跑好“第一棒” 架起連心橋
        ——甘肅省紀檢監察信訪(fǎng)舉報工作紀實(shí)

　　

　　

　　　　工作人員在省紀委監委信訪(fǎng)接待窗口傾聽(tīng)群眾反映問(wèn)題。甘肅日報

　　

　　

　　信訪(fǎng)舉報工作是監督執紀的第一道程序，是問(wèn)題線(xiàn)索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和領(lǐng)導決策“情報部”，在紀檢監察工作中發(fā)揮重要基礎性作用。針對監察體制改革后信訪(fǎng)舉報工作出現的新變化，省紀委監委填補好“監督對象”“監督內容”信訪(fǎng)舉報受理的“兩個(gè)空白”，精準有序受理信訪(fǎng)舉報。今年上半年，全省各級紀檢監察機關(guān)共接收信訪(fǎng)舉報2.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)18.6%，省紀委監委接收信訪(fǎng)舉報18617件，同比增長(cháng)13.4%。

　　

　　暢通主渠道 強化群眾監督

　　

　　今年1月，省紀委監委接到群眾網(wǎng)絡(luò )舉報，反映天水市麥積區甘泉鎮峽門(mén)村黨支部書(shū)記楊聚寶違規操辦喬遷宴請問(wèn)題，省紀委監委信訪(fǎng)室將問(wèn)題線(xiàn)索轉辦給了當地紀委監委。

　　

　　經(jīng)調查，2017年12月13日，楊聚寶的新房裝修完畢，并正式掛牌經(jīng)營(yíng)“憶味軒”農家樂(lè )。當天，楊聚寶在家設宴招待親友慶祝喬遷新居及農家樂(lè )開(kāi)業(yè)，收取禮金共計25880元，未將此事向鎮紀委申報備案，隨后受到了嚴肅查處。這是一起典型的通過(guò)信訪(fǎng)舉報發(fā)現違紀問(wèn)題的案例。

　　

　　信訪(fǎng)舉報渠道通暢、便捷，才能充分調動(dòng)群眾監督的積極性。我省各級紀檢監察機關(guān)在暢通、拓寬信訪(fǎng)舉報渠道上下功夫，建設“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電”四位一體信訪(fǎng)舉報平臺，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，讓群眾反映問(wèn)題更便捷，群眾監督作用更好發(fā)揮。

　　

　　“通過(guò)持續優(yōu)化升級信訪(fǎng)舉報受理平臺，向基層延伸、向網(wǎng)絡(luò )拓展，形成‘人人可監督’‘時(shí)時(shí)可舉報’的監督網(wǎng)”，省紀委監委信訪(fǎng)室有關(guān)負責人介紹，舉報人只需撥打“12388”，或者登錄甘肅廉政網(wǎng)，進(jìn)入“我要舉報”板塊即可實(shí)現舉報。

　　

　　張掖市打造新媒體舉報平臺，在“金張掖廉政網(wǎng)”“清廉張掖”公共微信設立了手機“隨手拍”欄目，隨時(shí)接受群眾舉報；酒泉市從源頭提高舉報質(zhì)量，堅持受理“無(wú)遺漏”、錄入“無(wú)漏項”、流轉“無(wú)積壓”、督辦“無(wú)存案”；嘉峪關(guān)市對所有舉報件信息做到跟蹤錄入、流轉、辦理全程在系統內操作，并擬配置獨立的接訪(fǎng)場(chǎng)所。

　　

　　監察體制改革后，監察范圍擴大，監察對象增多，信訪(fǎng)舉報數量也相應增多。尤其是監察法頒布后的四五月份，信訪(fǎng)舉報數量同比大幅增長(cháng)，5月份接受信訪(fǎng)舉報4164件，為歷年最高值。

　　

　　“監察法頒布后，來(lái)訪(fǎng)群眾比以前多了，反映的問(wèn)題也更加復雜了”，省紀委監委信訪(fǎng)室接待大廳接訪(fǎng)工作人員劉利平告訴記者，這說(shuō)明群眾對紀檢監察機關(guān)的信任度不斷提升，期待越來(lái)越高了。

　　

　　把準“晴雨表” 緊盯重點(diǎn)問(wèn)題

　　

　　群眾信訪(fǎng)舉報，是反腐民意“晴雨表”。因此，信訪(fǎng)工作須牢牢把握受理重點(diǎn)，按照中央統一安排部署和我省實(shí)際情況，省紀委監委重點(diǎn)關(guān)注違反政治紀律和政治規矩問(wèn)題、違反中央八項規定精神問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、涉黑“保護傘”等問(wèn)題。

　　

　　隨著(zhù)我省脫貧攻堅戰進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，扶貧領(lǐng)域違紀風(fēng)險聚集度也隨之提升，我省紀檢監察機關(guān)把準“晴雨表”，加強對扶貧領(lǐng)域的監督執紀問(wèn)責，密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，及時(shí)接收和處理舉報。遇到文化水平不高的農村群眾，出現反映問(wèn)題籠統不清的現象，接訪(fǎng)人員會(huì )熱情地幫助他們完善舉報材料。

　　

　　處理扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報，按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)錄入”的原則，詳細錄入每一件扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報信息，扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報在3個(gè)工作日內錄入，在3個(gè)工作日內完成移送或者轉送。同時(shí)，強化扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報“閉環(huán)”管理，加強轉辦、反饋和統計分析環(huán)節，對扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報優(yōu)先辦理、嚴格時(shí)限、快轉快辦，及時(shí)反饋情況和意見(jiàn)，做到早日向群眾給出交代。

　　

　　在精準扶貧工作中，村級組織和村干部既承擔了大量的工作任務(wù)，也集聚了大量的違紀風(fēng)險，脫貧攻堅中亟待進(jìn)一步完善對村級組織和村干部的監督機制。今年上半年，省紀委監委接受反映違反群眾紀律初次舉報2271件，其中涉及扶貧領(lǐng)域1102件，反映對象集中在村干部和鄉科級干部，分別占總量的55.9%、23.6%，主要反映貪污、截留、挪用國家扶貧款，虛報冒領(lǐng)惠農補貼資金、補助款，村級財務(wù)不公開(kāi)等問(wèn)題。

　　

　　構建“閉環(huán)” 確保件件有著(zhù)落

　　

　　“感謝你們信訪(fǎng)接待的同志，幫我解決了問(wèn)題”，省紀委監委信訪(fǎng)室工作人員的微信收到一條消息。原來(lái)，這是一名嘉峪關(guān)的上訪(fǎng)群眾發(fā)來(lái)的感謝消息，他不久前反映的問(wèn)題得到了調查處理。這名工作人員表示，這是強化督辦反饋機制的成果，確保了群眾的信訪(fǎng)舉報事事有回音，件件有著(zhù)落。

　　

　　為了更好地為群眾排憂(yōu)解難，省紀委監委印制《信訪(fǎng)舉報指南》宣傳冊，引導群眾依法、如實(shí)、有序有效舉報。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)全省紀檢監察系統群眾來(lái)訪(fǎng)接待工作作風(fēng)的通知》，明確“七個(gè)應當、七個(gè)禁止”要求。

　　

　　根據信訪(fǎng)處理流程，大量信訪(fǎng)舉報是由上級分流轉送下級辦理，我省紀檢監察機關(guān)堅持轉辦件要轉送到位，把壓力傳導到位，一方面，通過(guò)軌跡追蹤、交辦督辦、結果反饋、情況通報等辦法，壓實(shí)辦理責任，提升辦理效果。另一方面，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選問(wèn)題典型、線(xiàn)索具體、群眾反映強烈的重點(diǎn)舉報加大自辦力度。

　　

　　今年4月，平?jīng)鍪屑o委監委制定了《信訪(fǎng)舉報轉辦件跟蹤督查辦法》，對信訪(fǎng)舉報轉辦件的辦理情況進(jìn)行全面掌握、動(dòng)態(tài)跟蹤和“閉環(huán)”管理，突出督辦重點(diǎn)，實(shí)行臺賬化管理和定期跟蹤督辦，對去年的信訪(fǎng)舉報件進(jìn)行大起底，對于群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域、村級組織換屆等重點(diǎn)領(lǐng)域的典型信訪(fǎng)舉報問(wèn)題，建立專(zhuān)門(mén)臺賬，突出督辦重點(diǎn)，同時(shí)，對去年以來(lái)信訪(fǎng)直接了結后又重復上訪(fǎng)的信訪(fǎng)件進(jìn)行清理，清理出145件扶貧領(lǐng)域信訪(fǎng)舉報件，提級直查22件、發(fā)回重辦123件。

　　

　　我省適應深化監察體制改革的要求，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)舉報渠道，建設便捷、高效的舉報平臺，織密群眾監督之網(wǎng)，群眾的監督作用在全面從嚴治黨進(jìn)程中充分發(fā)揮。