信用建設，治理體系新支柱(人民時(shí)評)

　　

　　　　

　　現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，信用不僅僅是個(gè)人私德與品行，也是經(jīng)濟良性運行的前提，社會(huì )穩定有序的基礎

　　

　　日前，國家公共信用信息中心發(fā)布了新增失信聯(lián)合懲戒對象公示及公告情況說(shuō)明。此前曾引起輿論熱議的高鐵“霸座者”，被正式列入“限制乘坐所有火車(chē)席別”的黑名單。作為近年來(lái)上千萬(wàn)失信懲戒中的一例，這是我國構建“一處失信、處處受限”大格局的微觀(guān)體現，也是信用中國建設穩步向深向實(shí)、對人們生活產(chǎn)生具體影響的典型個(gè)案。

　　

　　人無(wú)信不立?，F代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，信用不僅僅是個(gè)人私德與品行，也是經(jīng)濟良性運行的前提，社會(huì )穩定有序的基礎。今天，無(wú)論是投資置業(yè)、貸款理財，還是市場(chǎng)交易、職業(yè)準入，生活的方方面面都與信用緊密結合在一起。對個(gè)人來(lái)說(shuō)，信用是基于既往的信守承諾記錄而獲得的信任，是主體人格具備償債能力或履約能力的體現。具備了個(gè)人信用，一個(gè)人就有了無(wú)需付現即可獲得商品或服務(wù)的前提。而一個(gè)珍惜個(gè)人信用的社會(huì )，就會(huì )擁有蓬勃向上的活力，成為社會(huì )良好運行、國家優(yōu)良治理的潤滑劑。在這個(gè)意義上，信任不僅僅是人際關(guān)系，更是一套人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間，乃至人與制度之間極為復雜的機制。由此形成的信用體系，也從來(lái)都不限于個(gè)人道德或操守的層面，而是事關(guān)世道人心、國家治理。

　　

　　隨著(zhù)中國數字經(jīng)濟的發(fā)展，信用體系的作用更加凸顯。在陌生人之間大范圍、大規模、大頻率，有時(shí)候甚至非面對面的現代經(jīng)濟交往中，如何判斷交易對象的履約意愿與支付能力，避免大數據“殺熟”、遏制“刷單炒信”，都需要信用機制來(lái)打破信息的不對稱(chēng)，營(yíng)造誠信、健康的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，社會(huì )誠信體系建設進(jìn)入快車(chē)道，從國家機關(guān)到企事業(yè)單位，紛紛簽署各種形式的信用建設合作備忘錄，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。在具體政策上，統一社會(huì )信用代碼制度的實(shí)施，使每個(gè)自然人、法人和其他組織都有唯一的身份標識；全國信用信息共享平臺的建設運行，打破信用信息孤島，促進(jìn)信息交換共享；“信用中國”網(wǎng)站的上線(xiàn)運行，發(fā)布社會(huì )信用體系建設的權威資訊，向全社會(huì )提供“一站式”信用信息查詢(xún)服務(wù)，成為以信用為紐帶溝通社情民意的“總窗口”。

　　

　　在這一背景下，統一社會(huì )公共信用信息平臺的建立，格外引人關(guān)注。全國信用信息共享平臺自上線(xiàn)以來(lái)，覆蓋工商、稅務(wù)、環(huán)保、食品藥品、公安、人力資源、社會(huì )保障等多個(gè)領(lǐng)域，數據歸集量迅速增長(cháng)，在3年時(shí)間內信用信息從不到2000萬(wàn)條提升到超過(guò)259億條。這一平臺不僅很大程度上促進(jìn)將碎片化的懲戒失信制度串成線(xiàn)、連成面、織成網(wǎng)，形成體系化，更以聯(lián)合懲戒和黑名單制度為重要抓手，使得大到拒不履行生效民事判決，小到地鐵逃票，都能被納入信用體系之中，最終讓失信者寸步難行?？梢哉f(shuō)，信用建設凈化了社會(huì )風(fēng)氣、提升了社會(huì )公德，改善了市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化了資源配置。以信用為核心的新型監管機制構建，不僅為營(yíng)造誠信社會(huì )環(huán)境發(fā)揮了重要作用，對于破解經(jīng)濟發(fā)展中小微企業(yè)與農業(yè)農村融資難等新問(wèn)題，也可能會(huì )提供可靠解決方案。

　　

　　利用信息化和大數據手段，信用體系建設打破了信息孤島和部門(mén)藩籬，整合了政府部門(mén)之間、政府與社會(huì )之間以及各社會(huì )單元之間的信息和資源，提高了政府辦事效率。信用體系的持續完善，有助于更好解決老百姓“辦事難、辦事慢、辦事繁”問(wèn)題，成為國家治理體系建設的新支柱，治理能力現代化提升的新抓手。