作者：楊靜徐曼（均系中國社科院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）

 

　　黨的十九大前后，習近平總書(shū)記提出了一系列改善民生的新論述新主張，為全體人民勾勒出了美好生活的幸福畫(huà)卷，鑄就了新時(shí)代的民生事業(yè)新篇章。習近平總書(shū)記強調，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì )公平正義，在更高水平上實(shí)現幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

 

　　1.描繪美好生活藍圖，承載新時(shí)代使命

 

　　習近平總書(shū)記曾多次強調，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。十九大報告描繪出的實(shí)現富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的宏偉藍圖，不僅是我國人民對美好生活的希冀愿景，更是黨中央對人民做出的莊嚴承諾。宏偉藍圖的描繪歸根到底是為了將人民對美好生活的憧憬落實(shí)，回應人民對美好生活的期盼；宏偉藍圖的實(shí)現需要經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等方面的不斷發(fā)展，要立足于民生的持續改善。習近平總書(shū)記在十九大報告中多次提到“美好生活”，可見(jiàn)民生目標具有重要性、戰略性與全局性。

 

　　民生愿景不僅承載著(zhù)人民的殷切期待和幸福未來(lái)，更是承載了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。在實(shí)現中華民族偉大復興的奮斗道路上，新的歷史方位和社會(huì )主要矛盾的變化，對我們黨保障和改善民生的工作提出了新的目標與要求。當前，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求更是日益增長(cháng)。習近平總書(shū)記指出，我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(cháng)得更好、工作得更好、生活得更好。這些具體民生目標，是民生總目標的分解與具體化，涵蓋了對民生建設多領(lǐng)域多方面的工作要求。隨著(zhù)新時(shí)代民生需要的不斷升級，在實(shí)現人民對美好生活向往的總目標下，我們黨的民生工作重點(diǎn)必須落實(shí)在人民的每個(gè)具體訴求上。

 

　
 

 

　　種植戶(hù)在江蘇省連云港市青口鹽場(chǎng)大新農場(chǎng)復墾鹽田里栽插秧苗。新華社發(fā)

 

　　2.堅持人民主體地位，破解民生難題

 

　　習近平總書(shū)記指出，“人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志”，“堅持不忘初心、繼續前進(jìn)，就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)”。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，習近平總書(shū)記深刻地認識到黨與人民群眾保持血肉聯(lián)系的重要性，中國共產(chǎn)黨的權力是人民賦予的，人民是國家的主人，人民是黨的工作的最高裁決者和最終評判者。

 

　　

 

　　從2015年開(kāi)始，云南省曲靖市麒麟區珠街街道規劃了22個(gè)美麗宜居鄉村建設。圖為珠街街道涌泉村景象。新華社發(fā)

 

　　在帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活的奮斗目標引領(lǐng)下，各級黨員干部在民生工作中要以問(wèn)題意識破題，把人民群眾反映強烈的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，將惠民政策持續推進(jìn)，將察民情、關(guān)民心、解民憂(yōu)的工作準則一以貫之。習近平總書(shū)記強調，傾聽(tīng)人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。黨的十九大報告將“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”作為民生工作的重要任務(wù)，并提出擴大中等收入群體，實(shí)施食品安全戰略，解決空氣、水、土壤等突出環(huán)境問(wèn)題等一系列具體的民生舉措，反映出以習近平同志為核心的黨中央在新形勢下準確把握民生建設的新問(wèn)題新要求，始終堅持了以破解民生難題為決策導向。

 

　　3.在發(fā)展中保障和改善民生，保證民生與發(fā)展互促共進(jìn)

 

　　堅持在發(fā)展中保障和改善民生，是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略之一。民生與發(fā)展之間相輔相成，互相促進(jìn)。正如習近平總書(shū)記所指出的，要全面把握發(fā)展和民生相互牽動(dòng)、互為條件的關(guān)系，通過(guò)持續發(fā)展強化保障和改善民生的物質(zhì)基礎，通過(guò)不斷保障和改善民生創(chuàng )造更多有效需求。發(fā)展的目的是為了解決民生問(wèn)題，民生的改善也為發(fā)展提供源源動(dòng)力。當民生與社會(huì )發(fā)展相協(xié)調相適應，二者就能實(shí)現良性循環(huán)、互促共進(jìn)。當前我國民生領(lǐng)域受到了發(fā)展不平衡不充分的制約，為此要在發(fā)展中針對“不平衡”“不充分”問(wèn)題抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，保持民生與發(fā)展的良好互動(dòng)關(guān)系。

 

　　習近平總書(shū)記多次強調要以保障和改善民生為重點(diǎn)加快發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，體現出他在帶領(lǐng)黨和人民奮斗路上的公仆本色和執政為民的責任擔當。發(fā)展必須從人民的切實(shí)利益出發(fā)，從人民的現實(shí)需要出發(fā)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感逐漸增加。習近平總書(shū)記認為，新的增長(cháng)點(diǎn)就蘊含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當中。當前，我國正處于全面建成小康社會(huì )的決勝階段，保障和改善民生是新時(shí)期全黨工作的重中之重，以人民為中心的發(fā)展思想是實(shí)現穩增長(cháng)和惠民生的制勝法寶，人民的呼聲就是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，就是發(fā)展工作的“風(fēng)向標”。

 

　　4.共筑民生實(shí)景，共享幸福未來(lái)

 

　　習近平總書(shū)記在十九大報告中強調“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。共建與共享在我國的民生建設中相輔相成、不可割裂。共享發(fā)展成果的前提是全體人民參與共建。全體人民都有推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步的責任，都有為中華民族偉大復興貢獻力量的使命。人民的獲得感、幸福感、安全感也在人民群眾共同參與建設、共享成果的過(guò)程中逐步增強。當國家富強之夢(mèng)、民族復興之夢(mèng)、人民幸福之夢(mèng)交織在一起時(shí)，全體人民的智慧與力量凝聚成的磅礴力量才能勾勒出絢麗的民生圖景。

 

　

 

　　近年來(lái)，河北省秦皇島市根據當地氣候和土壤特點(diǎn)，引導農民進(jìn)行櫻桃種植，農民增收效果顯著(zhù)。圖為游客在果園內采摘櫻桃。新華社發(fā)

 

　　共建的民生理念有助于最大程度地調動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng )造性，有助于凝聚為決勝全面建成小康社會(huì )的強大合力。中國特色社會(huì )主義事業(yè)是黨帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活的偉大事業(yè)，必須充分調動(dòng)和發(fā)揮全體人民群眾的力量，讓人民群眾積極廣泛地參與進(jìn)來(lái)。人民群眾是我們黨的力量之源，要實(shí)現全面建成小康社會(huì )的宏偉目標，開(kāi)啟新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)新征程，廣大人民群眾團結一致同心共筑是勝利之本。為了順應人民對美好生活的期待，為了破除發(fā)展不平衡不充分對滿(mǎn)足人民需要的制約，為了補齊民生領(lǐng)域短板，必須動(dòng)員廣大人民群眾共同參與惠普民生的偉大事業(yè)，最大程度地激發(fā)人民群眾的熱情與活力，在共建共享中讓民生福祉持續增進(jìn)。

 

　　共享的民生理念內在地體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性和以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全體人民追求共同富裕的目標導向。習近平總書(shū)記在十九大報告中強調，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。共享是保證社會(huì )公平正義的基本途徑，是實(shí)現共同富裕的必由之路。共享的民生理念有助于克服發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，使發(fā)展成果在區域間、行業(yè)間、城鄉之間能有效流動(dòng)，緩解分配不均衡而導致貧富差距懸殊的局面。當前，在全面建成小康社會(huì )的決勝階段，踐行共享理念對民生工作提出了更高要求。習近平總書(shū)記提出的全面實(shí)施精準扶貧戰略，就是為了讓改革成果最大程度地惠及所有人，不讓任何一個(gè)困難弱勢群體掉隊。只有增進(jìn)民生福祉共享發(fā)展碩果，才能寫(xiě)好民生答卷、實(shí)現對全體人民真正的普惠、讓人民群眾的民生愿景成為幸福實(shí)景。

 

　　《光明日報》（2018年06月04日06版）返回光明網(wǎng)首頁(yè)