黨的十八大以來(lái)，我國金融領(lǐng)域的對外開(kāi)放程度越來(lái)越高。今年的《政府工作報告》進(jìn)一步提出要有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng)，以及放開(kāi)、放寬多個(gè)金融領(lǐng)域的限制和準入門(mén)檻。

　　

　　央廣網(wǎng)記者韓靖攝

　　

　　3月9日舉行的十三屆全國人大一次會(huì )議記者會(huì )上，中國人民銀行行長(cháng)周小川等就“金融發(fā)展與改革”相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。

　　

　　中國金融市場(chǎng)對外開(kāi)放力度在持續增加

　　

　　中國人民銀行行長(cháng)周小川表示，進(jìn)入新階段后，我國在市場(chǎng)準入方面“對外開(kāi)放可以膽子大一些，開(kāi)放的程度更高一些。”

　　

　　央廣網(wǎng)記者韓靖攝

　　

　　周小川：除了允許外面的機構在中國辦金融業(yè)務(wù)以外，對外開(kāi)放也包括中國的金融機構走向全球。人民幣國際化也促進(jìn)了中國整個(gè)金融的對外開(kāi)放。在最近的五年里，我們有“滬港通”，后來(lái)又有“深港通”、“債券通”，這些都是金融市場(chǎng)上的對外開(kāi)放。這些開(kāi)放，也意味著(zhù)中國在貨幣可兌換方面逐漸穩步邁出堅實(shí)的步伐。預計這種開(kāi)放的趨勢還會(huì )繼續加大。

　　

　　中國債務(wù)的杠桿趨勢已進(jìn)入穩定階段

　　

　　在中國經(jīng)濟進(jìn)入換檔期后，特別是在降杠桿、防風(fēng)險成為金融領(lǐng)域主要工作任務(wù)以來(lái)，債務(wù)問(wèn)題一直是媒體高度關(guān)注的焦點(diǎn)。記者會(huì )上，周小川表示，目前中國債務(wù)在總量上已經(jīng)進(jìn)入了穩杠桿和逐步降低杠桿的階段。

　　

　　周小川：央行和監管機構共同壓縮了“影子銀行”的業(yè)務(wù)，可能有一部分“影子銀行”就回歸到銀行體系的表內業(yè)務(wù)，因此，你看不同的債務(wù)融資的增長(cháng)速度是不一樣的，甚至有些是負的。你不能拿其中一個(gè)指標，就說(shuō)你看，你們還在加杠桿。大家應該看到，現在已經(jīng)進(jìn)入到穩杠桿和逐步降低杠桿的階段，這個(gè)趨勢還是很明確的。

　　

　　住房貸款將嚴格執行差別化定價(jià)

　　

　　房子的問(wèn)題是老百姓非常關(guān)注的話(huà)題，放在金融領(lǐng)域這種目光的聚焦就自然地放到了房貸上。2017年以來(lái)，多個(gè)城市的住房信貸政策明顯收緊，那么我們的個(gè)人住房貸款也會(huì )收緊嗎？這是不是意味著(zhù)里面的風(fēng)險在擴大？

　　

　　中國人民銀行副行長(cháng)潘功勝對此回應稱(chēng)，個(gè)別銀行在個(gè)別時(shí)段由于資產(chǎn)負債匹配方面的問(wèn)題，出現了放款的時(shí)間可能會(huì )有所延長(cháng)的情況，但我國的房地產(chǎn)信貸質(zhì)量總體上良好，房地產(chǎn)金融風(fēng)險是可控的。

　　

　　潘功勝：雖然2017年和今年的1月份個(gè)人住房貸款的增長(cháng)有所減少，但是它仍然是比較快的增長(cháng)，可以滿(mǎn)足市場(chǎng)的合理需要。關(guān)于住房貸款利率的問(wèn)題，的確，房貸利率是略有上升。但大家從稍微長(cháng)一點(diǎn)的周期來(lái)看，它仍然處于比較低的水平。在這方面，人民銀行會(huì )督促商業(yè)銀行嚴格落實(shí)差別化的住房信貸政策，對住房貸款執行差別化的定價(jià)，積極支持居民特別是新市民購買(mǎi)住房的合理需求。

　　

　　金融科技研發(fā)創(chuàng )新要慎重

　　

　　“數字貨幣”這個(gè)金融科技創(chuàng )新的前沿話(huà)題已成為大家聚焦的熱點(diǎn)問(wèn)題。中國人民銀行行長(cháng)周小川對此回應表示：央行在三年多以前就開(kāi)始組織相關(guān)研究，并成立了央行的數字貨幣研究所。而去年以來(lái)，對于比特幣、ICO融資等，監管部門(mén)則采取了一系列的措施禁止和嚴格監管相關(guān)的交易。

　　

　　周小川：我們也很關(guān)注像區塊鏈和分布式記賬技術(shù)的應用。但與此同時(shí)，我們認為這些研發(fā)應該比較慎重，像比特幣和其他一些分叉產(chǎn)品，如果迅速擴大或者蔓延的話(huà)，有可能給消費者帶來(lái)很大的負面的影響。同時(shí)，也許也會(huì )對金融穩定、貨幣政策傳導，都會(huì )產(chǎn)生一些不可預測的作用。所以，從央行的角度來(lái)講，第一是不慎重的產(chǎn)品先停一停，有些有前途的產(chǎn)品也必須經(jīng)過(guò)測試、經(jīng)過(guò)認證，確實(shí)比較可靠了以后再推廣。我們不太喜歡那種創(chuàng )造一種可投機的產(chǎn)品，讓人家都有一夜暴富的幻想，這不是一件什么好事，而是強調要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

　　

　　防微杜漸是金融監管永恒的話(huà)題

　　

　　從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，類(lèi)似于P2P、比特幣等這樣的依托科技創(chuàng )新而來(lái)的金融創(chuàng )新往往“起于微，但風(fēng)險蔓延迅速”。誠如周小川所言，這是近幾年才出現的新課題。但防微杜漸，有效地筑起風(fēng)險防火墻卻是金融監管永恒的話(huà)題。

　　

　　周小川：對于科技創(chuàng )新直接創(chuàng )造了新的金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)板塊，一方面監管要想辦法學(xué)習跟上新的形勢，另一方面有一些規則還是要堅持。按照現在的規則，該申請的還要申請，該評估的還要評估，穩健以后再進(jìn)行推廣。同時(shí)我們特別強調一條，就是所謂消費者保護和投資者保護。我們也要加強投資者教育或者消費者教育，一定要學(xué)懂了再考慮去用，你要用的話(huà)，就自擔風(fēng)險。