聯(lián)合國兒童基金會(huì )駐華副代表鄭道（DouglasNoble）
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（記者劉夢(mèng)雅）2030年消除極端貧困是聯(lián)合國可持續發(fā)展目標的首要目標，中國的減貧成績(jì)對全球減貧貢獻率超過(guò)70%，在全球減貧方面發(fā)揮了重要作用。聯(lián)合國兒童基金會(huì )駐華副代表鄭道（DouglasNoble）在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，在過(guò)去的30年里，中國為減貧作出的貢獻是無(wú)與倫比的。
中國網(wǎng)：近30年來(lái)，中國已經(jīng)成功使7.9億貧困人口擺脫貧困。請問(wèn)您如何評價(jià)？
鄭道：過(guò)去30年中國在減貧領(lǐng)域取得了輝煌成就，成功幫助7億多人民擺脫貧困。但中國的減貧事業(yè)仍面臨挑戰，尤其是農村地區。為此，聯(lián)合國兒童基金會(huì )一直在與中國政府通力合作，致力于消除兒童貧困以及其它相關(guān)問(wèn)題。
中國網(wǎng)：聯(lián)合國《2030年可持續發(fā)展議程》的首要目標是在2030年消除極端貧困，請問(wèn)在實(shí)現全球減貧目標的進(jìn)程中，中國扮演著(zhù)什么樣的角色？
鄭道：我們正處于人類(lèi)發(fā)展的非凡時(shí)期。中國在已經(jīng)結束的千年發(fā)展目標階段扮演了至關(guān)重要的角色。如今我們正朝著(zhù)2030年可持續發(fā)展目標邁進(jìn)。我想強調的是，無(wú)論對于哪個(gè)國家而言，實(shí)現可持續發(fā)展目標的難度都是很大的，這是因為我們致力于在每個(gè)國家消除最富有和最貧窮的人之間的差距。
中國網(wǎng)：可持續發(fā)展目標的實(shí)現需要中國扮演重要角色。中國也有能力扮演這樣的角色，這在聯(lián)合國千年發(fā)展目標執行期就已經(jīng)得到了證實(shí)。針對中國目前的精準扶貧戰略，您作何評價(jià)？
鄭道：對于任何國家而言，精準扶貧戰略都是不可或缺的。如果不采取這種策略，情況雖然也會(huì )有所好轉，但會(huì )致使國內貧富差距越拉越大，這可能會(huì )導致社會(huì )不穩定等一系列問(wèn)題出現，特別是公平問(wèn)題，這是困擾世界上許多國家的主要問(wèn)題之一。所以我們才需要因人制宜，因地制宜，精準扶貧，從而更有效地幫到那些“最”貧困的人，而不是千篇一律。
中國網(wǎng)：中國是第一個(gè)實(shí)現聯(lián)合國千年發(fā)展目標的發(fā)展中國家，五歲以下兒童死亡率持續下降，并努力確保每個(gè)兒童都有接受教育的權利。您如何評價(jià)中國為之付出的努力？
鄭道：在過(guò)去的30年里，中國為減貧作出的貢獻是無(wú)與倫比的。之前我們也談到了7億多人是如何脫貧的，這在實(shí)質(zhì)上大幅降低了兒童和嬰兒的死亡率。但中國依舊面臨著(zhù)嚴峻的考驗，因為仍然有很大數量的人深陷貧困，特別是在中國的農村地區。
對貧困地區進(jìn)行精準定位，這是政府、聯(lián)合國兒童基金會(huì )和其他合作伙伴一直在做的。只有這樣才能解決貧富不均的現象。舉個(gè)例子，貧困山區5歲以下兒童的死亡率是條件優(yōu)渥孩子的兩倍。正是這樣的數據才敦促我們攜手合作，讓每個(gè)孩子都能公平享有良好的人生開(kāi)端。
中國網(wǎng)：請問(wèn)您對中國兒童扶貧有什么建議？
鄭道：聯(lián)合國兒童基金會(huì )正與中國政府的合作伙伴保持著(zhù)緊密的合作關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現更好的數據收集和貧困調研工作。
因為單單了解貧困人口數量是不夠的，我們還需要知道是什么原因使他們變得貧困，通常這些原因都很復雜。舉個(gè)例子，衡量生活水準不只是能掙多少錢(qián)，還有居住的環(huán)境、享受的醫保、接受的教育、所在城鎮及家庭飲用水的衛生程度等多種因素。所以，為了解決引起貧困的廣泛而深層次的原因，我們必須對每一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詳細了解。
通過(guò)對每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行數據分析，我們才能找到原因，從而量身定制，精確預算，在國家、省級和地方各級推動(dòng)實(shí)施不同的項目，這樣才稱(chēng)得上是精準扶貧。
在聯(lián)合國兒童基金會(huì )，我們首要倡導的就是正確解讀所有貧困數據、多維貧困及其成因。其次，是確保服務(wù)的執行和質(zhì)量，如醫療保健服務(wù)、教育服務(wù)還有其他服務(wù)設施等。因此，不僅要有學(xué)校、醫院及鄉村醫療工作者，而且要有高素質(zhì)的員工和高質(zhì)量的服務(wù)，從而實(shí)現卓有成效的結果。
(責任編輯：張云文)
