美政府對中國商品單方面加征關(guān)稅，引發(fā)國內廣泛擔憂(yōu)，美方分析認為——

 

　　美保護主義做法將沖擊全球貿易秩序和世界經(jīng)濟穩定

 

 

 

　　核心閱讀：

 

　　3月22日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，依據美國貿易談判代表此前開(kāi)展的對華301調查結果，宣布對從中國進(jìn)口商品大規模加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購等。特朗普在簽署相關(guān)備忘錄前表示，此次涉及征稅的中國商品規?？蛇_600億美元。特朗普政府此舉具有典型的單邊主義和貿易保護主義色彩，大大加劇了貿易戰風(fēng)險，引發(fā)美國學(xué)界、企業(yè)界和公眾普遍擔憂(yōu)。各界分析認為，美國日益上升的保護主義趨勢將給全球貿易秩序和世界經(jīng)濟穩定帶來(lái)沖擊。

 

　　美國各界警告此舉無(wú)助于解決中美經(jīng)貿問(wèn)題，且將損害美國自身利益

 

　　根據特朗普簽署的這份備忘錄，美國財政部將在60天內出臺新的投資限制條款，用于限制中國企業(yè)投資并購美國公司。美國貿易代表萊特希澤需在15天內宣布擬征稅的中國對美出口商品清單，美國企業(yè)將有30天時(shí)間對何種商品被選加征關(guān)稅提出意見(jiàn)。美國貿易談判代表還被要求就中國對外國公司在許可發(fā)放方面的“歧視性行為”向世貿組織發(fā)起訴訟，并就此尋求其他世貿組織成員的支持。

 

　　美國貿易辦公室當天下午公布了對華301調查報告，指責中國對在華美企實(shí)施不公平技術(shù)轉讓、進(jìn)行不合理的對外投資、未經(jīng)授權入侵美國商業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)絡(luò )盜竊知識產(chǎn)權及敏感商業(yè)信息等。

 

　　22日，受特朗普政府宣布該政策的消息影響，美股各大指數大跌。道瓊斯指數下跌724點(diǎn)，跌幅達到2.9%，為史上第五大單日跌幅。標準普爾500指數下跌2.52%，納斯達克綜合指數下跌2.43%。

 

　　自從美國計劃對從中國進(jìn)口的商品大規模征收關(guān)稅消息傳出以來(lái)，美國學(xué)界、企業(yè)界及各種社會(huì )組織都明確發(fā)出警告，稱(chēng)有關(guān)舉動(dòng)非但無(wú)助于解決中美經(jīng)貿問(wèn)題，且將直接損害美國自身利益。

 

　　本月21日、22日，美國國會(huì )密集就特朗普政府貿易政策舉行聽(tīng)證會(huì )，要求商務(wù)部長(cháng)羅斯、貿易代表萊特希澤出席聽(tīng)證。據美國媒體分析，國會(huì )有關(guān)日程安排是臨時(shí)追加，反映了國會(huì )議員對特朗普政府貿易政策的擔憂(yōu)。

 

　　22日上午，美國貿易代表萊特希澤參加國會(huì )參議院金融委員會(huì )聽(tīng)證。會(huì )上，多名議員就特朗普政府對華關(guān)稅政策提出質(zhì)疑。俄亥俄州共和黨籍參議員羅布·波特曼指出，“（關(guān)稅措施）可能會(huì )導致美國出口進(jìn)一步減少，而不是我們希望看到的增加。”艾奧瓦州共和黨籍參議員查克·格拉斯利表示，像艾奧瓦州這樣的農業(yè)州，將從貿易戰中受損嚴重。馬里蘭州民主黨參議員本·卡丁則質(zhì)疑稱(chēng)，美國大企業(yè)或許還有渠道將自己的關(guān)切反映給政策制定者，但美國的小企業(yè)沒(méi)有這樣的渠道，它們中很多有賴(lài)國際化的供應鏈，“貿易戰可能給它們的生存帶來(lái)巨大風(fēng)險”。

 

　　美國布魯金斯學(xué)會(huì )高級研究員、康奈爾大學(xué)教授艾斯瓦爾·普瑞薩德對本報記者表示，特朗普政府對中國發(fā)起有針對性的貿易措施，這讓美國在貿易談判中失去了優(yōu)勢，很可能會(huì )招致反制，并因此至少會(huì )發(fā)展成一場(chǎng)小型貿易戰。此舉風(fēng)險在于，這將給一系列雙邊貿易和投資帶來(lái)針?shù)h相對的限制，從而給中美兩國經(jīng)濟都造成傷害。“如果爆發(fā)公開(kāi)的貿易戰，美國經(jīng)濟，尤其是以各種形式在中國經(jīng)營(yíng)的美國跨國公司，可能受到嚴重的連帶傷害。”

 

　　此前，美國商會(huì )、全美零售商協(xié)會(huì )、美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會(huì )等代表美國大企業(yè)的45家貿易協(xié)會(huì )聯(lián)名向政府寫(xiě)信，敦促不要對中國加征關(guān)稅，警告如強行征稅將損害美經(jīng)濟、消費者和競爭力。美國商會(huì )會(huì )長(cháng)托馬斯—多諾霍日前警告稱(chēng)，對中國商品單方面征收關(guān)稅可能導致破壞性的貿易戰，此類(lèi)關(guān)稅將是“對美國消費者的破壞性稅收。”同時(shí)，芝加哥布斯商學(xué)院舉辦的“全球市場(chǎng)倡議”IGM論壇上，43名頂尖經(jīng)濟學(xué)家警告，征稅無(wú)助于改善美國人民生計，反而可能損害大部分美國人的利益。

 

　　美方開(kāi)了一個(gè)非常惡劣的先例，將“搬起石頭砸自己的腳”

 

　　針對特朗普政府出臺此份備忘錄，中國駐美使館第一時(shí)間發(fā)布聲明指出，“美方無(wú)視中美經(jīng)貿關(guān)系互利共贏(yíng)的本質(zhì)和中美兩國通過(guò)對話(huà)協(xié)商妥處分歧的共識，罔顧各方理性聲音，執意推進(jìn)301調查并公布所謂裁定，這是典型的單邊貿易保護主義做法。中方對此強烈不滿(mǎn)、堅決反對。”

 

　　該聲明強調，一直以來(lái)，中方本著(zhù)相互尊重、合作共贏(yíng)的原則，為解決中美經(jīng)貿問(wèn)題作出了大量努力，顯示了極大誠意，并提出了合理建議。中方不希望打貿易戰，但絕不懼怕貿易戰，有信心、有能力應對任何挑戰。“美方此舉也將‘搬起石頭砸自己的腳’，直接損害美國消費者、公司企業(yè)和金融市場(chǎng)的利益，也會(huì )對國際貿易秩序和世界經(jīng)濟穩定造成負面影響。”“希望美方懸崖勒馬，慎重決策，不要把雙邊經(jīng)貿關(guān)系拖入險境。”

 

　　北京時(shí)間23日早晨，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就美301調查決定發(fā)表談話(huà)指出，美方此舉不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益，開(kāi)了一個(gè)非常惡劣的先例；任何情況下，中方都不會(huì )坐視自身合法權益受到損害，我們已做好充分準備，堅決捍衛自身合法利益。

 

　　針對美方指控中國竊取知識產(chǎn)權一說(shuō)，中國駐美大使崔天凱在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，這一指責毫無(wú)根據。崔天凱強調，中國鼓勵創(chuàng )新，知識產(chǎn)權在中國受到法律保護。不管是中國企業(yè)，還是美國企業(yè)，我們都將盡最大努力確保其知識產(chǎn)權受到保護。同時(shí)，希望美國認識到，中國和其他發(fā)展中國家也完全有能力進(jìn)行創(chuàng )新。“如果認為只有美國人才會(huì )創(chuàng )新，其他人都在竊取美國人的知識產(chǎn)權，那是歧視。”

 

　　美政府此舉將削弱多邊貿易體系，損害美國經(jīng)濟和就業(yè)

 

　　22日簽署備忘錄前，特朗普在講話(huà)中強調，相關(guān)關(guān)稅政策的一個(gè)直接目標是為了解決美國的貿易逆差問(wèn)題。然而，多數美國學(xué)者指出，關(guān)稅政策乃至打貿易戰并不能解決該問(wèn)題。

 

　　美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇日前指出，美國中產(chǎn)階級的困境被轉化成了一個(gè)譴責游戲，中國被說(shuō)成了罪魁禍首，但證據卻指向別的地方——國內儲蓄的巨大不足使得美國依賴(lài)國外的剩余儲蓄來(lái)填補這個(gè)空缺，結果就是美國與中國和另外101個(gè)國家都有貿易逆差，這一逆差需要外國資本來(lái)平衡收支。

 

　　《華爾街日報》有關(guān)特朗普政府最新貿易舉措的報道指出，“許多貿易經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng)，改變貿易政策的作用不會(huì )太大”，“更確切地說(shuō)，貿易逆差受到宏觀(guān)經(jīng)濟措施的影響，比如改變國家支出和儲蓄模式”。該報道援引美國電信業(yè)協(xié)會(huì )高級副總裁辛納蒙·羅杰斯的話(huà)稱(chēng)，對通信產(chǎn)品征收關(guān)稅將增加美國通訊網(wǎng)絡(luò )擴大和更新的成本。

 

　　普瑞薩德對記者表示，特朗普政府的貿易政策將削弱多邊貿易體系，對美國經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)不僅沒(méi)有好處，還可能造成一些損害。美國專(zhuān)注于縮小雙邊貿易逆差，這讓中國面臨難題，因為兩國的宏觀(guān)經(jīng)濟狀況和貿易政策都推動(dòng)了赤字增長(cháng)。

 

　　除了不能解決逆差問(wèn)題，分析還普遍認為，美國日益上升的保護主義趨勢將給全球貿易秩序和世界經(jīng)濟穩定帶來(lái)沖擊。美國伍德羅·威爾遜中心基辛格美中關(guān)系研究所高級研究員芮效儉此前接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，特朗普政府習慣于將經(jīng)濟關(guān)系看為壓制其他國家的一種手段，但這不是全球經(jīng)貿關(guān)系的主流；美國目前過(guò)于強調經(jīng)濟的‘壓制’作用，而不夠重視全球經(jīng)貿關(guān)系的互利作用。

 

　　《紐約時(shí)報》22日報道分析稱(chēng)，特朗普政府已經(jīng)“下定決心放棄幾十年來(lái)朝著(zhù)開(kāi)放市場(chǎng)和世界經(jīng)濟一體化前進(jìn)的方向，轉而采取一種更加明確的保護主義做法，在美國堡壘的周?chē)O置障礙。眼下地緣政治形勢十分微妙，這些舉措可能會(huì )進(jìn)一步孤立美國，激怒美國的重要盟友和中國。”

 

　?。ū緢笕A盛頓3月23日電）