新華社北京８月２４日電 題：“勞者有其得，政者有其為”——“黑名單”管理多方位懲戒欠薪“老賴(lài)”
新華社記者葉昊鳴
通過(guò)誠信勞動(dòng)，獲得勞動(dòng)報酬，這是現代市場(chǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域中的合理秩序，但不少“老賴(lài)”卻拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬，成為打破秩序的不和諧因素。
為解決“老賴(lài)”拖欠工資的問(wèn)題，讓勞動(dòng)者真正能勞有所得，實(shí)現２０２０年“基本無(wú)拖欠”的目標，人力資源和社會(huì )保障部于今年１月１日開(kāi)始實(shí)施《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，并明確規定，凡是克扣、無(wú)故拖欠農民工工資，數額達到認定拒不支付勞動(dòng)報酬罪數額標準的，或因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會(huì )影響的用人單位，都將被納入“黑名單”管理制度之中。
“除此之外，針對違法分包、層層轉包導致拖欠農民工工資主體難以確定的問(wèn)題，辦法規定，將勞務(wù)違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農民工工資且符合上述情形的，還會(huì )將涉及的有關(guān)單位、組織和個(gè)人一并列入拖欠工資‘黑名單’。”人力資源社會(huì )保障部勞動(dòng)監察局局長(cháng)王程表示，在依法追究這些組織和個(gè)人法律責任的同時(shí)，列入“黑名單”，將有利于促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)規范用工，加強拖欠農民工工資問(wèn)題的源頭治理。
“制定和實(shí)施《拖欠農民工工資‘黑名單’管理暫行辦法》，是落實(shí)國家社會(huì )信用體系建設規劃，加強勞動(dòng)用工守法誠信體系建設的重要內容。”王程表示，繼２０１７年人力資源社會(huì )保障部制定下發(fā)《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)辦法》《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》之后，今年實(shí)施的《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，為進(jìn)一步加強勞動(dòng)用工領(lǐng)域誠信體系建設，加大拖欠工資違法行為的信用監管提供了依據。
“黑名單”管理已經(jīng)實(shí)行了大半年，取得了一定的成效。今年７月１２日，人力資源社會(huì )保障部向社會(huì )公布了全國首批拖欠農民工工資“黑名單”，包括１４家企業(yè)和６名個(gè)人均被“拉黑”，其中情節最嚴重的重慶市中強建筑勞務(wù)有限公司共拖欠１１３名勞動(dòng)者工資５９５．７萬(wàn)元，情節較輕的新鄉市金堂置業(yè)有限公司也拖欠了１６名勞動(dòng)者工資３２．９萬(wàn)元。
拖欠工資的失信行為，必須得到懲戒。據人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)邱小平介紹，被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員，不僅要受到人社行政部門(mén)的行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定對這些違法單位和個(gè)人在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。“‘黑名單’管理將讓拖欠工資的‘老賴(lài)’在全國范圍內‘一處違法、處處受限’，提高失信違法成本。”邱小平說(shuō)。
