今年初，我國確定了全年減稅降費1.1萬(wàn)億元的目標，下半年又陸續出臺了1.1萬(wàn)億元減稅降費之外的增量政策，預計全年減負1.3萬(wàn)億元以上。
“今年5月，國家深化增值稅三項改革，將制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率下調，受此政策影響，公司今年將減稅1000多萬(wàn)元。”蒙牛乳業(yè)(集團)股份有限公司磴口縣分公司法定代表人張德喜說(shuō)，蒙牛的成長(cháng)離不開(kāi)稅收的扶持。
談?wù)?018年的中國經(jīng)濟，離不開(kāi)“減稅”一詞。從張德喜口中的增值稅稅率下調，到分分鐘牽動(dòng)大家神經(jīng)的個(gè)稅新政，再到助推科創(chuàng )等企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠，2018年減稅幾乎貫穿了經(jīng)濟生活的方方面面。官方預計全年減稅降費規模將超過(guò)年初既定的1.3萬(wàn)億元。
“更大規模減稅降費”的政策信號已經(jīng)釋放。護航中國經(jīng)濟行穩致遠，減稅仍是2019年積極財政政策的主軸。
今年減稅規模遠超預期
一系列減稅降費舉措的出臺，是內外因綜合作用的結果。
從經(jīng)濟走勢來(lái)看，今年前三季度GDP增速繼續下滑至6.5%，創(chuàng )2009年二季度以來(lái)新低。國家統計局最新數據顯示，目前規模以上工業(yè)增加值、消費、出口、財政收入、PMI等經(jīng)濟指標放慢明顯。
從年初“穩中向好”到年末“穩中有變”，高層對經(jīng)濟運行形勢的判斷也有了調整：經(jīng)濟下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(cháng)期積累的風(fēng)險隱患有所暴露。
減稅成為政府宏觀(guān)調控舉措中的優(yōu)先選項。年內已召開(kāi)的36次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，其中有27次會(huì )議提及減稅降費內容。
“在中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，通過(guò)為企業(yè)減負，可以提升企業(yè)活力。”北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅表示。
今年初，我國確定了全年減稅降費1.1萬(wàn)億元的目標，是近年來(lái)力度最大的一次。特別是下半年，陸續出臺了1.1萬(wàn)億元減稅降費之外的增量政策，預計全年減負1.3萬(wàn)億元以上。
更大規模減稅仍有空間
超預期的減稅紅包，給市場(chǎng)帶來(lái)了明顯的“獲得感”。
云南盤(pán)龍云海藥業(yè)有限公司是一家主要從事中成藥、中藥飲片、保健食品、化妝品、食品等制造、銷(xiāo)售的知名企業(yè)。2018年5月1日起實(shí)施的“增值稅下調稅率1個(gè)百分點(diǎn)”政策，讓這家企業(yè)“獲益匪淺”。
“稅率調減后，5月份我們公司僅增值稅減稅就超過(guò)20萬(wàn)元，相關(guān)的附加稅費也相應降低，總體減稅幅度很大。”公司財務(wù)負責人張瑩感受頗深。
作為第一大稅種，增值稅的改革成為重點(diǎn)。為了減輕企業(yè)負擔，增值稅稅率已經(jīng)從過(guò)去四檔簡(jiǎn)并為三檔，且今年17%和11%兩檔稅率各降低了一個(gè)百分點(diǎn)，財稅部門(mén)預測將帶來(lái)全年約2400億元的減稅。從行業(yè)來(lái)看，制造業(yè)受益最明顯。
從增值稅稅率調整到個(gè)稅新政，再到稅收優(yōu)惠助推企業(yè)科技創(chuàng )新，今年減稅政策覆蓋該之廣也超過(guò)此前。
“目前，百雀羚的研發(fā)隊伍已從最初的十幾人擴大到現在的300余人，技術(shù)創(chuàng )新投入也逐年增加，減稅的優(yōu)惠政策讓公司更堅定了深化研發(fā)創(chuàng )新的決心。”上海百雀羚日用化學(xué)有限公司財務(wù)經(jīng)理劉金云說(shuō)。
“更大規模減稅降費”政策信號已在頻頻釋放。多數業(yè)內人士認為，“更大規模”意味著(zhù)新一輪減稅至少將不低于1.3萬(wàn)億元。
“增值稅是我國的第一大稅種，是減稅降負的撬動(dòng)點(diǎn)，在增值稅稅率三檔并兩檔的基礎上有減稅的空間；企業(yè)所得稅稅前扣除政策和優(yōu)惠政策范圍會(huì )進(jìn)一步擴大，使企業(yè)享受普惠優(yōu)惠；社保費在明年稅務(wù)部門(mén)全面征管社保費之后，有望進(jìn)一步下調，降低企業(yè)繳費負擔。”李旭紅表示。
減稅效果明年將進(jìn)一步顯現
減稅對經(jīng)濟的直接影響毋庸置疑。
國盛證券首席宏觀(guān)分析師熊園認為，為企業(yè)和個(gè)人減負，逐步提高直接稅比重，在一定程度上刺激了國內總需求。
以個(gè)稅為例，10月份個(gè)稅減稅316億元，新增6000多萬(wàn)稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅，其中制造業(yè)納稅人減稅規模最大，民營(yíng)企業(yè)減稅幅度較為明顯。
“個(gè)稅減稅對于消費市場(chǎng)的動(dòng)能提升則是多維度的，除了增加消費市場(chǎng)的信心，對整個(gè)消費市場(chǎng)的提振也將是乘法效應。盡管剛結束的‘雙十一’這一消費成績(jì)單不能全算在個(gè)稅減稅上，但個(gè)稅減稅帶來(lái)的刺激效應是顯著(zhù)的。”吉林財科所所長(cháng)張依群說(shuō)。
明年更大規模減稅舉措出臺將帶來(lái)哪些影響？國家統計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)、新聞發(fā)言人毛盛勇日前表示，對制造業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用，穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”政策明年效果還會(huì )進(jìn)一步顯現。
海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家姜超則認為，目前我們需要轉向依靠?jì)刃璋l(fā)展，這就得給居民減稅，增加居民收入促進(jìn)消費。
“同樣我們也要靠創(chuàng )新驅動(dòng)來(lái)發(fā)展，想要創(chuàng )新就必須給企業(yè)減稅。減稅是未來(lái)中國經(jīng)濟走向繁榮的基石，這指向了新的發(fā)展模式。”姜超說(shuō)。
(責任編輯：張云文)
