6月22日，中國社會(huì )科學(xué)院和經(jīng)濟日報社共同發(fā)布一份重磅報告——《中國城市競爭力報告No.16：40年：城市星火已燎原》。
報告構建了城市綜合經(jīng)濟競爭力指數、宜居競爭力指數、可持續競爭力指數，對2017年中國294個(gè)城市的綜合經(jīng)濟競爭力和289個(gè)城市的宜居競爭力、可持續競爭力進(jìn)行了研究。
2017年綜合經(jīng)濟競爭力指數十強
深圳、香港、上海、臺北、廣州、北京、天津、蘇州、南京、武漢
經(jīng)濟發(fā)展仍然是城市所有發(fā)展的基石。與2016年相比，綜合經(jīng)濟競爭力前5名沒(méi)有變化，6到10名變化明顯。
具體來(lái)看，北京取代天津，位居第6位，天津則下降一位排在第7位，蘇州上升一位排在第8位，南京則直接上升三位進(jìn)入十強。
從十強城市的區域分布來(lái)看，總體分布格局與2016年基本一致，中部仍然只有武漢進(jìn)入十強城市榜單，除此之外，其它城市都分布在長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海和港澳臺地區。從綜合增量競爭力指數來(lái)看，上海處于領(lǐng)先地位，而從綜合效率競爭力指數來(lái)看，臺北則名列前茅。
2017年可持續競爭力指數十強
香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、武漢、澳門(mén)、成都
可持續發(fā)展決定城市的真正未來(lái)。與2016年相比，前7位城市排名未出現明顯變化，香港、北京、上海、深圳、廣州、杭州和南京的可持續競爭力仍保持在全國前列，具有較為明顯的比較優(yōu)勢；中部城市武漢列第8位，西部城市成都首次進(jìn)入十強榜單，從2016年的第13位躍居至2017年的第10位，成為西部地區在可持續發(fā)展方面的主要代表。
總體來(lái)看，大多數城市對提升可持續競爭力的熱情高漲，城市間可持續發(fā)展的競爭越發(fā)激烈，中西部部分城市的可持續競爭力得到大幅提升。
2017年宜居競爭力指數十強
香港、無(wú)錫、杭州、廣州、南通、南京、澳門(mén)、鎮江、寧波和深圳
宜居城市是城市人才爭奪的首要砝碼。與2016年相比，香港繼續獨占鰲頭，并與其他城市拉開(kāi)明顯差距，無(wú)錫則繼續位居城市宜居競爭力排行榜第二位，而杭州、南通、南京和寧波的宜居競爭力有所提升。從區域分布看，長(cháng)三角地區有六市入選，占據半壁江山，珠三角地區則有四個(gè)城市入圍。
總體來(lái)看，中國城市間的宜居競爭力水平差異正在隨時(shí)間的推移不斷擴大，空間分化的態(tài)勢進(jìn)一步加劇，這一判斷也是對本報告去年所作結論的驗證，進(jìn)一步說(shuō)明提高中國城市宜居競爭力整體水平，彌合城市間宜居競爭力差距已成為當前中國城市發(fā)展過(guò)程中亟待解決的重要問(wèn)題。
三個(gè)新發(fā)現
本年度總體報告通過(guò)城市來(lái)觀(guān)察中國的經(jīng)濟集聚、人才爭奪和產(chǎn)業(yè)遷移，有三項新發(fā)現。
中西部核心城市正在崛起
一是中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網(wǎng)五帶為標志的中國經(jīng)濟空間新格局越發(fā)凸顯。
首先，中西部核心城市通過(guò)外引內聚經(jīng)濟實(shí)力得到進(jìn)一步增強，而東部地區核心城市資源要素在向周邊及其他地區外溢。其次，經(jīng)濟增速“南高北低”日趨明顯。最后，東中一體和“一網(wǎng)五帶”經(jīng)濟空間新格局日益清晰。
“北雁南飛”成為新趨勢
二是中部地區人口持續回流，東中一體趨勢加強，“北雁南飛”成為新趨勢，城市間人才爭奪日趨激烈。
首先，中西部地區經(jīng)濟強勁增長(cháng)帶來(lái)人口回流，東中一體的趨勢日益明晰。其次，城市群核心城市人口持續流入，特別是中西部核心城市的單核集聚效應不斷強化。再次，“北雁南飛”成為中國人口大規模流動(dòng)的新趨勢。南方省份人口持續凈流入，而北方地區的人口則在持續凈流出，并且范圍有所擴大。最后，人口尤其是人才爭奪成為城市競爭的新戰場(chǎng)。
東中一體趨勢日益加強
三是城市群內部和城市群之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)空間重構，東中一體趨勢日益加強。在城市群之間，制造業(yè)向中部城市群集聚，高端服務(wù)業(yè)向東部發(fā)達城市群集聚，非城市群內城市制造業(yè)向城市群集聚，產(chǎn)業(yè)結構趨于低端服務(wù)業(yè)化。在城市群內部，成熟城市群內核心城市趨于高端服務(wù)業(yè)化，制造業(yè)向周邊擴散；成長(cháng)中城市群內核心城市通過(guò)外引內聚實(shí)現制造業(yè)加速集聚。
“40年：城市星火已燎原
主題報告研究認為，中國城市經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的發(fā)展，已經(jīng)從1978年的星星之火發(fā)展到2018年的燎原之勢。在這40年中，城鎮數量快速增長(cháng)與規模急劇擴張并存，城市人口驚人聚集與城市社會(huì )加速形成相依，城市經(jīng)濟長(cháng)期高速增長(cháng)與產(chǎn)業(yè)結構持續升級齊驅?zhuān)鞘锌臻g快速蔓延與時(shí)空距離不斷壓縮同在，城市微觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )治理日趨邁向現代化。
主題報告研究認為，中國城市崛起的因素與機制源自“一二三”，即釋放一個(gè)動(dòng)力，通過(guò)兩個(gè)競爭，利用三個(gè)杠桿。
一個(gè)動(dòng)力即行為主體追求自我發(fā)展的原動(dòng)力——中國城市星火燎原的火種；
兩個(gè)競爭即市場(chǎng)競爭和政府競爭——吹起中國城市星火燎原的春風(fēng)；
三個(gè)杠桿即全球分工、偉大的農民工、非農集聚——中國城市星火燎原的燃料。
主題報告研究認為，中國城市的星火燎原和整體崛起，無(wú)論對中國、對世界還是對人類(lèi)文明，都具有不可低估的意義，它直接推動(dòng)民族繁榮富強夢(mèng)想的實(shí)現，帶領(lǐng)城鄉跨入文明現代社會(huì )的大門(mén)，打破傳統社會(huì )發(fā)展的路徑依賴(lài)，加快人類(lèi)文明的進(jìn)程，改變世界的發(fā)展格局，顯現城市文明的偉大力量，支撐國家的持續成功，同時(shí)也刷新了經(jīng)濟發(fā)展的理論，奠定了城市經(jīng)濟學(xué)的實(shí)踐基礎。
(責任編輯：蘇玉梅)
