上半年主要農產(chǎn)品例行監測合格率達97.1%——

 

　　我國農產(chǎn)品質(zhì)量向好向優(yōu)（經(jīng)濟形勢年中看）

 

 

　　從7月17日開(kāi)始的全國食品安全宣傳周期間，記者從農業(yè)農村部獲悉：我國加大抽檢監測和監管力度，調整完善2018年國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測計劃，全國上半年共監測153個(gè)大中城市92個(gè)品種近2萬(wàn)個(gè)樣品，檢測指標從過(guò)去的94項增加到122項，主要農產(chǎn)品例行監測合格率達97.1%，農產(chǎn)品質(zhì)量穩中向優(yōu)，農產(chǎn)品安全形勢持續向好。

 

　　構建完善的農業(yè)質(zhì)量標準體系，實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)有標可依、產(chǎn)品有標可檢、執法有標可判

 

　　“在監測參數增加近30%的情況下，農產(chǎn)品例行監測合格率達到了97.1%，說(shuō)明我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。”農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管局局長(cháng)廣德福指出，今年擴大的檢測參數范圍主要是增加農藥和獸用抗生素等影響農產(chǎn)品安全水平的監測指標，使監測的科學(xué)性、有效性、權威性、涵蓋性進(jìn)一步增強。

 

　　質(zhì)量興農，標準先行。截至目前，農業(yè)農村部共制定發(fā)布農業(yè)國家標準和行業(yè)標準12695項，其中國家標準6678項，農業(yè)行業(yè)標準6017項，國家標準中農藥殘留限量標準4140項，獸藥殘留限量標準1548項，飼料安全標準67項，檢測方法等標準757項。目前制修訂的農獸藥殘留限量標準，基本覆蓋了常用農藥獸藥品種和主要食用農產(chǎn)品種類(lèi)，并增加了100倍的安全閾值，與國際食品法典在制定方法上保持一致。

 

　　在監測中發(fā)現的不合格農產(chǎn)品，該如何處理？廣德福表示，對問(wèn)題產(chǎn)品，采取零容忍態(tài)度。對存在問(wèn)題較多、合格率較低的省份進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對不合格產(chǎn)品采取禁止入市銷(xiāo)售、監督銷(xiāo)毀和無(wú)害化處理等措施，堅決杜絕不合格農產(chǎn)品流入市場(chǎng)。深入開(kāi)展農藥、“瘦肉精”、獸用抗生素等7個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，加大行政執法和刑事司法銜接力度，嚴厲打擊違法違規行為。據統計，上半年共出動(dòng)執法人員149萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)76萬(wàn)家次，查處問(wèn)題22877起，責令整改8957起，嚴防、嚴管、嚴控農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

 

　　農業(yè)農村部將圍繞農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繼續在農業(yè)標準體系建設上加大工作力度。要加大綠色標準體系的建設，把健全質(zhì)量標準體系和推進(jìn)標準化生產(chǎn)作為質(zhì)量興農的重要措施，抓緊構建完善的農業(yè)質(zhì)量標準體系，努力實(shí)現農產(chǎn)品生產(chǎn)有標可依、產(chǎn)品有標可檢、執法有標可判。同時(shí)，為高質(zhì)量農業(yè)、品牌化農業(yè)提供技術(shù)支撐。

 

　　創(chuàng )新農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，構建追溯管理長(cháng)效機制

 

　　近年來(lái)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理受到消費者廣泛關(guān)注。建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，是創(chuàng )新農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的一個(gè)重要措施。目前，國家追溯平臺試運行平穩，數字監管、機器換人等新的智慧監管方式方法在地方積極涌現。去年6月底，國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺成功建立，并在四川、山東、廣東三個(gè)省上線(xiàn)試運行，不斷優(yōu)化完善平臺的功能和設計。農業(yè)農村部也已印發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，制定了國家追溯平臺主體注冊、標簽使用等5項配套制度和7項基礎標準，謀劃建立追溯實(shí)施的保障機制。

 

　　追溯管理是加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要手段。廣德福表示，當前要重點(diǎn)抓好規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，以點(diǎn)帶面，逐漸擴大，加快推進(jìn)國家追溯平臺的推廣應用。針對當前我國農業(yè)生產(chǎn)小而分散、上市食用農產(chǎn)品身份不明等問(wèn)題，農業(yè)農村部反復論證，提出建立與市場(chǎng)準入相銜接的食用農產(chǎn)品合格證制度，并在浙江、山東等六省開(kāi)展了試點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體采取一系列質(zhì)量控制措施，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

　　農產(chǎn)品質(zhì)量安全的主戰場(chǎng)在基層。2014年，農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建首次啟動(dòng)，首批創(chuàng )建了107個(gè)國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，2017年確定第二批215個(gè)創(chuàng )建試點(diǎn)單位。農業(yè)農村部將加強與市場(chǎng)監管部門(mén)的溝通協(xié)調，加快建立合格證與市場(chǎng)準入的有效銜接，通過(guò)追溯和合格證制度的雙管齊下，共同推進(jìn)構建從田頭到餐桌的全鏈條無(wú)縫監管機制。質(zhì)量安全縣的創(chuàng )建是當地的一個(gè)金字招牌，但不是一勞永逸，需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。目前，農業(yè)農村部正在抓緊編制《國家質(zhì)量興農戰略規劃（2018—2022）》，積極謀劃質(zhì)量興農支持政策，建立一套與實(shí)施質(zhì)量興農戰略相適應的政策體系、評價(jià)體系、工作體系和考核體系，進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量興農、綠色興農。

 

　　從這幾年安全縣的創(chuàng )建來(lái)看，確實(shí)達到了效果。首先是調動(dòng)了屬地管理的積極性。各地不同程度地增加了投入，質(zhì)量安全監測水平普遍提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。其次是群眾滿(mǎn)意度也提升16個(gè)百分點(diǎn)。安全縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率平均達到99.1%，比全國水平高出兩個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　加強區域合作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范引領(lǐng)作用。今年上半年，農業(yè)農村部與北京市人民政府簽署共建北京農產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區合作協(xié)議，推動(dòng)36個(gè)大中城市共同發(fā)布質(zhì)量興農倡議書(shū)。農業(yè)農村部還組織全國31個(gè)?。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團第二批國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建試點(diǎn)單位交叉互查，保持創(chuàng )建的科學(xué)性和公正性，并對安全縣創(chuàng )建單位農業(yè)部門(mén)的主要負責人開(kāi)展定期培訓。今年是我國首個(gè)農業(yè)質(zhì)量年，區域合作聯(lián)動(dòng)、齊抓共管農產(chǎn)品質(zhì)量安全的態(tài)勢正在形成，縱向到邊、橫向到底的農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理示范引領(lǐng)作用正在各地顯現。

 

　　《人民日報》（2018年07月31日01版）