一些街道、景區等公共場(chǎng)所，廁所臟、亂、差、偏、少，甚至臭味熏天，游客寧愿“憋著(zhù)”也不愿意踏入；在一些農村，廁所更是“兩塊磚，一個(gè)坑，蛆蠅孳生臭烘烘”。小廁所，關(guān)乎大民生。
對此，十八屆三中全會(huì )提出，“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”，“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局”。建設美麗中國，那樣的廁所可不行！
2015年4月，習近平就“廁所革命”作出重要指示，強調“要像反對‘四風(fēng)’一樣，下決心整治旅游不文明的各種頑疾陋習”。3個(gè)多月后，在吉林延邊考察調研時(shí)，習近平要求將“廁所革命”推廣到廣大農村地區。
自2015年起，這場(chǎng)“小角落的大革命”在中國鋪陳開(kāi)來(lái)。截至2017年，全國共新建改擴建旅游廁所6.8萬(wàn)座；農村衛生廁所普及率從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，不僅當地老百姓歡迎，還贏(yíng)得了外地游客的點(diǎn)贊。
按照規劃，從2018年至2020年，全國將新建、改擴建旅游廁所6.4萬(wàn)座?？梢韵胍?jiàn)，更多的鄉村、景區會(huì )因“廁所革命”變靚變美。
故事3.網(wǎng)速快了，費用降了
網(wǎng)速慢得像蝸牛，國內通話(huà)還要漫游費，用不完的流量不能順延......這些煩惱曾被中國網(wǎng)民反復吐槽。
對這件“小事”，十八屆三中全會(huì )提出，要推進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域的價(jià)格改革，“放開(kāi)競爭性環(huán)節價(jià)格”，其中一個(gè)重要領(lǐng)域就是電信。2016年4月19日，習近平強調：“要適應人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”
這幾年來(lái)，運營(yíng)商提速降費進(jìn)程被不斷推進(jìn)：先是降低流量綜合單價(jià)、資費，接著(zhù)取消移動(dòng)國內長(cháng)途和漫游費，然后在2018年取消網(wǎng)絡(luò )流量漫游費。據工信部2018年統計，移動(dòng)流量平均資費較2014年底下降91%，固定寬帶平均資費較2014年底降幅超過(guò)90%。網(wǎng)絡(luò )提速降費工作開(kāi)展三年來(lái)，累計讓利超1300億元。
可以預見(jiàn)的是，未來(lái)提速降費的“動(dòng)作”還將繼續，將讓8億多中國網(wǎng)民有更多收獲。
故事4.不再為奇葩證明跑斷腿了
北京市民陳先生的奇遇2015年登上了人民日報，而且很火。
為了出境旅游，陳先生需要填自己母親為緊急聯(lián)絡(luò )人，卻被要求提供材料證明“我媽是我媽”。這份奇葩證明很快引起了人們的共鳴。
奇葩證明的存在，是與十八屆三中全會(huì )的精神相悖的。全會(huì )明確提出：進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀(guān)事務(wù)的管理。治理奇葩證明，是簡(jiǎn)政放權的一部分。隨后，《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事的通知》、《公安派出所出具證明“五個(gè)一律”工作規定》等一系列政策文件陸續出臺，奇葩證明的問(wèn)題越來(lái)越少。
簡(jiǎn)政放權的“紅利”，不只是減少乃至杜絕奇葩證明。多證合一、證照分離、一個(gè)窗口等舉措，更是方便了廣大辦事創(chuàng )業(yè)者，讓企業(yè)“輕裝上陣”。據統計，截至2017年，累計削減審批事項697項，約占總數的41%；清理取消不必要的職業(yè)資格許可434項；日均登記企業(yè)從2013年的6900戶(hù)增加到2017年的1.66萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)1倍多。
2019年，隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權的進(jìn)一步推進(jìn)，將有更多老百姓享受到“辦事跑一次”“只進(jìn)一扇門(mén)”的福利。
故事5.家門(mén)口也能“買(mǎi)全球”了
2018年的國內大事件中，首屆國際進(jìn)口博覽會(huì )最吸引消費者眼球。很多普通消費者通過(guò)這場(chǎng)博覽會(huì )，見(jiàn)識到各種國際網(wǎng)紅產(chǎn)品：美國蒸烤一體機、擦玻璃機器人“波妞”、肌膚定制型粉底液等等。
長(cháng)見(jiàn)識只是最輕微的一波福利，人們通過(guò)全面深改推出的各種開(kāi)放舉措在家門(mén)口“買(mǎi)全球”，這才是真正的福利。這些年，隨著(zhù)自貿區建設的推進(jìn)，中國消費者在家門(mén)口“買(mǎi)全球”的便利越來(lái)越多了。例如，位于三亞的免稅店，其商品免稅價(jià)格低于有稅市場(chǎng)的15%-35%，便宜的價(jià)格讓不少游客忍不住“剁手”。
尤其值得注意的是，老百姓買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品的花費也更少了。2018年5月1日起，我國取消了抗癌藥等藥品的進(jìn)口關(guān)稅。2019年1月1日起，又有一大波進(jìn)口商品降稅。對13億多消費者而言，進(jìn)口商品種類(lèi)越來(lái)越多，價(jià)格越來(lái)越實(shí)惠，這都是實(shí)實(shí)在在的新年紅包。
貧困村的光棍娶媳婦了、景點(diǎn)的廁所干凈了、網(wǎng)速快了費用少了、開(kāi)證明不折騰人了、家門(mén)口就能買(mǎi)全球了，這5件小事當然不能全面展現十八屆三中全會(huì )五周年以來(lái)的各種變化：企業(yè)減稅減費、個(gè)稅改革、高鐵提速……不過(guò)，這5件小事關(guān)系給很多普通人帶來(lái)的生動(dòng)變化和幸福感、獲得感，足可說(shuō)明全面深化改革為誰(shuí)而改——人民有所呼，改革有所應。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，這是十八屆三中全會(huì )以來(lái)推出的每一項全面深化改革舉措不變的初心。
(責任編輯：張云文)
