眾所周知,認證認可、檢驗檢測是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿易便利化工具。國家市場(chǎng)監督管理總局在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上舉辦主題活動(dòng),作為其中一項重要活動(dòng),在11月7日舉辦的認證認可檢驗檢測服務(wù)國際貿易便利化論壇上,與會(huì )嘉賓一致認為,通過(guò)發(fā)揮認證認可的獨特作用,推行國際通行互認,可以提升各國在經(jīng)貿領(lǐng)域的互信水平,避免內外監管不一致和重復現象,減少?lài)H貿易壁壘,促進(jìn)各國經(jīng)濟貿易質(zhì)量提升和可持續發(fā)展。
商品的交換和流通,拉動(dòng)了資源全球配置。然而,據經(jīng)合組織(OECD)調查統計,80%的貿易與投資受到技術(shù)性貿易措施影響。這表明,標準、技術(shù)法規、合格評定程序等因素與構建國際化營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。
“2016年,中國受技術(shù)性貿易措施影響的出口企業(yè)占出口企業(yè)總數的34.1%,全年出口貿易直接損失3265.6億元人民幣。貿易成本增加,進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間延遲,企業(yè)將丟失潛在市場(chǎng)。”國家市場(chǎng)監管總局認證監管司副司長(cháng)薄昱民介紹,中國積極發(fā)揮雙多邊合作機制,迄今為止已對外簽訂13個(gè)多邊互認協(xié)定和118個(gè)雙邊互認合作文件,覆蓋了全球經(jīng)濟總量95%以上的經(jīng)濟體,推動(dòng)認證及合格評定國際合作與互認,向全世界提供認證認可的“中國解決方案”。
當前,新一輪產(chǎn)業(yè)革命興起,世界經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能不斷積聚,不確定性因素也明顯增多。中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )會(huì )長(cháng)高燕表示,順應經(jīng)濟全球化潮流,堅持多邊主義,通過(guò)溝通協(xié)商妥善處置經(jīng)貿分歧,共同抵制貿易保護主義,維護穩定的國際經(jīng)濟秩序,是攜手應對挑戰、釋放全球經(jīng)濟增長(cháng)潛力的有效途徑。
“做生意、談合作、交朋友,信任是不可或缺的要素。建立信任經(jīng)濟,各國要增進(jìn)互信,加強合作,為企業(yè)、社會(huì )、民間創(chuàng )造有利條件和環(huán)境,筑牢世界經(jīng)濟可持續增長(cháng)的基礎。”高燕說(shuō)。
縱觀(guān)全球,中國信息通信行業(yè)國際化程度高,在標準、認證認可和檢驗檢測等方面與國際全面接軌。“移動(dòng)通信跨不同運營(yíng)商限制,實(shí)現全球漫游,這首先就要有標準,手機質(zhì)量還要有檢驗檢測標準,合格評定后才能在全球市場(chǎng)銷(xiāo)售。我們即將迎來(lái)5G時(shí)代,更需要標準和認證認可、檢驗檢測的助力,通過(guò)移動(dòng)通信平臺輻射各行各業(yè)。”中國信息通信科技集團有限公司副總經(jīng)理陳山枝告訴經(jīng)濟日報記者,中國通信企業(yè)積極參與標準制定,不斷滿(mǎn)足全球市場(chǎng)對產(chǎn)品質(zhì)量、無(wú)線(xiàn)環(huán)境的多元需求,在業(yè)內建立互信機制。
市場(chǎng)監管總局認可檢測司副司長(cháng)董樂(lè )群表示,面向國際市場(chǎng)促進(jìn)規則對接,中國積極加強國際合作與交流,提升市場(chǎng)開(kāi)放程度。截至目前,中國檢驗檢測機構超過(guò)4萬(wàn)家,同時(shí)給予外資檢驗檢測機構國民待遇,近5年取得資質(zhì)認定的在華外資檢驗檢測機構數量由2013年的140家增長(cháng)到2017年的301家。
市場(chǎng)準入環(huán)境持續優(yōu)化,貿易便利優(yōu)勢日益凸顯。“隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代,中國全面深化改革,推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放,堅決破除體制機制弊端,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,加快建立統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系,為推動(dòng)全球貿易經(jīng)濟發(fā)展、維護自由貿易體制貢獻力量。”市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)甘霖說(shuō)。
甘霖指出,為更好適應全面改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展要求,市場(chǎng)監管總局將繼續深化在認證認可、檢驗檢測領(lǐng)域的改革,放寬認證檢測市場(chǎng)準入限制,吸引更多資金和人才進(jìn)入認證檢測市場(chǎng),鼓勵外資擴大在華認證檢測領(lǐng)域投資;運用認證認可手段強化產(chǎn)品安全準入管理、完善企業(yè)質(zhì)量管理體系、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化市場(chǎng)消費環(huán)境;積極推動(dòng)合格評定領(lǐng)域國際合作互認。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 郭靜原 朱 琳)
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