新華社北京10月19日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿易便利化工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），促進(jìn)外貿穩定健康發(fā)展。

 

　　《工作方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入推進(jìn)“放管服”改革，對標國際先進(jìn)水平，創(chuàng )新監管方式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的口岸營(yíng)商環(huán)境。

 

　　《工作方案》圍繞“減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本”等明確了20條具體措施。在“減單證”方面，按照“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核”要求，進(jìn)出口環(huán)節驗核的監管證件在今年11月1日前由86種減至48種，除安全保密需要等特殊情況外，2020年底前，監管證件全部實(shí)現網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理。在“優(yōu)流程”方面，深化全國通關(guān)一體化改革，推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查；全面推廣“雙隨機、一公開(kāi)”監管，從一般監管拓展到常規稽查等全部執法領(lǐng)域；推廣應用“提前申報”模式，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離；推進(jìn)關(guān)稅保證保險改革，推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”，推廣第三方采信制度。在“提時(shí)效”方面，推進(jìn)口岸物流信息電子化和口岸查驗智能化，提高口岸物流服務(wù)效能和查驗準備工作效率，加快建設多式聯(lián)運公共信息平臺，創(chuàng )新邊境口岸通關(guān)管理模式，加快開(kāi)通農副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”；加強國際貿易“單一窗口”建設，主要業(yè)務(wù)應用率2018年底前達到80%，2020年底前達到100%。到2021年底，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。在“降成本”方面，加強口岸通關(guān)和運輸國際合作，清理規范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，嚴格執行行政事業(yè)性收費清單管理制度，未經(jīng)國務(wù)院批準，一律不得新設涉及進(jìn)出口環(huán)節的收費項目，今年10月底前對外公示口岸收費目錄清單。公開(kāi)通關(guān)流程及物流作業(yè)時(shí)限，建立口岸通關(guān)時(shí)效評估機制。到2020年底，相比2017年集裝箱進(jìn)出口環(huán)節合規成本降低一半。

 

　　《工作方案》強調，要加強組織領(lǐng)導，明確各項任務(wù)的實(shí)施步驟和完成時(shí)限，強化責任落實(shí)，加強協(xié)作配合，合理安排進(jìn)度，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。