新華社北京１月３日電題：媒體暗訪(fǎng)、綜合評價(jià)、獎懲分明——２０１７年脫貧攻堅成效考核工作呈現新亮點(diǎn)

　　

　　新華社記者侯雪靜

　　

　?。玻埃保纺昝撠毠猿尚Э己斯ぷ鳎橙諉?dòng)，河北、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、陜西等７省區市省際交叉考核組將于今天奔赴被考核省市，１月５日前２２個(gè)省際交叉考核組全部開(kāi)展實(shí)地考核，１月１０日前第三方評估組也將全部到位。

　　

　　國務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生在３日國務(wù)院扶貧辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，２０１７年脫貧攻堅成效考核工作注重年終考核與平時(shí)考核相結合，防止“一考定終身”，但各省份不能有突出的短板和硬傷，對綜合評價(jià)好的省份要給予獎勵，對考核結果差的要加大考核問(wèn)責力度。

　　

　　國務(wù)院扶貧辦明確，２０１７年考核工作將呈現五大新特點(diǎn)：一是考核內容上，在考核減貧成效、精準識別、精準幫扶等基礎上，２０１７年增加脫貧攻堅責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，貧困縣摘帽等情況的考核。二是在考核方式上，在第三方評估和省際交叉考核基礎上，２０１７年將增加媒體開(kāi)展暗訪(fǎng)考核。三是在數據收集上，在紀檢機關(guān)、審計機關(guān)、民主監督、督查巡查等基礎上，２０１７年再增加梳理平時(shí)情況等。四是在評定結果上，改變打分排隊的方法，結合年底集中考核情況與平時(shí)掌握情況，進(jìn)行綜合分析評價(jià)。五是在結果運用上，經(jīng)報黨中央、國務(wù)院同意，２０１６年對綜合評價(jià)好的８省通報表?yè)P，并在２０１７年中央財政專(zhuān)項扶貧資金分配上給予獎勵。

　　

　　夏更生說(shuō)，兩年的考核實(shí)踐表明，考核評估很好地發(fā)揮了“指揮棒”、“質(zhì)檢儀”和“推進(jìn)器”的作用，為脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展提供了重要保障，打贏(yíng)脫貧攻堅戰必須堅定不移地實(shí)行最嚴格的考核評估，而且越往后越嚴?？己耸鞘侄?，改進(jìn)工作是目的。

　　

　　“但在考核評估中還存在多頭考核、層層考核、搭車(chē)考核，填表報數多，迎評迎檢、干擾考核評估等問(wèn)題，我們要面對問(wèn)題，正視問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善。”夏更生說(shuō)。

　　

　　對此，２０１７年脫貧攻堅成效考核工作將有哪些新舉措？國務(wù)院扶貧辦明確，將采?。俄椗e措改進(jìn)完善２０１７年脫貧攻堅考核評估工作：

　　

　　——強化了考核的統籌整合。將東西部扶貧協(xié)作交叉考核并入扶貧成效省際交叉考核，按照“五統一”的方式，統籌安排，一次完成，既減輕地方負擔，又提高考核效率。

　　

　　“五統一”是指：統一部署，統籌安排兩項考核工作。統一組織，組建一個(gè)交叉考核組赴各省區市開(kāi)展考核。統一培訓，對交叉考核組骨干力量同時(shí)進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓。統一抽樣，共同確定實(shí)地調查的貧困縣。統一評定，兩項考核結果同時(shí)評定，東西部扶貧協(xié)作考核結果作為省級黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核的參考依據。

　　

　　——注重年終考核與平時(shí)考核的結合，防止“一考定終身”。年終考核主要包括省級總結、省際交叉考核和第三方評估等。平時(shí)情況考核，由去年的１１項內容，拓展到專(zhuān)項考核核查、部門(mén)數據、梳理平時(shí)情況等３方面１８項內容，可以說(shuō)，把涉及脫貧攻堅的方方面面情況都盡可能納入考核范圍，掌握的情況更全面、發(fā)現問(wèn)題的手段更豐富，以期考核的結果更加科學(xué)、公正。

　　

　　——完善省際交叉考核和第三方評估。省際交叉考核人員從各省區市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位抽調，發(fā)揮其政策熟、業(yè)務(wù)精的優(yōu)勢，重點(diǎn)考核責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和脫貧人口返貧等情況，總結典型經(jīng)驗，發(fā)現突出問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

　　

　　——建立問(wèn)題核實(shí)機制。省際交叉考核和第三方評估實(shí)地調查發(fā)現的疑似問(wèn)題要及時(shí)反饋地方，地方有異議的，可以解釋說(shuō)明，做到問(wèn)題發(fā)現準確、判斷依據扎實(shí)、原因分析深入，確?？己嗽u估結果更加真實(shí)、可靠、過(guò)硬。

　　

　　——改進(jìn)綜合分析評價(jià)方法。加大對薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題的考核力度。對考核結果影響最大的，是問(wèn)題的數量和嚴重程度。即使減貧成效明顯，但問(wèn)題多、問(wèn)題突出的省份，考核結果等次也會(huì )靠后。這就要求，各省份不僅要完成好年度減貧任務(wù)，還不能有突出短板，更不能在關(guān)鍵方面存在嚴重問(wèn)題。

　　

　　——強化考核作風(fēng)?？己酥?，除建檔立卡數據外，不得要求地方填表報數，所需數據由考核評估人員自行采集。要嚴禁發(fā)生干擾阻撓，提供虛假材料，影響考核評估等行為。對弄虛作假、徇私舞弊的，對搞形式主義、干擾考核造成嚴重后果的，實(shí)行一票否決并依紀依規追究責任。

　　

　　中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長(cháng)汪三貴說(shuō)，脫貧攻堅在當前階段重點(diǎn)是要更加有針對性，既不能降低標準，也不能養懶漢，要保證扶貧政策可持續，更要確保脫貧質(zhì)量。通過(guò)加強考核監督可以嚴格執行扶貧標準，有助于達到中央提出的扶貧工作既不降低標準，也不吊高胃口的要求。