新華社華盛頓６月１７日電述評：美國應當記取歷史教訓
新華社記者高攀
罔顧中美經(jīng)貿磋商共識和全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益，美國日前宣布將對從中國進(jìn)口的約５００億美元商品加征關(guān)稅的清單，再度引發(fā)各界對美方挑起貿易戰的憂(yōu)慮。美國決策者應當記取歷史教訓，勿重蹈上世紀３０年代大蕭條的覆轍。
其一，美方挑起貿易戰損人害己，威脅全球經(jīng)濟復蘇。
?。保梗常澳陼r(shí)任美國總統胡佛簽署《斯穆特－霍利關(guān)稅法》，對兩萬(wàn)多種進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，曾引發(fā)主要貿易伙伴報復和掀起全球貿易戰，致使上世紀３０年代大蕭條更為嚴重。
針對美國政府近來(lái)舉措，包括諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、前美國總統經(jīng)濟顧問(wèn)在內的１１００多位經(jīng)濟學(xué)家今年５月初聯(lián)名致信美國總統特朗普和國會(huì )，警告美國政府不要采取加征關(guān)稅的保護主義政策，避免重蹈上世紀３０年代大蕭條的覆轍。
美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì )發(fā)布的研究顯示，如果全球爆發(fā)小型貿易戰，即關(guān)稅增加１０％，大多數經(jīng)濟體國內生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）將減少１％至４．５％，其中美國ＧＤＰ將損失１．３％；如果全球爆發(fā)嚴重貿易戰，即關(guān)稅增加４０％，全球經(jīng)濟將重現上世紀３０年代的大蕭條。
其二，美國貿易保護主義得不償失，美國將損失更多就業(yè)崗位。
美國２００９年曾對中國輸美輪胎采取特殊保障措施。華盛頓智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所的一項研究顯示，這項措施雖然保住了美國輪胎制造業(yè)１２００個(gè)就業(yè)崗位，美國消費者卻因進(jìn)口輪胎關(guān)稅上升多付出了１１億美元，相當于每個(gè)就業(yè)崗位成本高達約９０萬(wàn)美元；同時(shí)，由于消費者花更多錢(qián)購買(mǎi)輪胎對其他消費產(chǎn)生了擠出效應，美國最終凈損失２５３１個(gè)就業(yè)崗位。
雖然特朗普政府希望通過(guò)關(guān)稅保護令制造業(yè)崗位回流美國，但最近加征的鋼鋁關(guān)稅也會(huì )使美國整體經(jīng)濟損失更多就業(yè)崗位。美國世界貿易咨詢(xún)公司公布的一項研究顯示，鋼鋁關(guān)稅將令美國鋼鐵和鋁業(yè)增加約３．３萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，但同時(shí)將導致依賴(lài)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品的其他行業(yè)損失約１７．９萬(wàn)個(gè)工作崗位，因此新關(guān)稅預計將導致美國凈損失約１４．６萬(wàn)個(gè)工作崗位。
其三，美國單邊貿易工具廣受詬病，政策效果受到質(zhì)疑。
上世紀七八十年代美國政府曾將單邊主義工具“３０１調查”作為解決貿易不平衡和打開(kāi)外國市場(chǎng)的主要手段。但根據凱托學(xué)會(huì )貿易專(zhuān)家斯科特·林西科姆的研究，美國政府１９７５年至１９９４年期間發(fā)起的７２項“３０１調查”中，超過(guò)一半的調查最終都未實(shí)現主要政策目標。
由于“３０１調查”遭到美國貿易伙伴的廣泛批評且效果有限，１９９５年世貿組織成立后，“３０１調查”就基本被美國政府束之高閣。世貿組織爭端解決機制成為全球各方解決貿易糾紛的權威平臺。
但在“美國優(yōu)先”的零和思維指引下，今年年初以來(lái)特朗普政府頻頻揮舞單邊貿易保護主義大棒，繞開(kāi)世貿組織，相繼對進(jìn)口洗衣機、光伏組件和鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，對進(jìn)口汽車(chē)及零配件啟動(dòng)國家安全調查，并拋出對華商品加征關(guān)稅清單，大有挑起全球貿易戰之勢。
美國的種種貿易“霸凌”行為顯然背離經(jīng)濟全球化、生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)的時(shí)代大勢，違背世貿組織規則和國際社會(huì )數十年來(lái)苦心營(yíng)造的基本經(jīng)貿規范，已在全球范圍內遭到強烈反對。中國、歐盟和加拿大等經(jīng)濟體都已宣布針對美方的反制措施。
林西科姆指出，美國建國以來(lái)的歷史反復證明，貿易保護主義不僅給美國消費者和整體經(jīng)濟增加了巨大的經(jīng)濟成本，也未能實(shí)現決策者的主要政策目標，反而進(jìn)一步強化了美國的政治體制失靈。如果美國決策者不重溫歷史，及時(shí)調整政策，那么注定將會(huì )重犯顛覆性的歷史錯誤，政策失敗的后果將更為嚴重。
作為全球最大的兩大經(jīng)濟體，打貿易戰既不符合中美雙方利益，也不符合時(shí)代潮流，更不利于世界經(jīng)濟長(cháng)久穩定。以史為鑒，理性看待中美經(jīng)貿關(guān)系大局和局部摩擦，與中方通過(guò)平等談判協(xié)商找到雙贏(yíng)的解決方案，共同維護開(kāi)放的以規則為基礎的多邊貿易體系，才是美方應有之舉。
(責任編輯：蘇玉梅)
