作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏

 

　　編者按：把回顧總結40年改革開(kāi)放同新時(shí)代推動(dòng)全面深化改革結合起來(lái)，把吸取改革開(kāi)放歷史經(jīng)驗同解決現實(shí)矛盾問(wèn)題結合起來(lái)，把充分展示改革開(kāi)放偉大成就同提升人民群眾獲得感結合起來(lái)，把深化改革開(kāi)放同推動(dòng)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)結合起來(lái)，從而以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革開(kāi)放推向深入。

 

　　在慶祝改革開(kāi)放40周年前夕，中央全面深化改革委員會(huì )舉行第五次會(huì )議，要求各地區各部門(mén)要扎實(shí)做好慶祝改革開(kāi)放40周年工作。習近平總書(shū)記在會(huì )上指出，要從歷史、全局、戰略的高度深刻總結改革開(kāi)放光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，堅定全社會(huì )改革信心，繼續高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，不斷把新時(shí)代改革開(kāi)放繼續推向前進(jìn)。今年以來(lái)，總書(shū)記圍繞新時(shí)代改革開(kāi)放發(fā)表過(guò)一系列重要講話(huà)，這次會(huì )議又做出了一系列新的表述，為隆重紀念改革開(kāi)放40周年大會(huì )作了很好的思想鋪墊。

 

　　從改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗中充分汲取養分

 

　　正在國家博物館舉辦的《偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽》，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以改革開(kāi)放40年光輝歷程為主線(xiàn)，緊扣“堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義”這個(gè)主題，多角度、全景式集中生動(dòng)展示了改革開(kāi)放40年的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻揭示了改革開(kāi)放40年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導下，中國人民艱苦奮斗、頑強拼搏，用雙手書(shū)寫(xiě)了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)，中華大地發(fā)生了感天動(dòng)地的偉大變革。

 

　　40年來(lái)，中國人民始終艱苦奮斗、頑強拼搏，極大解放和發(fā)展了中國社會(huì )生產(chǎn)力；始終上下求索、銳意進(jìn)取，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路；始終與時(shí)俱進(jìn)、一往無(wú)前，充分顯示了中國力量；始終敞開(kāi)胸襟、擁抱世界，積極作出了中國貢獻。40年實(shí)踐證明：改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。

 

　　習近平總書(shū)記在這次中央全面深化改革委員會(huì )舉行的第五次會(huì )議上強調指出，要注意從歷史、全局、戰略的高度總結40年改革開(kāi)放的成就和經(jīng)驗，突出時(shí)代性、思想性、實(shí)踐性。

 

　　所謂歷史的總結，就是要認識到中國的改革開(kāi)放是符合歷史前進(jìn)的邏輯、是順應時(shí)代發(fā)展潮流的必由之路。40年前，以黨的十一屆三中全會(huì )為標志，以思想解放、實(shí)事求是的思想共識撬動(dòng)了改革開(kāi)放的思想杠桿，開(kāi)啟了中國改革開(kāi)放的歷史征程。40年來(lái)，從農村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革，這一波瀾壯闊的宏偉歷程中每一階段的改革突破，既是改革歷史的自然演繹過(guò)程，也是時(shí)代發(fā)展的必然要求和結果。

 

　　所謂全局的總結，就是要認識到中國的改革開(kāi)放能夠取得巨大成就，是理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新緊密結合、是人類(lèi)文明發(fā)展成果和我國制度優(yōu)勢緊密結合、是緊扣中國國情和把握世界趨勢緊密結合，是黨的領(lǐng)導和人民創(chuàng )造緊密結合的必然結果，再次驗證了馬克思主義科學(xué)的本質(zhì)和真理的力量，其思想精髓只有在中國實(shí)踐的沃土上才能煥發(fā)出新的思想光芒并將繼續引領(lǐng)中國前行的方向。

 

　　所謂戰略的總結，就是要認識到中國的改革開(kāi)放是一代代中國共產(chǎn)黨人始終保持戰略定力，把握戰略方向，既不走僵化封閉的老路，也不走改旗易幟的邪路，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結新經(jīng)驗，成功開(kāi)辟出了符合中國國情、順應人民期待的中國特色社會(huì )主義道路。充分顯示了思想引領(lǐng)的強大力量，充分顯示了制度保障的強大力量，充分顯示了13億多人民作為國家主人和真正英雄推動(dòng)歷史前進(jìn)的強大力量。

 

　　切實(shí)以問(wèn)題為導向在改革落實(shí)上下功夫

 

　　總結和反思歷史經(jīng)驗，是為了更好地解決現實(shí)問(wèn)題，以利于更好地前進(jìn)。習近平總書(shū)記在這次會(huì )議上提出了“四個(gè)結合”，即把回顧總結40年改革開(kāi)放同新時(shí)代推動(dòng)全面深化改革結合起來(lái)，把吸取改革開(kāi)放歷史經(jīng)驗同解決現實(shí)矛盾問(wèn)題結合起來(lái)，把充分展示改革開(kāi)放偉大成就同提升人民群眾獲得感結合起來(lái)，把深化改革開(kāi)放同推動(dòng)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)結合起來(lái)，從而以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革開(kāi)放推向深入。

 

　　問(wèn)題是時(shí)代的聲音。時(shí)代是出卷人。40年來(lái)，我們黨面對改革開(kāi)放進(jìn)程各個(gè)階段的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，勇于探索，大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng )新，改革由點(diǎn)到面、由淺到深、由易到難、由微觀(guān)到宏觀(guān)，量力而行、循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)，在實(shí)踐中已經(jīng)積累了不少改革的經(jīng)驗，理清了改革的內在邏輯，形成了一整套相對成熟的改革方法論。比如正確處理“膽子要大和步子要穩的關(guān)系”、正確處理“頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河的關(guān)系”、正確處理“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”，正確處理“改革發(fā)展穩定的關(guān)系”等。尤其是黨的十八大以來(lái)，我們站在新的歷史起點(diǎn)上部署推動(dòng)全面深化改革，既取得了很多重大歷史性成就，也創(chuàng )造和積累了很多改革的新鮮經(jīng)驗，伴隨著(zhù)一系列重大改革開(kāi)放舉措陸續出臺，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。

 

　　新時(shí)代面臨新形勢新任務(wù)，人民群眾有新期待。發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少，發(fā)展水平越高新老問(wèn)題和矛盾就越是交織疊加，就越呼喚改革開(kāi)放往縱深發(fā)展。為此就需要從改革的歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，從全局高度把握黨中央的戰略意圖，從人民群眾的關(guān)切中找準改革的突破口，抓住問(wèn)題、抓準問(wèn)題，解決問(wèn)題，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，在抓改革落實(shí)上下更大氣力，既要關(guān)注整體面上改革推進(jìn)落實(shí)情況，也要善于從小處切口、點(diǎn)上發(fā)力，確保問(wèn)題發(fā)現一個(gè)就能解決一個(gè)，做實(shí)改革舉措，提高改革效能，切忌形式主義、官僚主義，從而讓人民群眾真正從新時(shí)代的改革開(kāi)放中不斷增強獲得感。

 

　　營(yíng)造好改革開(kāi)放社會(huì )氛圍堅定改革信心

 

　　中國的改革開(kāi)放是前無(wú)古人的探索性開(kāi)創(chuàng )性事業(yè)，既要吸收人類(lèi)文明有益成果、自覺(jué)尊重社會(huì )發(fā)展的內在規律，又要充分結合中國的基本國情，充分體現中國社會(huì )主義制度的本質(zhì)特征。新時(shí)代的改革開(kāi)放是又一場(chǎng)深刻的社會(huì )變革。

 

　　在改革開(kāi)放40年之際，社會(huì )上存在一些這樣那樣的困惑和疑慮、矛盾和障礙，比如，如何處理好公平與效率，如何擺正政府與市場(chǎng)關(guān)系、如何協(xié)調國有經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟關(guān)系問(wèn)題，如何解決好執政黨領(lǐng)導和堅持人民主體地位，如何平衡好局部利益和社會(huì )整體利益，如何把握好發(fā)展階段性特征與人民對美好生活向往目標之間的統一，等等，這些問(wèn)題關(guān)乎各方面利益格局調整，既需要理論創(chuàng )新，更需要實(shí)踐探索。在當前錯綜復雜的國內國際形勢下，出現這樣一些思想困惑都是自然的、不可避免的。但我們不能因為在特定的歷史發(fā)展階段出現的發(fā)展中的問(wèn)題、改革中的問(wèn)題、制度完善中的問(wèn)題，就簡(jiǎn)單片面地將其歸咎于改革開(kāi)放、指責改革開(kāi)放，甚至否定改革開(kāi)放。這不是馬克思主義所要求的實(shí)事求是的態(tài)度，也不符合馬克思主義的認識論、實(shí)踐論和方法論。

 

　　習近平總書(shū)記在這次會(huì )議上指出：40年實(shí)踐證明，越是環(huán)境復雜，越要保持戰略定力，把得住大局，看得清方向，站得穩腳跟，擔得起風(fēng)險。要加強戰略研判，營(yíng)造好改革開(kāi)放社會(huì )氛圍，加強正面宣傳和輿論引導，及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認識問(wèn)題，堅定全社會(huì )改革信心。

 

　　為此，要以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放，正確看待改革開(kāi)放進(jìn)程中出現的這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，堅定改革開(kāi)放信心不動(dòng)搖。要以改革開(kāi)放的精神推進(jìn)改革開(kāi)放，充分認識新形勢下改革開(kāi)放的時(shí)代性、體系性、全局性問(wèn)題，在時(shí)代發(fā)展中把握改革開(kāi)放規律，在制度體系完善中破解改革開(kāi)放難題，在全局考量中統籌推進(jìn)改革開(kāi)放。要以改革開(kāi)放的品格深化改革開(kāi)放，實(shí)現更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標的改革開(kāi)放。

 

　　在改革開(kāi)放新的歷史起點(diǎn)上，中國人民將繼續自強不息、自我革新，逢山開(kāi)路，遇水架橋，堅定不移全面深化改革，不斷提升改革開(kāi)放的質(zhì)量和水平。只要始終不忘改革開(kāi)放初心，始終堅持以人民為中心推進(jìn)改革開(kāi)放，新時(shí)代改革開(kāi)放就能繼續激發(fā)億萬(wàn)人民的巨大創(chuàng )造力，創(chuàng )造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡。