甘肅省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展證明事項清理工作的通知》,要求全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類(lèi)無(wú)謂證明。凡越權設定、違法設定的證明事項一律取消。
提起“奇葩證明”,說(shuō)句“老鼠過(guò)街”恐怕也不為過(guò)。猶記得李克強總理在國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議上討論確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、取消非行政許可審批類(lèi)別時(shí)痛斥某些政府辦事機構要求出具“奇葩證明”,并且發(fā)出了“老百姓辦個(gè)事兒咋就這么難?政府給老百姓辦事為啥要設這么多道障礙?”的追問(wèn)。
“奇葩證明”之所以屢禁不絕,很多人將其簡(jiǎn)單地歸結為一些部門(mén)缺乏服務(wù)意識,但出現“奇葩證明”的根源還真不僅僅是服務(wù)意識的欠缺,更重要的是這些部門(mén)不希望在出現問(wèn)題時(shí)擔責造成的。所以,盡管知道有些證明根本沒(méi)有必要,很多時(shí)候也沒(méi)有法律和政策依據,有的僅憑一個(gè)內部通知,或者領(lǐng)導的一個(gè)會(huì )議講話(huà),就成了面對民眾的規定,當有人詢(xún)問(wèn)依據時(shí),辦事人員都說(shuō)不出所以然來(lái)。某些部門(mén)許多本該自己去核查的工作推給了前來(lái)辦事的群眾、推給了別的機構,是用別人的奔波來(lái)彌補自己的怠惰,不僅拉遠了群眾與辦事機構的距離,降低了辦事效率,更損害了政府部門(mén)的形象,有百害而無(wú)一利。
當然,客觀(guān)上看,出現“奇葩證明”與部門(mén)之間缺乏信息共享有關(guān),技術(shù)上的“藩籬”使互相需要的資料材料在一個(gè)個(gè)“信息孤島”上。但這不能成為亂要證明、讓群眾跑腿、讓社會(huì )抱怨的借口。
正因為“奇葩證明”背后的“懶政”有著(zhù)很大的慣性,因此,要終結“奇葩證明”歷史,并不是一件輕而易舉的事,需要自上而下的強力糾正。此次省政府下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展證明事項清理工作的通知》,提出對凡越權設定、違法設定的證明事項一律取消,這一清理舉措,體現出的是政府勇于“革自己的命”、勇于給自己“動(dòng)手術(shù)”的決心。
取消“奇葩證明”是簡(jiǎn)政放權的重要內容,是一場(chǎng)深刻的自我革命。取消“奇葩證明”并不是目的,提高行政效率,確保為群眾辦成事才是目的。因此,破除部門(mén)之間的利益藩籬、實(shí)現資源和信息共享,是政府部門(mén)要與取消“奇葩證明”同步進(jìn)行的工作。只有盡快建立其公共服務(wù)綜合信息平臺,實(shí)現快速便捷的聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)功能,才能以技術(shù)進(jìn)步倒逼政府部門(mén)轉變職能和強化工作作風(fēng),加強事中和事后的服務(wù)和監管,確保群眾辦事不因證明的取消而受阻。(隴平)
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