新華社北京11月1日電 題：為新時(shí)代社會(huì )建設“畫(huà)好棋盤(pán)”——民政部、司法部相關(guān)負責人詳解《行政區劃管理條例》

 

　　新華社記者王茜 羅爭光

 

　　《行政區劃管理條例》將于2019年1月1日起施行。這項條例出臺有何意義？與百姓生活有何關(guān)系？撤縣改市將如何開(kāi)展？民政部、司法部相關(guān)負責人1日在國新辦舉行的吹風(fēng)會(huì )上，就這些問(wèn)題進(jìn)行了詳細解答。

 

　　問(wèn)：出臺《行政區劃管理條例》有何意義？

 

　　答：隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，行政區劃管理工作面臨的改革發(fā)展穩定任務(wù)越來(lái)越重，原有的規定無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作需要，條例的出臺對于行政區劃管理深入貫徹落實(shí)改革任務(wù)、主動(dòng)對接國家重大發(fā)展戰略具有重要意義。

 

　　問(wèn)：行政區劃與百姓生活有何關(guān)系？

 

　　答：行政區劃離人們既不遙遠，更說(shuō)不上神秘。人們在成長(cháng)、求學(xué)、工作過(guò)程中都要填許多表格，表格中每個(gè)人需要填寫(xiě)的籍貫，就是行政區劃。生活中每個(gè)人都有一個(gè)身份證，經(jīng)常都要在外出辦事時(shí)提供身份證號碼，身份證號碼的前6位就是行政區劃的代碼，就能知道人們來(lái)自哪個(gè)省、自治區或直轄市。

 

　　問(wèn)：行政區劃管理將在撤縣改市中采取哪些措施？

 

　　答：為了積極、穩妥、扎實(shí)地做好撤縣改市工作，民政部門(mén)將采取三個(gè)措施。一是明確要求、嚴格規范。按照黨中央國務(wù)院要求，進(jìn)一步更新設立縣級市的條件，明確申報審核程序，確保撤縣改市的地方真正符合新型城鎮化的需要。二是專(zhuān)家論證、效果評估。把專(zhuān)家論證意見(jiàn)作為審核撤縣改市的一個(gè)重要依據，并建立行政區劃調整效果評估工作機制，把調整后的實(shí)際效果作為后續審核撤縣改市工作的一個(gè)重要參考。三是區域協(xié)調、統籌推進(jìn)。除對每個(gè)申報地方進(jìn)行詳細審核之外，還將從總體上把握撤縣改市的區域布局，把握好撤縣設市的幅度、力度和速度。此外，還將把社會(huì )公眾意見(jiàn)作為審核撤縣改市的重要考量。

 

　　問(wèn)：下一步將著(zhù)重開(kāi)展哪些工作？

 

　　答：一是在行政區劃管理工作中進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導。條例明確要求行政區劃管理工作應當加強黨的領(lǐng)導，行政區劃的重大調整應當及時(shí)報告黨中央。二是進(jìn)一步提升行政區劃工作服務(wù)大局的能力。民政部門(mén)將按照條例的要求，把貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署放在行政區劃工作的首位，作為衡量工作成效的首要標準，進(jìn)一步提升行政區劃設置的規范性、科學(xué)性、有效性。三是切實(shí)抓好條例貫徹落實(shí)。一方面，抓好條例配套制度建設，全面梳理現行政策制度和做法，加強行政區劃管理政策制度立改廢工作。另一方面，要加強培訓，要學(xué)好、用好、落實(shí)好條例，全面提升行政區劃管理的法治化和規范化水平。