新華社北京7月5日電題：“有信心、有能力、有條件實(shí)現經(jīng)濟平穩健康增長(cháng)”——國家統計局局長(cháng)寧吉喆解讀中國經(jīng)濟運行態(tài)勢
新華社記者陳煒偉
行至年中，中國經(jīng)濟“半年報”即將披露，外界對于世界第二大經(jīng)濟體運行情況的關(guān)注也日漸升溫。
在復雜的國內外經(jīng)濟形勢下，中國經(jīng)濟增長(cháng)是否穩??？結構能否優(yōu)化？質(zhì)量能否提升？風(fēng)險如何防范？國家發(fā)展改革委副主任、國家統計局局長(cháng)寧吉喆近日接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)，全面解讀中國經(jīng)濟運行最新態(tài)勢。
展現穩格局：增長(cháng)穩、結構優(yōu)、效益增
“今年以來(lái)，國民經(jīng)濟運行持續保持穩中有進(jìn)、穩中向好發(fā)展態(tài)勢。”寧吉喆作出這樣的判斷。
中國經(jīng)濟穩在哪？好在哪？寧吉喆向記者披露的一組數據勾勒了經(jīng)濟運行的新圖景。
增速、物價(jià)、就業(yè)展現“多穩”局面——
增長(cháng)平穩。一季度GDP增長(cháng)6.8%，連續11個(gè)季度保持在6.5%至6.9%的區間。4月份和5月份工業(yè)穩中有升，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增長(cháng)8%以上，二季度GDP有望繼續保持中高速增長(cháng)。
就業(yè)擴大。5月份，全國城鎮調查失業(yè)率為4.8%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續保持在5%以下。
通脹溫和。1至5月份，全國居民消費價(jià)格同比上漲2%，漲幅比一季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上漲3.7%，漲幅與一季度持平。
結構、動(dòng)能、效益凸顯“向好”態(tài)勢——
經(jīng)濟結構優(yōu)化。1至5月份，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增速快于規模以上工業(yè)增加值1.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。1至5月份，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速分別快于規模以上工業(yè)5.1和2.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。
新興動(dòng)能成長(cháng)。1至5月份，全國新登記企業(yè)265萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)12.3%，日均新登記1.76萬(wàn)戶(hù)；新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)85.8%，工業(yè)機器人產(chǎn)量增長(cháng)33.7%；網(wǎng)上商品零售額持續保持30%左右的高增長(cháng)。
經(jīng)濟效益提升。1至5月份，全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤按可比口徑同比增長(cháng)16.5%，增速比一季度加快4.9個(gè)百分點(diǎn)；全國一般公共預算收入同比增長(cháng)12.2%，增速比上年同期加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。
最新發(fā)布的數據顯示，6月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）為51.5%，繼續保持擴張態(tài)勢，市場(chǎng)預期穩定向好。
“經(jīng)濟運行內在穩定性協(xié)調性增強，支撐經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷積累增多，為全年經(jīng)濟穩定健康發(fā)展打下良好基礎。”寧吉喆說(shuō)。
夯實(shí)好勢頭：政策實(shí)、改革進(jìn)、活力升
面對復雜的國內外經(jīng)濟形勢，中國經(jīng)濟實(shí)現穩中向好的原因何在？寧吉喆認為，這是黨中央一系列政策措施持續發(fā)力，供給側結構性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革加快的結果。
在他來(lái)看，五個(gè)方面原因支撐了中國經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭：
一是面對復雜的國內外環(huán)境，黨中央保持戰略定力，在區間調控的基礎上，加強定向調控、相機調控、精準調控，堅持實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，統籌做好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，注重投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區域和環(huán)保等政策的協(xié)調配合，為經(jīng)濟穩定運行創(chuàng )造了良好的環(huán)境和條件。
二是供給側結構性改革深入推進(jìn)。今年以來(lái)，市場(chǎng)化、法治化去產(chǎn)能扎實(shí)推進(jìn)，低端供給減少，合規先進(jìn)產(chǎn)能有序釋放。一季度，規模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率達到76.5%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)利潤也較快增長(cháng)。隨著(zhù)供給質(zhì)量的提升，供給體系靈活性和適應性持續增強，推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。
三是“放管服”改革持續深化，“證照分離”改革試點(diǎn)擴圍扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)權保護制度和要素市場(chǎng)化配置機制進(jìn)一步完善，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，對促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、穩增長(cháng)保就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。
四是減稅降費力度加大。今年以來(lái)，各地區積極落實(shí)各項減稅降費政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟降本增效，同時(shí)靈活運用多種貨幣政策工具組合，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。
五是區域協(xié)同發(fā)展效應增強。東部地區創(chuàng )新引領(lǐng)作用繼續發(fā)揮，中西部后發(fā)優(yōu)勢持續顯現，東北經(jīng)濟繼續回暖，“四大板塊”良性互動(dòng)。同時(shí)，“三大戰略”全面推進(jìn)，消費和投資潛力持續釋放。
邁向高質(zhì)量：韌性強、潛力大、后勁足
今年下半年，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然復雜多變。
寧吉喆分析說(shuō)，從國際看，盡管世界經(jīng)濟總體復蘇，但結構性問(wèn)題尚未有效解決，宏觀(guān)政策分化、國際競爭性減稅、貿易保護主義等引發(fā)的不穩定不確定性增加。從國內看，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，還存在一些困難和挑戰。
“但總的看，經(jīng)過(guò)近幾年的調整，中國經(jīng)濟發(fā)展格局發(fā)生重大而深刻變化，內需成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的絕對力量。”他說(shuō)，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻持續提升，去年消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為58.8%，今年一季度達到77.8%。
展望未來(lái)，中國經(jīng)濟向好態(tài)勢沒(méi)有變。
寧吉喆認為，中國有近14億人口的大市場(chǎng)，有世界最大規模的中等收入群體，市場(chǎng)空間廣闊，改革紅利不斷釋放，新動(dòng)能不斷成長(cháng)。中國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大、后勁足，將繼續運行在合理區間，保持穩中向好發(fā)展態(tài)勢。
“我們有信心、有能力、有條件實(shí)現經(jīng)濟平穩健康增長(cháng)，不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。”寧吉喆說(shuō)，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，進(jìn)一步擴大改革開(kāi)放，不斷增強發(fā)展內生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
