長(cháng)江奔涌新動(dòng)能
（在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章）
寫(xiě)在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )召開(kāi)三周年之際③
冬日，三峽庫區湖北秭歸縣蘭陵溪港灣的庫岸青山綠水、色彩斑斕。該地在庫岸線(xiàn)一定范圍的消落帶上植樹(shù)植草，進(jìn)行生態(tài)修復。
王 罡攝（人民視覺(jué)）
“停止氧氣！”2018年12月30日，伴隨著(zhù)飛舞的雪花，株洲冶煉集團在湖南株洲市清水塘地區的最后一座冶煉爐漸漸熄火，停止運行。以此為標志，清水塘工業(yè)區261家冶煉化工企業(yè)搬遷改造取得關(guān)鍵性進(jìn)展。
根據規劃，這里將建成一座以科技創(chuàng )新、工業(yè)文化旅游休閑、口岸經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)新城。
枕靠湘江的清水塘，是我國“一五”“二五”期間重點(diǎn)建設的工業(yè)基地，承載著(zhù)共和國工業(yè)的榮光，但是“高消耗、高排放、高污染”的粗放式發(fā)展積累了嚴重的污染，成為入洞庭、匯長(cháng)江的湘江之殤。清水塘斷然轉身的背后，凸顯地方黨委政府刮骨療傷的決心。
以共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)為導向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，著(zhù)力強化創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級，不斷培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能和對外開(kāi)放新優(yōu)勢，萬(wàn)里長(cháng)江正舒展高質(zhì)量發(fā)展的畫(huà)卷，像清水塘這樣“斷腕”“布新”的故事正不斷上演。
從二元對立到綠色發(fā)展
萬(wàn)里長(cháng)江確立新理念
漁民上岸了，餐飲船不見(jiàn)了，堆石場(chǎng)取締了，采砂碼頭消失了，取而代之的是一個(gè)個(gè)郁郁蔥蔥的濱江公園。在江邊生活了40多年的居民張全安，親眼見(jiàn)證長(cháng)江岸邊從喧囂又重歸靜謐。
擁有127公里長(cháng)江岸線(xiàn)的重慶市江津區，一度是采砂重災區。“那時(shí)的江邊烏煙瘴氣，噪音不絕。”說(shuō)起過(guò)去，張全安皺起了眉頭。
改變的轉折點(diǎn)，2016年1月5日，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )在重慶召開(kāi)。從會(huì )場(chǎng)傳出來(lái)的聲音激蕩廣袤大地：“當前和今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)。”
立下規矩、劃定紅線(xiàn)，倒逼長(cháng)江沿線(xiàn)各地區來(lái)一場(chǎng)發(fā)展理念的深刻變革，拿出壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型。
擁有千億化工產(chǎn)業(yè)的湖北宜昌市，針對沿長(cháng)江1公里范圍內的134家化工企業(yè)發(fā)起為期3年的“清零行動(dòng)”。“保護和發(fā)展是辯證統一的，保護并不是不發(fā)展，保護一定是要倒逼我們追求以綠色和創(chuàng )新為主基調的更高質(zhì)量發(fā)展。”宜昌市委書(shū)記周霽說(shuō)。
從2016年開(kāi)始，江蘇靖江市把52.3公里長(cháng)江岸線(xiàn)，劃分為三部分：綠色發(fā)展區域1/3，開(kāi)發(fā)性保護區域1/3，不開(kāi)發(fā)區域1/3。針對不開(kāi)發(fā)區域的“生態(tài)留白”，靖江大刀闊斧推進(jìn)拆除碼頭、混凝土企業(yè)等生態(tài)整治修復行動(dòng)，確保“不開(kāi)發(fā)區”全部用于原生態(tài)風(fēng)貌。這幾年來(lái)靖江拒絕可能有污染的項目不下20個(gè)，資本超過(guò)150億元。
“現在來(lái)看搬對了，產(chǎn)能提高了，訂單增加了，不到半年產(chǎn)值就有2500萬(wàn)元。”重慶江洲粉末冶金有限公司總經(jīng)理陳建中說(shuō)。2017年初，公司面臨艱難抉擇：要么守著(zhù)距離長(cháng)江不遠的老廠(chǎng)房，在生態(tài)環(huán)保高壓線(xiàn)下艱難度日；要么頂著(zhù)資金等壓力選擇環(huán)保搬遷，試著(zhù)闖出一條活路。最終在政府部門(mén)的支持之下，這家公司選擇了后者：不僅搬，同時(shí)升級企業(yè)生產(chǎn)設備，高標準建起污水管網(wǎng)、污水處理池等環(huán)保設施。
走出生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的二元對立，長(cháng)江一些重要生態(tài)指標呈現積極變化，區域經(jīng)濟發(fā)展步伐更加穩健。
從化工鎖江到創(chuàng )新驅動(dòng)
沿線(xiàn)省市發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
沿江分布的大都是小化工和“散亂污”企業(yè)，岸線(xiàn)資源化利用粗放式發(fā)展——該以怎樣的姿態(tài)重新?lián)肀чL(cháng)江？這是擁有8公里沿江岸線(xiàn)的江蘇常州高新區，近年來(lái)思考最多的一個(gè)問(wèn)題。
時(shí)間表已經(jīng)列出：到2021年關(guān)停沿江低質(zhì)低效化工企業(yè)、基本完成沿江生態(tài)修復。到2025年基本實(shí)現產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級。
“我們要用好產(chǎn)業(yè)轉型升級這一個(gè)‘關(guān)鍵招’，推進(jìn)落后產(chǎn)能騰退，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。”常州市委常委、高新區黨工委書(shū)記周斌說(shuō)。
長(cháng)江沿岸不少地方沿襲傳統發(fā)展模式和路徑，“化工鎖江”問(wèn)題突出，中低端產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高。要讓綠意長(cháng)江真正奔騰起來(lái)，關(guān)鍵是通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)調整產(chǎn)業(yè)不合理的結構，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革。
新的生產(chǎn)車(chē)間，新的生產(chǎn)線(xiàn)。在宜昌市興發(fā)集團新材料產(chǎn)業(yè)園區內，公司負責人指著(zhù)一套正在調試的設備說(shuō)，春節后就可以正式投產(chǎn)，產(chǎn)品是顯影液的主要成分，廣泛應用于集成電路、顯示面板等領(lǐng)域，“這都是公司最近加大創(chuàng )新力度、產(chǎn)品提檔升級的結果。”興發(fā)集團大力推進(jìn)產(chǎn)品綠色化，產(chǎn)業(yè)鏈高端化，過(guò)去“低端產(chǎn)品論噸賣(mài)”的尷尬已成為歷史。
在宜昌市，新舊動(dòng)能轉換效果初顯。數據顯示，化工產(chǎn)值占工業(yè)比重下降10個(gè)百分點(diǎn)，精細化工占化工產(chǎn)值比重提升至兩成。此外，生物制藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群蓄勢待發(fā)。
從“化工鎖江”到創(chuàng )新驅動(dòng)，從破舊到立新，長(cháng)江沿線(xiàn)省市既做好淘汰落后產(chǎn)能的“減法”，又狠抓綠色產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的“加法”，新時(shí)代的萬(wàn)里長(cháng)江奔騰進(jìn)入新航道。
株洲市雖承受“史上最大力度”去落后產(chǎn)能的陣痛，但錨定軌道交通、通用航空、新能源汽車(chē)三大動(dòng)力創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，全力打造“中國動(dòng)力谷”。
全國首個(gè)科技要素交易中心掛牌，重慶軍民融合創(chuàng )新服務(wù)平臺上線(xiàn)……重慶市正實(shí)施以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計劃，加快綠色轉型的步伐，智能手機、工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。
安徽合肥的“中國聲谷”，武漢光谷，貴州大數據產(chǎn)業(yè)……長(cháng)江沿岸各具特色的高技術(shù)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群正加速成長(cháng)。2017年長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全國規模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達53.9%。
從開(kāi)放發(fā)展到協(xié)同發(fā)展
黃金水道注入新動(dòng)力
2017年12月28日，重慶果園港，一輛載滿(mǎn)來(lái)自華東華南等地進(jìn)港貨物的列車(chē)緩緩駛出，12天后抵達德國杜伊斯堡。此前通過(guò)長(cháng)江逆流而上的貨物，要搭乘中歐班列還需要通過(guò)公路中轉，每個(gè)標箱大概需要1000元。
這一刻，中歐國際貨運大通道與長(cháng)江黃金水道無(wú)縫銜接；這一刻，長(cháng)江經(jīng)濟帶和“一帶一路”實(shí)現了歷史性的交匯。
2018年1月23日，重慶團結村鐵路中心站，首列渝甬（重慶—寧波）沿江鐵海聯(lián)運國際班列始發(fā)，前往寧波舟山港，全程僅需57個(gè)小時(shí)。而此前沿水路運送貨物到長(cháng)三角至少要半個(gè)月以上。
通過(guò)與中歐班列有機連接，渝甬班列成為長(cháng)江上游以鐵鐵聯(lián)運方式向東連接出?？?、向西直抵歐洲的一條國際物流新通道。
不僅是重慶。這幾年，長(cháng)江沿線(xiàn)，像這樣的水鐵聯(lián)運、鐵鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運紛紛亮相。聯(lián)運“最后一公里”被打通，即釋放巨大的活力。而今在國際貿易版圖上，以果園港為代表的長(cháng)江沿岸港口頻頻現身。據統計，2018年1月至11月，長(cháng)江經(jīng)濟帶開(kāi)行中歐班列3562列，占全國開(kāi)行總數的63%，同比增長(cháng)67%。2018年前三季度，沿江11省市進(jìn)出口總額占全國比重達44%。
大開(kāi)放促大改革。聯(lián)通“一帶一路”，上海、浙江、湖北、重慶、四川自貿試驗區改革試點(diǎn)持續推進(jìn)，長(cháng)江經(jīng)濟帶串起5個(gè)自貿區正加速撐起全方位對外開(kāi)放新一極。
大開(kāi)放促大發(fā)展。一條承西啟東的黃金水道串起成渝城市群、長(cháng)江中游城市群、長(cháng)三角城市群，既加大融合發(fā)展，又加速協(xié)同發(fā)展。在長(cháng)三角一體化建設上升為國家戰略的背景下，長(cháng)三角進(jìn)入區域創(chuàng )新共同體建設新階段。
3年來(lái)，萬(wàn)里長(cháng)江上下同欲、協(xié)同奮戰，攻堅戰、持久戰一場(chǎng)場(chǎng)接著(zhù)打。一條激蕩著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展活力的黃金經(jīng)濟帶，正浩蕩東來(lái)。
