“楓橋經(jīng)驗”，凝結著(zhù)一代代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民創(chuàng )新社會(huì )治理的探索。

 

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　　五十五載日月流轉，歷史的風(fēng)光氣象萬(wàn)千。

 

　　中國穿越時(shí)代激流迎來(lái)歷史性跨越，浙江也向著(zhù)民富民安的通途大踏步邁進(jìn)。其間，有一條經(jīng)驗歷經(jīng)時(shí)代淬煉而不朽，日益發(fā)揚光大。這條經(jīng)驗，就是發(fā)源于浙江諸暨的“楓橋經(jīng)驗”，其基本內涵就是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。

 

　　“楓橋經(jīng)驗”，凝結著(zhù)一代代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民創(chuàng )新社會(huì )治理的探索——

 

　　1963年11月，毛澤東同志對“楓橋經(jīng)驗”作出重要批示，“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗”由此成為全國政法戰線(xiàn)的一面旗幟。

 

　　15年前的2003年11月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志指示，要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng )新“楓橋經(jīng)驗”。在浙江工作期間，習近平同志親自探索推行領(lǐng)導干部下訪(fǎng)接待群眾等一系列基層治理創(chuàng )舉，親自挖掘推廣“后陳經(jīng)驗”等一系列基層治理特色做法，進(jìn)一步堅持和發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗”。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記又提出了一系列社會(huì )治理的新理念新思想新戰略，特別是多次對堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示，為“楓橋經(jīng)驗”的與時(shí)俱進(jìn)注入動(dòng)力。

 

　　正是在這一系列決策部署和思想理念的指引下，浙江15年來(lái)一張藍圖繪到底，不斷堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，全面加強基層黨組織建設，全面推行“最多跑一次”改革，全面加強社會(huì )治理創(chuàng )新，構筑起廣大人民群眾厚重的獲得感、幸福感、安全感。歷經(jīng)歲月洗禮，這些探索孕育出新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。主要內容就是在開(kāi)展社會(huì )治理中實(shí)行“五個(gè)堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防并舉”，堅持共建共享。這一創(chuàng )新成果，是在浙江各級黨委、政府認真踐行習近平同志決策部署和重要指示過(guò)程中孕育而成，是在堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”過(guò)程中提煉而來(lái)。

 

　　黨的十九大報告提出，完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì )治理體制。社會(huì )治理新一輪創(chuàng )新的序幕拉開(kāi)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”應時(shí)而來(lái)、意義重大，它既總結提升了“楓橋經(jīng)驗”，又為新時(shí)代社會(huì )治理提供遵循和指引。這種指引，不僅對浙江的社會(huì )治理具有重大理論和實(shí)踐價(jià)值，更能燭照新時(shí)代平安中國、法治中國建設，推動(dòng)中國社會(huì )治理實(shí)踐不斷前行。

 

　　攜手共繪新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的壯麗圖景，一張考卷徐徐展開(kāi)，有待每一個(gè)浙江人在時(shí)代的大潮中以實(shí)踐作筆，書(shū)寫(xiě)新解。

 

　　諸暨市公安局楓橋派出所外墻上的“群眾”兩字是人民警察的工作要求。新華社王小川攝

 

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　　人民主體是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的核心價(jià)值。

 

　　流逝的是歲月，不變的是初心。人們驚嘆：一個(gè)發(fā)軔于小鎮的經(jīng)驗，何以能歷經(jīng)半個(gè)多世紀而不被遺忘，何以能從浙江一隅走向全國各地，何以能從農村基層遍及城市社區？答案并不復雜，兩個(gè)字——“人民”！

 

　　實(shí)現人民的利益，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的價(jià)值導向。“為了人民、依靠人民”，這是“楓橋經(jīng)驗”的不變要義。“為了人民”，體現了“楓橋經(jīng)驗”服務(wù)人民的宗旨；“依靠人民”，凸顯出人民的主體地位。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，正是在“變”與“不變”中堅持和發(fā)展。“不變”的正是“為了人民、依靠人民”的初心。

 

　　實(shí)現人民的利益，在新時(shí)代尤為重要。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴治黨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。當前，全面建成小康社會(huì )的號角嘹亮，浙江拼搏于“兩個(gè)高水平”征程的姿態(tài)昂揚。黨的十九大提出打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，根本目的還是在于切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。值此歷史關(guān)節點(diǎn)，實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，就要更加注重把人民這面旗幟高揚在每個(gè)黨員心中，把維護人民群眾的根本利益作為防范化解社會(huì )矛盾的治本之策。

 

　　實(shí)現人民的利益，需要強化黨建引領(lǐng)。黨建引領(lǐng)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂，反映了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)特征。通過(guò)黨建引領(lǐng)，堅定以人民為中心的發(fā)展理念，真正關(guān)心百姓所思所憂(yōu)所想，推動(dòng)社會(huì )治理把“我說(shuō)你聽(tīng)重管理”變?yōu)?ldquo;以人為本重服務(wù)”，夯實(shí)社會(huì )治理的民心基礎。通過(guò)黨建引領(lǐng)，強化基層黨組織的動(dòng)員組織能力，與人民群眾想在一起干在一起，讓“腳板”與“鼠標”、“面對面”與“鍵對鍵”有機結合，搭建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺。

 

　　諸暨市楓橋鎮樂(lè )山村在楓橋派出所的發(fā)動(dòng)下，成立了一支由個(gè)體業(yè)主組成的義務(wù)巡防隊，被稱(chēng)為“老板巡邏隊”。

 

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　　路徑創(chuàng )新是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的實(shí)踐特質(zhì)。

 

　　我國社會(huì )的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。就業(yè)途徑的改變，促成社會(huì )結構的改變；經(jīng)濟基礎的變化，帶來(lái)群眾訴求的變化；生活方式的多元，催生群眾觀(guān)念的多元。實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，需要社會(huì )治理體制機制、方式方法不斷創(chuàng )新。

 

　　堅持“三治融合”。自治、法治、德治“三治融合”，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的主要路徑，是浙江加強社會(huì )治理的重要創(chuàng )舉，并被寫(xiě)入黨的十九大報告。“三治融合”更加順應新時(shí)代社會(huì )治理的規律，既傳承了依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的精髓，又賦予其新的時(shí)代內涵；既滿(mǎn)足了人民不斷增強的參與社會(huì )事務(wù)愿望，又構建起化解社會(huì )矛盾的立體網(wǎng)絡(luò )。堅持“三治融合”，要統籌兼顧自治、法治、德治，培育自治平臺，增加法治供給，強化德治支撐，讓社會(huì )治理從“唱獨角戲”走向“社會(huì )協(xié)同”，從“打情感牌”走向“情法融合”。

 

　　堅持“四防并舉”。人防、物防、技防、心防“四防并舉”，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的重要手段，有助于提高風(fēng)險防控的預見(jiàn)性、精確性、高效性，提升社會(huì )治理的專(zhuān)業(yè)化、智能化、社會(huì )化。當今世界，科技進(jìn)步潮流涌動(dòng)，新興信息技術(shù)為人類(lèi)帶來(lái)生產(chǎn)生活方式的巨大變革。堅持“四防并舉”，要強化專(zhuān)業(yè)隊伍建設，創(chuàng )新工作體制機制，大膽將成熟技術(shù)拿來(lái)為我所用，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì )治理模式創(chuàng )新，推動(dòng)社會(huì )治理的現代化。

 

　　堅持共建共享。共建共享，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的工作格局，也是黨的十九大提出的社會(huì )治理基本格局。共建共享，既與群防群治理念一脈相承，又凸顯了新的時(shí)代特色和價(jià)值元素。急劇膨脹的城市、快速流動(dòng)的人口，使得垃圾分類(lèi)、環(huán)境污染、城市管理等“文明之痛”交織在一起。消除這些社會(huì )治理的“疙疙瘩瘩”，離不開(kāi)公民的廣泛參與。大力提升全社會(huì )的道德水準、公共意識、法治素養，推動(dòng)人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享，構建美好家園的夢(mèng)想才能照進(jìn)現實(shí)。

 

　　諸暨市楓橋派出所退休民警楊光照（中）當起“老娘舅”。徐德文攝

 

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　　新征程召喚使命擔當。

 

　　在半個(gè)多世紀的歲月里，“楓橋經(jīng)驗”曾以一鎮一市一省的潛心實(shí)踐，為全社會(huì )的治安防范、糾紛化解提供經(jīng)驗參照。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指引下，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”寄寓著(zhù)人們新的期待。

 

　　民族的偉大復興，國家的長(cháng)治久安，人民的幸福安康。宏偉目標的背后，是國家治理體系和治理能力現代化的時(shí)代命題。在社會(huì )領(lǐng)域，這一命題就是加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，推進(jìn)社會(huì )治理走向現代化。以此解讀新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，它已然超越單純的治安管理和風(fēng)險防范乃至浙江省域的社會(huì )治理，具備更廣泛的理論意義、實(shí)踐價(jià)值和使命擔當。

 

　　勇立潮頭方顯擔當。著(zhù)眼于為加強和創(chuàng )新社會(huì )治理探路，我們就要把實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”擺在更突出的位置，更加著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )治理體制改革。在指導理念上，站在社會(huì )治理的高度，統攬總體制度設計和具體機制運行；在認識層次上，秉持“大平安”理念，把基層治理融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，健全預防化解風(fēng)險機制，完善科學(xué)民主決策機制，深化平安浙江、法治浙江建設；在實(shí)踐途徑上，堅持各級黨委統攬全局、履職盡責，一手抓發(fā)展、一手抓穩定，一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”，做到兩手抓、兩手硬。

 

　　“楓橋經(jīng)驗”從鄉村實(shí)踐，蝶變?yōu)閲宜{圖中的重要元素，在新時(shí)代更見(jiàn)其價(jià)值。

 

　　我們期待，這一長(cháng)盛不衰的“傳家寶”，再度綻放新彩，在構筑一個(gè)更加充滿(mǎn)活力的社會(huì )建立新功；

 

　　我們期待，這棵“常青樹(shù)”，繼續在之江兩岸的秀美山川中護佑浙江人民的美好期盼和幸福生活！