近日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提到：把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎設施領(lǐng)域補短板的力度。自2015年開(kāi)始，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這“三去一降一補”為重點(diǎn)的供給側結構性改革持續發(fā)力。隨著(zhù)改革深入，在各項工作不斷取得新進(jìn)展新成績(jì)，在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的今天，此次政治局會(huì )議，專(zhuān)門(mén)強調補短板，究竟有何深意？
基礎設施建設，短板在哪里？應該怎么補？央視財經(jīng)評論《下半年經(jīng)濟怎么干》系列評論，第九期：基礎設施補短板，8月11日晚邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛和央廣財經(jīng)評論員王冠做客演播室，深度解析。
基礎設施補短板為什么？
魏際剛：推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和現代化進(jìn)程的重要支撐
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛：從短期看，是為了促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，包括提高經(jīng)濟運行效率，還有在社會(huì )發(fā)展方面。比如，解決就業(yè)，促進(jìn)社會(huì )公平這方面都有明顯的效益；從長(cháng)期來(lái)看，中國要從產(chǎn)業(yè)大國變成產(chǎn)業(yè)強國，構建現代化經(jīng)濟體系，一個(gè)現代化的基礎設施體系是現代經(jīng)濟體系的重要組成部分，是推動(dòng)現代化進(jìn)程的關(guān)鍵支撐因素。
王冠：基建補短板穩經(jīng)濟更惠民生
央廣財經(jīng)評論員王冠：基礎設施建設相應短板的補齊，包括有效投入，對經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )起到相當重要的作用，這是一直以來(lái)的發(fā)展路徑可以體現的。就像十九大報告所指出的，下一步的奮斗目標是讓全體國民有更強的安全感和獲得感，包括公平感。如何解決一直以來(lái)東部和西部，城市和農村的差異性，包括基礎設施所體現的不平衡和不充分的投入，補短板意義重大。
基礎設施補短板補什么？
魏際剛：新一代基礎設施是中國經(jīng)濟的新動(dòng)能
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛：基礎設施內容非常廣泛，既有傳統意義上的交通基礎設施、能源基礎設施等等，也有數字化基礎設施、下一代的信息網(wǎng)絡(luò )、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等設施。我們說(shuō)的補短板既要補傳統短板，也要補下一代基礎設施。新一代的基礎設施，有的可以給傳統產(chǎn)業(yè)賦能，比如互聯(lián)網(wǎng)對傳統領(lǐng)域的改造，有的本身就代表著(zhù)新的增長(cháng)點(diǎn)，它們都會(huì )成為下一步經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。
王冠：如何投入讓市場(chǎng)說(shuō)了算
央廣財經(jīng)評論員王冠：基建均衡化，某種程度上意味著(zhù)全國整個(gè)市場(chǎng)的一盤(pán)棋。僅就交通而言，建立在全國的交通網(wǎng)絡(luò )、高鐵網(wǎng)絡(luò )上的物流優(yōu)勢和效率優(yōu)勢，會(huì )對我們保持現在全球第一的貨物貿易大國和工業(yè)制造大國，起到非常重要的支撐作用。具體到如何能夠更有效地投入？應該是讓市場(chǎng)說(shuō)了算。
基礎設施補短板怎么補？
魏際剛：政府力量和市場(chǎng)力量要有機結合
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛：基礎設施領(lǐng)域政府和市場(chǎng)的責任要界定清楚。不同的基礎設施，有的公共屬性更多一些，有的商業(yè)屬性更多一些。如果是前者，那么政府應該承擔更多的責任，如果是后者，那可以更多考慮市場(chǎng)化手段。但也有一些領(lǐng)域它是混合的，那在投入上可能更需要多元化渠道。
王冠：基建投資補短板效果比效率更重要里子比面子更重要
央廣財經(jīng)評論員王冠：什么叫“里子比面子更重要”？有不少城市的規劃，經(jīng)常能看到都在追求大的廣場(chǎng)，集中的高樓等等，但在實(shí)際使用中并沒(méi)有發(fā)揮出理想的作用。我們真正需要的基礎設施，不是用來(lái)觀(guān)賞的，而是能實(shí)實(shí)在在用于經(jīng)濟再循環(huán)和再生產(chǎn)的。所以，接下來(lái)基礎設施投資，怎么把好鋼花在刀刃上很重要。
魏際剛：要構建面向未來(lái)的、強大的、智能的、綠色的現代化基礎設施體系
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛：什么叫強大？什么叫智能？什么叫綠色？其實(shí)就是我們要構建完善體系：合理布局、優(yōu)化結構、提升功能、科技引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色低碳等，這樣一個(gè)國際國內統籌的現代化基礎設施體系，以此來(lái)推動(dòng)全球化生產(chǎn)、全球化貿易，也來(lái)推動(dòng)中國的現代化進(jìn)程，和中國的產(chǎn)業(yè)升級和消費升級。
(責任編輯：陳冬梅)
