依托傳統產(chǎn)業(yè)基礎 承接新興產(chǎn)業(yè)轉移
湖北自貿區 中部開(kāi)放高地顯山露水（自貿試驗區建設五周年巡禮）
人民日報-本報記者 田豆豆 范昊天
11月15日，湖北宜昌市猇亭區云池港附近的三峽保稅物流中心，幾輛集裝箱車(chē)卸下貨物，樂(lè )星紅旗電纜公司一批500萬(wàn)元的進(jìn)口鉛錠順利進(jìn)入保稅倉庫。“這樣的大宗商品在國際市場(chǎng)上價(jià)格波動(dòng)較大，有了中心的保稅功能支撐，可以暫緩繳稅，我們有足夠底氣在國際價(jià)格較低時(shí)大量進(jìn)口。” 采購部經(jīng)理崔成烈算了一筆賬，公司在中心長(cháng)期穩定庫存了一定數量的原料，價(jià)值5700萬(wàn)元，在清關(guān)前可為企業(yè)節省進(jìn)口環(huán)節增值稅900多萬(wàn)元。
自去年4月1日正式掛牌以來(lái)，湖北自貿試驗區努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區、全面改革開(kāi)放試驗田和內陸對外開(kāi)放新高地，堅持依托傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，積極承接新興產(chǎn)業(yè)轉移，不斷探索體制機制改革創(chuàng )新，市場(chǎng)活力進(jìn)一步顯現，開(kāi)放、創(chuàng )新、綠色發(fā)展動(dòng)力日趨強勁。
點(diǎn)燃創(chuàng )新引擎，傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動(dòng)能
按照《中國（湖北）自由貿易試驗區總體方案》，自貿區包括武漢、襄陽(yáng)、宜昌3個(gè)片區。在武漢片區，總投資1600億元的國家存儲器基地蓄勢待發(fā)，擁有完全自主知識產(chǎn)權的32層三維NAND閃存芯片即將實(shí)現量產(chǎn)。
武漢片區劃定在武漢市東湖高新區，它還有一個(gè)更為人熟知的名字——中國光谷。作為全國第二個(gè)獲批的國家自主創(chuàng )新示范區，光谷的創(chuàng )新基因與自貿區的改革試點(diǎn)精神高度契合，雙方的聯(lián)結迸發(fā)出強大創(chuàng )新能量。
武漢片區掛牌以來(lái)，共引進(jìn)光電子信息產(chǎn)業(yè)重大項目50多個(gè)，總投資額2000多億元，形成五大千億產(chǎn)業(yè)和兩大新興產(chǎn)業(yè)集群，完成“芯片—顯示—智能終端”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，已成為我國光通信領(lǐng)域重要的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地。圍繞片區內光谷生物城，生物醫藥及醫療器械產(chǎn)業(yè)涌現出了仿生人造血管、商用可控制可定位膠囊內鏡機器人系統、數字化正電子發(fā)射斷層成像儀等一批重大成果。
“我們堅持自貿區和自主創(chuàng )新示范區聯(lián)動(dòng)，全面提升光電子信息、生命健康、高端裝備制造等光谷傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，打造長(cháng)江經(jīng)濟帶世界級產(chǎn)業(yè)集群。”武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任、武漢自貿片區管委會(huì )專(zhuān)職副主任戴希說(shuō)。
汽車(chē)及零部件一直是襄陽(yáng)的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞自貿片區發(fā)展定位，襄陽(yáng)依托傳統優(yōu)勢，著(zhù)力打造“新能源汽車(chē)之都”。目前，已擁有40多家新能源汽車(chē)企業(yè)，從動(dòng)力電池到驅動(dòng)電機、從電動(dòng)轉向到充電設施，一個(gè)新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈在襄陽(yáng)已經(jīng)形成。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速集聚
“慶祝小米、金山、順為武漢總部入駐金融港1周年”。11月18日，光谷金融港B24棟，大門(mén)上方的橫幅很是醒目。
“下屬公司1天就辦妥了工商注冊，辦公樓從簽合同到交付僅花了7天，公司從簽約到正式運營(yíng)不到3個(gè)月。”回憶起“第二總部”去年落戶(hù)時(shí)的情形，小米武漢總部有關(guān)負責人不禁感慨。
湖北自貿區以制度創(chuàng )新為核心，著(zhù)力打造一流營(yíng)商環(huán)境，以最大誠意吸引戰略性新興產(chǎn)業(yè)入駐，面向未來(lái)招商引資、招才引智。
推進(jìn)投資項目審批改革，試行“先建后驗”，項目審批時(shí)間縮短70%以上；“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)改革將企業(yè)設立審批時(shí)間從7個(gè)工作日減至1—2個(gè)工作日；不動(dòng)產(chǎn)抵押權變更登記改革方便銀企開(kāi)展無(wú)還本續貸，切實(shí)緩解企業(yè)融資難題……200余項制度創(chuàng )新成果豐碩。
緊緊抓住東部沿海地區經(jīng)濟轉型契機，湖北自貿區充分發(fā)揮科研、高端人才、市場(chǎng)潛力等優(yōu)勢，打造良好投資和營(yíng)商環(huán)境，積極發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為代表的民營(yíng)經(jīng)濟，創(chuàng )新型企業(yè)加速向湖北自貿區集聚。至今已有小米、?？低?、科大訊飛等60多家知名企業(yè)總部或“第二總部”落戶(hù)光谷。
截至9月底，湖北自貿試驗區新設企業(yè)19657家，其中外資企業(yè)151家；完成進(jìn)出口總額1536億元，約占全省同期的1/3。
立足長(cháng)江連通全球，接入一帶一路大通道
近日，《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》獲國家批復，首次明確支持襄陽(yáng)加快打造漢江流域中心城市。長(cháng)江第一大支流——漢江之畔的襄陽(yáng)，加上長(cháng)江中上游重要節點(diǎn)城市武漢和宜昌，湖北自貿區三大片區遙相呼應。
今年3月28日，首趟“襄漢歐”國際貨運班列滿(mǎn)載著(zhù)發(fā)動(dòng)機、汽車(chē)零部件、紡織服裝等貨物，從襄陽(yáng)自貿片區內的金鷹重工物流園駛出，標志著(zhù)“襄陽(yáng)—武漢—歐洲”國際貨運班列首發(fā)成功。至此，襄陽(yáng)全面接入“一帶一路”大通道。
“我們生產(chǎn)的汽車(chē)輪轂軸承單元，主要出口到美國和歐洲。”湖北新火炬科技公司外貿總監楊曉妮表示，隨著(zhù)襄陽(yáng)自貿片區的發(fā)展，企業(yè)運輸和清關(guān)時(shí)間大大減少，為企業(yè)擴大海外市場(chǎng)提供了多種便利途徑。
如何克服先天不利因素，走出內陸對外開(kāi)放新路徑？宜昌在國際物流通道上下功夫，先后開(kāi)通了“宜漢歐”班列、中亞班列、宜蓉班列，開(kāi)辟“宜昌—廣西欽州—馬來(lái)西亞的巴西古當港”國際鐵海聯(lián)運線(xiàn)路，初步建成了向北到俄羅斯、向南到南亞?wèn)|南亞、向西到中亞歐洲、向東到美洲的國際物流通道體系。
著(zhù)力打造中部開(kāi)放高地，既暢通對外交往通道，又降低外籍人才進(jìn)入門(mén)檻。湖北自貿區相繼推出放寬外國留學(xué)人員工作許可條件、設立外籍高層次人才申請永久居留直通車(chē)等政策舉措。武漢片區以“3551光谷人才計劃”和“四大資智聚漢工程”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)招才引智；襄陽(yáng)片區建設國際人才服務(wù)港，打造國際人才引進(jìn)直通車(chē)；宜昌片區建立高層次人才項目年度述評制度和問(wèn)題清單認領(lǐng)制度。
截至目前，湖北自貿區已聚集3名諾貝爾獎得主、75名中外院士、400余名國家“千人計劃”專(zhuān)家以及上萬(wàn)名博士生、數萬(wàn)名碩士生和數十萬(wàn)名本科畢業(yè)生，形成金字塔形多層次人才體系。
