清晰標注數字中國建設路線(xiàn)圖

 

——從《數字中國建設發(fā)展報告（2017年）》看我國信息化發(fā)展態(tài)勢

 

　　如今，我國信息化發(fā)展狀況如何？在首屆數字中國建設峰會(huì )召開(kāi)期間，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數字中國建設發(fā)展報告（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）給出了滿(mǎn)意答案?！秷蟾妗凤@示，2017年，我國數字經(jīng)濟規模達27.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20.3%，占GDP的比重達到32.9%。“我國數字經(jīng)濟規模位居全球第二，數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，有力促進(jìn)供給側結構性改革。”國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉表示。

 

　　建設數字中國恰逢其時(shí)

 

　　沒(méi)有數字化就沒(méi)有信息化，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò )安全和信息化發(fā)展，加強頂層設計、總體布局。2016年7月，《國家信息化發(fā)展戰略綱要》出臺，描繪了未來(lái)10年數字中國建設的發(fā)展圖景，為網(wǎng)絡(luò )強國建設標識出清晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖；2016年12月，《“十三五”國家信息化規劃》發(fā)布，明確提出將數字中國建設取得顯著(zhù)成效作為我國信息化發(fā)展的總目標。兩年間，信息化發(fā)展戰略、國家大數據戰略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃等頻密部署，網(wǎng)絡(luò )強國基礎夯實(shí)。
 

 

 

4月22日，觀(guān)眾在首屆數字中國建設成果展覽會(huì )上參觀(guān)。新華社記者 金立旺攝

 

　　據楊小偉介紹，截至2017年底，我國“十三五”信息化發(fā)展主要指標完成情況良好，重大任務(wù)和重點(diǎn)工程進(jìn)度符合預期，國內信息技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利授權數、光纖用戶(hù)占寬帶用戶(hù)的比例、固定寬帶家庭普及率、貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋率等4項指標已經(jīng)提前完成。

 

　　“數字中國建設發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。”楊小偉說(shuō)，具體表現為核心技術(shù)自主創(chuàng )新能力明顯增強，基礎技術(shù)、通用技術(shù)取得重大突破，“神威·太湖之光”在全球超級計算機500強中名列榜首；信息基礎設施全面提升，2017年固定寬帶家庭普及率達到72%，4G用戶(hù)規模達9.97億；大數據發(fā)展和應用加快推進(jìn)，2017年我國大數據核心產(chǎn)業(yè)規模為234億元，同比增長(cháng)39%，大數據應用正在從互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、交通、醫療等領(lǐng)域向傳統領(lǐng)域拓展；數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，軍民深度融合發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，北斗應用與產(chǎn)業(yè)化初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，北斗芯片累計銷(xiāo)量突破5000萬(wàn)片。

 

　　《報告》指出，黨的十八大以來(lái)，我國信息科技發(fā)展在諸多領(lǐng)域取得了歷史性成就：以量子通信、高性能計算機為代表的核心技術(shù)取得創(chuàng )新突破，全球最大的固定光纖網(wǎng)絡(luò )、４Ｇ網(wǎng)絡(luò )先后建成，北斗衛星導航系統技術(shù)研發(fā)等一批重大項目有力推進(jìn)。

 

 

　　首屆數字中國建設成果展覽會(huì )向公眾開(kāi)放，吸引眾多觀(guān)眾前來(lái)了解、體驗最新數字科技。新華社記者 宋為偉攝

 

　　“數字經(jīng)濟正在逐漸成形，我們即將進(jìn)入信息技術(shù)帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的爆發(fā)期和黃金期。”中科院院士、北京理工大學(xué)副校長(cháng)梅宏認為，我國實(shí)施大數據國家戰略、建設數字中國恰逢其時(shí)。他同時(shí)坦言，當前我國大數據事業(yè)發(fā)展“成果豐碩，短板仍在，勢頭強勁，前景光明”，下一階段應加快全局性、體系性的數據資源建設，讓政務(wù)數據和社會(huì )數據融合“點(diǎn)石成金”，從而加快數據共享開(kāi)放，更好造福社會(huì )。

 

　　數字中國建設七大努力方向

 

　　“今后只帶手機就可以去醫院看病。”作為首批電子社?？ㄔ圏c(diǎn)城市，山東青島市的參保人劉女士在首屆數字中國建設峰會(huì )現場(chǎng)，領(lǐng)取了人力資源和社會(huì )保障部簽發(fā)的第一張全國統一的電子社?？?。和實(shí)體社?？ㄒ粯?，這張電子社?？ň哂猩矸輵{證、信息記錄、自助查詢(xún)、醫保結算、繳費及待遇領(lǐng)取、金融支付等功能。“有了這張電子社?？?，就能實(shí)現全國和線(xiàn)上線(xiàn)下‘一卡通行’，給群眾帶來(lái)更大的便利。”人社部信息中心主任翟燕立表示。

 

　　隨著(zhù)信息化建設的不斷推進(jìn)，信息惠民便民服務(wù)的腳步也在逐步加快——網(wǎng)絡(luò )教育、遠程醫療、網(wǎng)絡(luò )文化等深入發(fā)展，全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達90%，是五年前的3.6倍，多媒體教室比例達87%，實(shí)現了翻番。“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”讓人民群眾獲得感顯著(zhù)增強……

 

 

航拍福州市。光明圖片/視覺(jué)中國

 

　　“人民對美好生活的向往，是數字中國建設的優(yōu)先行動(dòng)方向。”楊小偉表示，社會(huì )信息化持續推進(jìn)為人民提供更多用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化“放管服”改革，在15個(gè)?。▍^、市）、100個(gè)縣（市、區）開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)。全國31個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團全部公布省級政府部門(mén)權力清單，實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度，降低企業(yè)辦事制度性成本。

 

　　展望未來(lái)，楊小偉認為數字中國建設仍有七大努力方向：一是創(chuàng )新引領(lǐng)，加快推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破；二是多措并舉，加快信息基礎設施優(yōu)化升級；三是主動(dòng)作為，大力推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展；四是深化改革，著(zhù)力解決信息資源共享開(kāi)放難題；五是共建共享，讓信息化發(fā)展更好造福人民；六是夯實(shí)基礎，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò )安全保障能力；七是共創(chuàng )共贏(yíng)，完善信息化發(fā)展環(huán)境和深化開(kāi)放格局。

 

　　共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體

 

　　“中國的5G研發(fā)和全球同步進(jìn)行，希望今年下半年推出商用樣機和核心網(wǎng)的樣機，明年下半年推出第一款5G手機。”在首屆數字中國建設峰會(huì )上，工信部信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫在談到全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)表示，“我們已進(jìn)入‘同一個(gè)世界同一個(gè)標準’的時(shí)代。”

 

　　當前，國家創(chuàng )新力和競爭力正在成為世界各國新一輪競爭的焦點(diǎn)，加快信息化發(fā)展，建設數字國家已經(jīng)成為全球共識。對此，楊小偉表示，數字中國建設要著(zhù)力加快推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，加快信息基礎設施優(yōu)化升級，大力推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展，解決信息資源共享開(kāi)放難題，讓信息化發(fā)展更好造福人民，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，完善信息化發(fā)展環(huán)境和深化開(kāi)放格局。

 

　　《報告》同時(shí)披露了近年來(lái)我國在數字經(jīng)濟國際合作領(lǐng)域取得的豐碩成果：倡導發(fā)起《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》《“一帶一路”數字經(jīng)濟合作倡議》；網(wǎng)信企業(yè)加快“走出去”，參與全球170多個(gè)國家信息基礎設施建設；網(wǎng)上絲綢之路初步形成，與“一帶一路”沿線(xiàn)12個(gè)國家建成34條跨境陸纜和多條國際海纜……

 

　　“要以‘一帶一路’建設等為契機，加強同相關(guān)國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設、數字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )安全等方面的合作；完善信息化發(fā)展政策環(huán)境，推動(dòng)信息化領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放，深化數字經(jīng)濟國際交流合作，共同推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，與世界各國攜手共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。”楊小偉強調。

 

　　(光明日報記者 邱玥 高建進(jìn) 馬躍華)

 

    【數讀】

 

    2017年，我國數字經(jīng)濟規模達27.2萬(wàn)億元，占GDP比重達32.9%；我國數字經(jīng)濟對GDP的貢獻為55%；數字經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)人數達到1.71億人，占當年總就業(yè)人數的22.1%，已成為吸納就業(yè)的主渠道。

 

    2017年，我國大數據核心產(chǎn)業(yè)規模為234億元，同比增長(cháng)39%。

 

    2017年，我國信息產(chǎn)業(yè)收入規模達22.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.5%；信息消費規模提升至4.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.4%；移動(dòng)支付交易規模超過(guò)200萬(wàn)億元，居全球第一。

 

    2017年，我國在線(xiàn)旅游預訂用戶(hù)規模達3.76億，同比增長(cháng)25.6%。

 

    今年一季度，我國網(wǎng)上零售額增長(cháng)35.4%，快遞業(yè)務(wù)量增長(cháng)30%以上，增速繼續在加快。

 

    截至2017年12月，我國網(wǎng)民規模達7.72億，普及率達到55.8%，其中手機網(wǎng)民規模達7.53億，占比97.5%。

 

　　《光明日報》（ 2018年04月24日 06版）