作者：韓保江（中共中央黨校教授）

 

　　習近平主席在博鰲亞洲論壇發(fā)表的題為《開(kāi)放共創(chuàng )繁榮創(chuàng )新引領(lǐng)未來(lái)》的主旨演講，不僅依托對中國40年改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗的科學(xué)總結和對世界發(fā)展大勢的深刻洞察，為大變革大調整的世界政治經(jīng)濟“把脈”，并給出了實(shí)現世界經(jīng)濟穩定繁榮的“中國方案”，而且依托中國40年改革開(kāi)放成就的“大國自信”和中國日益走近世界舞臺中心的客觀(guān)事實(shí)，發(fā)出中國要全面擴大開(kāi)放，為世界經(jīng)濟繁榮和構建人類(lèi)命運共同體貢獻“中國擔當”的最強音。

 

　　“世界大勢，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國經(jīng)濟突飛猛進(jìn)地發(fā)展，國家綜合實(shí)力和國際地位顯著(zhù)提高，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)30%，成為穩定世界經(jīng)濟的最大貢獻者，最根本的原因是中國主動(dòng)順應世界大勢，搞了對外開(kāi)放。中國的對外開(kāi)放，客觀(guān)來(lái)講是一個(gè)在開(kāi)放中學(xué)習開(kāi)放，在開(kāi)放中擴大開(kāi)放的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，我們有過(guò)對開(kāi)放的恐懼，對融入經(jīng)濟全球化有過(guò)疑慮，對加入世界貿易組織有過(guò)忐忑。然而，融入世界經(jīng)濟是歷史的大方向，是時(shí)代發(fā)展的大趨勢。中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，總有一天會(huì )在大海中溺水身亡。所以，中國順應了歷史方向和時(shí)代潮流，勇敢邁向了世界市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，我們嗆過(guò)水，遇到過(guò)旋渦，遇到過(guò)風(fēng)浪，但我們在游泳中學(xué)會(huì )了游泳。通過(guò)擴大開(kāi)放，不斷融入經(jīng)濟全球化，不僅使中國獲得經(jīng)濟發(fā)展所需要的資金和技術(shù)，彌補了作為發(fā)展中國家普遍存在的儲蓄、外匯和技術(shù)“三缺口”，而且學(xué)到了現代管理理念和駕馭國際市場(chǎng)的經(jīng)驗。尤其是通過(guò)加入世界貿易組織倒逼改革，使中國在較短的時(shí)間內就建立起了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，進(jìn)而為解放和發(fā)展中國的社會(huì )生產(chǎn)力提供了有力的制度保障。中國改革開(kāi)放的實(shí)踐表明，中國的繁榮是因開(kāi)放而繁榮，中國的強大是因開(kāi)放而強大。中國在開(kāi)放中富起來(lái)、強起來(lái)，中國在富起來(lái)、強起來(lái)中自信起來(lái)。實(shí)踐證明，中國搞對外開(kāi)放，積極投身世界經(jīng)濟的汪洋大海，擁抱經(jīng)濟全球化，加入世界貿易組織，是正確的戰略抉擇。

 

　　“一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。”習近平主席經(jīng)常用這句話(huà)來(lái)形容一國經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。當今世界，任何一個(gè)國家的繁榮和發(fā)展都離不開(kāi)國際市場(chǎng)和國際資源，離不開(kāi)與他國的互通有無(wú)和優(yōu)勢互補。當前，貿易保護主義、單邊主義、“反全球化”傾向抬頭，貿易自由化和投資便利化進(jìn)程受阻，多邊貿易體制受到?jīng)_擊，經(jīng)濟全球化遭遇挫折。尤其是美國等部分西方國家死抱著(zhù)冷戰思維和零和博弈的舊觀(guān)念不放，不斷制造貿易摩擦或打貿易戰，是影響世界政治穩定和經(jīng)濟繁榮的最大風(fēng)險。世界不僅是個(gè)“你中有我、我中有你”的地球村，更是各種不同歷史、不同文化、不同制度的國家包容互鑒、相互欣賞、和平共處的國際大家庭。世界發(fā)展史一再表明，世界各國之間，唯有相互開(kāi)放、相互尊重、相互信任、休戚與共，才能實(shí)現共贏(yíng)多贏(yíng)、共同繁榮。尤其在和平發(fā)展仍是時(shí)代主流，開(kāi)放合作是大勢所趨的情況下，不僅冷戰思維和零和博弈觀(guān)念早已為世界人民所唾棄，而且“各人自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”的獨善其身和妄自尊大的極端利己主義行徑更是不得人心。習近平主席指出：“我們應該建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，繼續推動(dòng)貿易和投資自由化便利化。保護主義政策如飲鴆止渴，看似短期內能緩解一國內部壓力，但從長(cháng)遠看將給自身和世界經(jīng)濟造成難以彌補的傷害。”“搞保護主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽(yáng)光和空氣。打貿易戰的結果只能是兩敗俱傷。”因此，世界各國都要旗幟鮮明地反對貿易保護主義和單邊主義，堅定支持多邊主義，自覺(jué)維護多邊貿易體制權威。無(wú)論是大國還是小國，都要徹底摒棄冷戰思維和零和博弈觀(guān)念，在追求本國利益時(shí)都要兼顧他國合理關(guān)切，不能以損害其他國家利益為代價(jià)，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，不斷擴大共同利益匯合點(diǎn)。唯有如此，世界各國經(jīng)濟才能互利共贏(yíng)、共同繁榮。

 

　　“中國人民張開(kāi)雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車(chē)’、‘便車(chē)’。”“中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。”這兩句話(huà)不僅是習近平主席經(jīng)常向國際社會(huì )宣示的“中國擔當”，更是向世界喊出了中國進(jìn)一步擴大開(kāi)放，用中國開(kāi)放引領(lǐng)世界共同繁榮的“大國自信”。過(guò)去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。這是中國基于發(fā)展需要作出的全新的戰略抉擇，也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者。為了進(jìn)一步擴大開(kāi)放，為世界經(jīng)濟增長(cháng)和共同繁榮作出更大貢獻，習近平主席在博鰲亞洲論壇上再次向世界承諾了新時(shí)代中國擴大開(kāi)放的新部署：第一，大幅度放寬市場(chǎng)準入。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加大開(kāi)放力度，加快保險行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面，目前已基本開(kāi)放，保留限制的主要是汽車(chē)、船舶、飛機等少數行業(yè)，現在這些行業(yè)已經(jīng)具備開(kāi)放基礎，下一步要盡快放寬外資股比限制，特別是汽車(chē)行業(yè)外資限制。第二，創(chuàng )造更有吸引力的投資環(huán)境。我們將加強同國際經(jīng)貿規則對接，增強透明度，強化產(chǎn)權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。通過(guò)組建國家市場(chǎng)監督管理總局等新機構，對現有政府機構做出大幅度調整，堅決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。今年上半年，我們將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實(shí)準入前國民待遇加負面清單管理制度。第三，加強知識產(chǎn)權保護。我們將重新組建國家知識產(chǎn)權局，完善執法力量，加大執法力度，把違法成本顯著(zhù)提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來(lái)。我們鼓勵中外企業(yè)開(kāi)展正常技術(shù)交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權。第四，主動(dòng)擴大進(jìn)口。中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項目收支平衡。今年，我們將相當幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程。我們希望發(fā)達國家對正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿易停止人為設限，放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開(kāi)放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民。我們相信，經(jīng)過(guò)努力，中國金融業(yè)競爭力將明顯提升，資本市場(chǎng)將持續健康發(fā)展，現代產(chǎn)業(yè)體系建設將加快推進(jìn)，中國市場(chǎng)環(huán)境將大大改善，知識產(chǎn)權將得到有力保護，中國對外開(kāi)放一定會(huì )打開(kāi)一個(gè)全新的局面。

 

　　《光明日報》（2018年04月13日12版）返回光明網(wǎng)首頁(yè)