聚焦中非“十大合作計劃”——

 

　　工業(yè)化合作成果豐碩

 

　　本報駐南非記者李志偉

 

 

　　2018年中非合作論壇北京峰會(huì )召開(kāi)在即。近三年前的約翰內斯堡峰會(huì )上，習近平主席代表中國政府宣布發(fā)展對非關(guān)系的重大舉措，著(zhù)力實(shí)施工業(yè)化、農業(yè)現代化、基礎設施建設、金融、綠色發(fā)展、貿易和投資便利化、減貧惠民、公共衛生、人文、和平和安全“十大合作計劃”。近三年來(lái)，中非共同實(shí)施“十大合作計劃”取得積極進(jìn)展。工業(yè)化作為其中的關(guān)鍵領(lǐng)域，對非洲社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟轉型、民生改善意義重大。中非合作的時(shí)代畫(huà)卷里，工業(yè)化合作寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。

 

　　中非合作為非洲工業(yè)化發(fā)展提供了前所未有的機遇

 

　　縱觀(guān)近代世界經(jīng)濟發(fā)展史，中國和許多國家的經(jīng)驗證明，工業(yè)化是一個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，也是非洲實(shí)現包容性和可持續發(fā)展的前提，是創(chuàng )造就業(yè)、消除貧困、提高生活水平的關(guān)鍵。然而，不少非洲國家的經(jīng)濟在很長(cháng)時(shí)間里過(guò)度依賴(lài)于出口能礦資源和初級產(chǎn)品，沒(méi)有成體系的工業(yè)，大規?；A設施建設也難以進(jìn)行。國際大宗商品的價(jià)格波動(dòng)更讓非洲國家經(jīng)濟結構的脆弱性凸顯。

 

　　非洲國家領(lǐng)導人深切感受到，不實(shí)現工業(yè)化，非洲就無(wú)法實(shí)現真正的經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟獨立，無(wú)法釋放巨大的發(fā)展潛能。非盟《2063年議程》明確提出非洲工業(yè)化長(cháng)遠戰略，希望通過(guò)工業(yè)化尤其是制造業(yè)的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟轉型，提升非洲資源附加值，增加民眾收入。

 

　　作為非洲最大的貿易伙伴，中國為非洲工業(yè)化發(fā)展提供了前所未有的機遇。中國擁有非洲發(fā)展工業(yè)化所需的技術(shù)、裝備、人才和資金支持，而非洲擁有充足的勞動(dòng)力資源、豐富的自然資源，雙方合作共贏(yíng)、共同發(fā)展有著(zhù)廣闊前景。

 

　　“工業(yè)化是非洲發(fā)展的必由之路。”南非人類(lèi)科學(xué)研究委員會(huì )研究員亞茲妮·艾波爾表示，“對于非洲來(lái)說(shuō)，中非合作是一把打開(kāi)非洲發(fā)展大門(mén)的鑰匙。”

 

　　“中國工業(yè)化經(jīng)驗是非洲的重要一課。”南非聯(lián)合執政和傳統事務(wù)部副部長(cháng)奧貝德·巴佩拉表示，“中非工業(yè)化合作讓我們分享到了中國的工業(yè)化經(jīng)驗。非洲擁有豐富的自然資源和人力資源，中國工業(yè)化經(jīng)驗有助于推動(dòng)非洲工業(yè)化進(jìn)程。”

 

　　納米比亞總統根哥布曾說(shuō)過(guò)，“中國在非洲建工業(yè)園，進(jìn)行技術(shù)轉讓?zhuān)瑸楫數貏?chuàng )造就業(yè)，增加當地產(chǎn)品附加值，有什么理由不歡迎中國？”

 

　　幾內亞總統阿爾法·孔戴表示，目前非洲發(fā)展面臨的主要挑戰就是實(shí)現工業(yè)化。在中國的支持下，幾內亞解決了工業(yè)化必不可少的電力問(wèn)題，并修建了很多道路，這些都是非洲實(shí)現經(jīng)濟轉型和發(fā)展工業(yè)化的基礎。“相信即將舉行的中非合作論壇北京峰會(huì )將推動(dòng)非中合作向前邁出一大步。”

 

　　讓更多非洲人民享受到實(shí)實(shí)在在的好處

 

　　優(yōu)先支持非洲工業(yè)化進(jìn)程成為中國新時(shí)期對非合作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)，非洲面臨的基礎設施建設滯后和人才不足的兩大發(fā)展瓶頸明顯改善。

 

　　由中國鐵建中土集團實(shí)施并牽頭運營(yíng)的亞吉鐵路，連接埃塞俄比亞與吉布提，是非洲大陸第一條跨國電氣化鐵路和距離最長(cháng)的電氣化鐵路。亞吉鐵路開(kāi)通以后，貨運、客運量均穩步提升。亞吉鐵路沿線(xiàn)，一條工業(yè)走廊正在形成。今年7月初，招商局集團主導建設的吉布提國際自貿區開(kāi)園，已有20多家非洲和中國企業(yè)簽署了入園意向書(shū)。吉布提總統蓋萊表示，自貿區將為吉布提人民帶來(lái)福祉，不僅將增加就業(yè)機會(huì )，更重要的是引入了出口加工業(yè)，為吉布提經(jīng)濟提供造血功能。

 

　　在亞吉鐵路的另一端，埃塞俄比亞政府主導建起了10多個(gè)新工業(yè)園，中國企業(yè)參與了大多數園區的建設。中土公司承建、運營(yíng)的阿瓦薩工業(yè)園是一個(gè)零排放的綠色工業(yè)園，有標準廠(chǎng)房52座。該園區已在當地直接創(chuàng )造就業(yè)崗位近2萬(wàn)個(gè)。園區的快速建成和順利運營(yíng)極大提振了埃塞政府發(fā)展工業(yè)化的信心。同時(shí)，中國企業(yè)也將工業(yè)園發(fā)展管理經(jīng)驗帶到了非洲。

 

　　中非工業(yè)化合作讓更多非洲人民享受到實(shí)實(shí)在在的好處。中國公司投資的工廠(chǎng)企業(yè)吸引了許多非洲農村人口向制造業(yè)部門(mén)流動(dòng)。

 

　　在埃塞俄比亞的東方工業(yè)園，每到下午下班時(shí)間，就能看到很多朝氣蓬勃的青年走出工廠(chǎng)，他們換上時(shí)尚衣服，手持中國品牌的手機。中國的手機品牌傳音還在埃塞設立了手機組裝廠(chǎng)，暢銷(xiāo)非洲的這一手機品牌許多都已經(jīng)是“非洲制造”了。

 

　　今年3月，中非紡織有限公司項目在距馬拉維首都約100公里的薩利馬奠基。馬拉維總統穆塔里卡表示，這一項目將讓馬拉維從一個(gè)消費進(jìn)口型國家向生產(chǎn)出口型國家轉變的夢(mèng)想成真，真心感謝中國。他說(shuō)，紡織廠(chǎng)將對馬拉維經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響，產(chǎn)品可出口到周邊國家和國際市場(chǎng)，同時(shí)改善農村地區居民生活水平并創(chuàng )造大量就業(yè)。

 

　　盧旺達一家制衣廠(chǎng)負責人馬曉梅介紹說(shuō)，每周都有很多青年人在工廠(chǎng)門(mén)口的街上尋找招工的機會(huì )。盧旺達總統卡加梅曾特意到工廠(chǎng)視察工作，贊揚“盧旺達制造”解決就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟，讓盧旺達人民穿上了干凈衛生的衣服。制衣廠(chǎng)開(kāi)工不久，一名工人曾對馬曉梅說(shuō)，“我媽媽不再餓肚子了，她讓我來(lái)謝謝你”。如今，這名工人已成為工廠(chǎng)的車(chē)間主管，也在廠(chǎng)里找到了自己的伴侶。

 

　　“中國是非洲可靠的、患難與共的朋友”

 

　　記者到訪(fǎng)過(guò)20多個(gè)非洲國家，深感哪里有中國的工廠(chǎng)和項目，哪里就聚集著(zhù)熱情洋溢、充滿(mǎn)活力的非洲青年人。在埃塞俄比亞的華堅鞋廠(chǎng)雇用了約8000名當地工人，成為該國最大的外資雇主。河北鋼鐵集團在南非的鋼鐵廠(chǎng)項目雇用工人2400多人，只有8名中方員工。許多中國企業(yè)投資的工廠(chǎng)附近成為新的商業(yè)中心、就業(yè)中心。

 

　　在南非納爾遜·曼德拉灣市，兩座現代化的汽車(chē)工廠(chǎng)成為新地標：一座是北汽南非制造廠(chǎng)，另一座是一汽南非制造廠(chǎng)。汽車(chē)工廠(chǎng)的設立標志著(zhù)中非工業(yè)化合作向更高層次躍升。

 

　　北汽南非合資工廠(chǎng)是2015年12月習近平主席第二次對南非國事訪(fǎng)問(wèn)期間，兩國元首見(jiàn)證簽署的合作項目。習近平主席今年7月下旬對南非進(jìn)行第三次國事訪(fǎng)問(wèn)期間，兩國元首通過(guò)視頻連線(xiàn)，見(jiàn)證了北汽南非工廠(chǎng)首車(chē)下線(xiàn)。據介紹，北汽南非工廠(chǎng)項目第一期建設完成后，年產(chǎn)能達到5萬(wàn)臺。北汽南非工廠(chǎng)投產(chǎn)后，將成為南非及非洲一次性投資規模最大的汽車(chē)工廠(chǎng)，達產(chǎn)后整車(chē)及零部件工業(yè)增加值約186億元人民幣，將帶動(dòng)南非出口貿易金額約62億元人民幣。

 

　　尼日利亞進(jìn)出口加工管理局局長(cháng)伊曼紐爾·吉梅表示，工業(yè)化對尼日利亞非常重要。“中國的許多經(jīng)驗值得我們借鑒。中國投資興建的工廠(chǎng)和自貿區建設為當地提供了物美價(jià)廉的工業(yè)品，同時(shí)擴大了當地就業(yè)、增加了民眾收入。中國為非洲發(fā)展作出了舉世矚目的貢獻。”

 

　　據統計，中國已連續9年成為非洲第一大貿易伙伴，中國對非投資累計超過(guò)1000億美元。中國駐南非大使林松添表示，中非工業(yè)化合作成果隨處可見(jiàn)，一大批鐵路、港口、工業(yè)園區等項目相繼竣工和建成，明顯加速了非洲工業(yè)化進(jìn)程，并呈現出你爭我趕、多速發(fā)展的強勁勢頭。中國已成為并將繼續成為非洲實(shí)現自主可持續發(fā)展的最可靠朋友和伙伴。

 

　　盧旺達是今年的非盟輪值主席國。今年7月，習近平主席在對盧旺達進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)、同盧旺達總統卡加梅會(huì )談時(shí)，將非洲比作“奔跑的雄獅”，表示中國愿意看到一個(gè)強大的、日益走向一體化的非洲?？用坊貞?，中國是非洲可靠的、患難與共的朋友，發(fā)展同中國的友好關(guān)系對盧旺達和非洲十分重要。在非洲采訪(fǎng)，記者不斷聽(tīng)到非洲各界人士表示“中國是我們的好兄弟、好朋友、好伙伴”。金秋九月，中非合作論壇北京峰會(huì )將為中非全面戰略合作伙伴關(guān)系的進(jìn)一步深化注入新活力，包括中非工業(yè)化合作在內的各領(lǐng)域務(wù)實(shí)友好合作將掀開(kāi)新的更美好的篇章。

 

　?。ū緢蠹s翰內斯堡8月23日電）

 

　　《人民日報》（2018年08月24日01版）