上承《河北雄安新區規劃綱要》，下啟新區系列專(zhuān)項規劃，《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》獲得批復?！犊傮w規劃》全面體現新發(fā)展理念，凝全球智慧、聚中國力量、立城市標桿，為創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
《總體規劃》編制總牽頭單位——中國城市規劃設計研究院院長(cháng)楊保軍，用七個(gè)關(guān)鍵詞解讀《總體規劃》編制新理念。
關(guān)鍵詞一：協(xié)同
楊保軍：城市群發(fā)展路徑?jīng)Q定著(zhù)區域經(jīng)濟發(fā)展格局。京津冀城市群發(fā)展的主要問(wèn)題是缺乏協(xié)同，行政區經(jīng)濟色彩濃、市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育弱。因此，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略，以此引領(lǐng)國家區域發(fā)展方向。
競爭能激發(fā)個(gè)體潛力，但協(xié)同能提升整體效益。過(guò)去各城市相互競爭推動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)，但付出了高昂成本，難以持續。圍繞共同目標建立責任和命運共同體，追求協(xié)同發(fā)展是明智選擇。
關(guān)鍵詞二：疏解
楊保軍：承接北京非首都功能疏解，是雄安新區首要任務(wù)。北京集聚的要素資源太多，“大城市病”較重，核心功能發(fā)揮受到影響。
雄安新區承接高端資源，包括高等院校、事業(yè)單位、醫療健康機構、金融機構、企業(yè)總部和高新產(chǎn)業(yè)等。這些機構不是簡(jiǎn)單的空間轉移，而要在轉移中實(shí)現集聚創(chuàng )新和推進(jìn)改革。新區要營(yíng)造優(yōu)良承接環(huán)境，確保疏解對象來(lái)得了、留得住、發(fā)展好。
關(guān)鍵詞三：結構
楊保軍：新區要構建城鄉融合、功能完善的組團式城鄉空間結構，形成“一主、五輔、多節點(diǎn)”的城鄉空間布局。
“一主”指主城區，“五輔”指外圍五個(gè)功能組團，“多節點(diǎn)”指若干特色小城鎮和美麗鄉村，構成有機聯(lián)系的城鎮網(wǎng)絡(luò )體系。
主城區結合地形地貌、氣候水文、歷史人文等因素，科學(xué)確定城市建設組團，形成“北城、中苑、南淀”總體空間格局。
關(guān)鍵詞四：生態(tài)
楊保軍：中國生態(tài)觀(guān)講究天人和諧、生生不息。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是基本遵循，雄安新區藍綠空間占比70%，嚴控建設用地規模，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，合理構建生態(tài)安全格局，形成“一淀、三帶、九片、多廊”開(kāi)放空間系統。
生態(tài)空間不止于數量，生態(tài)系統和網(wǎng)絡(luò )格局更加重要。如唐詩(shī)“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚(yú)肥”，相關(guān)具象場(chǎng)景容易感知，勝過(guò)一系列抽象指標。
關(guān)鍵詞五：綠色
楊保軍：新區生產(chǎn)生活方式和城市建設運營(yíng)模式都是綠色低碳的。
綠色交通，優(yōu)先鼓勵步行和自行車(chē)交通，全面保障公共交通，合理引導控制小汽車(chē)；對智能技術(shù)穩中求進(jìn)，保持積極開(kāi)放態(tài)度；堅持公交優(yōu)先、慢行優(yōu)先導向。
綠色基礎設施，包括生態(tài)海綿城市、綠色智能的供電系統；建設綠色儲能設施，節約電力資源；建設循環(huán)利用的環(huán)衛系統。
綠色生活，從綠色社區到綠色建筑，再到公共設施配套，都指向創(chuàng )造美好生活這一目的。
關(guān)鍵詞六：創(chuàng )新
楊保軍：雄安新區目標之一是建設國際一流創(chuàng )新型城市。吸引創(chuàng )新人才，集聚創(chuàng )新要素，提升創(chuàng )新能力，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，是《總體規劃》重點(diǎn)之一。
最重要的創(chuàng )新要素是人才，持續創(chuàng )新則需要源頭活水。雄安必須有一流大學(xué)。創(chuàng )新空間的營(yíng)造，要按照目標人群的生活需求場(chǎng)景推演，生成空間模式，并培育創(chuàng )新生態(tài)。
關(guān)鍵詞七：文化
楊保軍：雄安新區的風(fēng)貌指引是中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng )新風(fēng)尚，要體現中華優(yōu)秀文化所蘊含的氣質(zhì)、氣度、氣韻和氣象；體現城淀相依、藍綠交織，讓城市充分浸潤自然靈動(dòng)氣息；體現城市個(gè)性，充分激發(fā)創(chuàng )作靈感，打開(kāi)想象空間，展現當代新技術(shù)、新精神和新追求。
(責任編輯：張云文)
