大西北網(wǎng)訊 ６日開(kāi)幕的聯(lián)合國波恩氣候變化大會(huì )經(jīng)過(guò)各方艱苦談判，１８日清晨落下帷幕。大會(huì )通過(guò)了名為“斐濟實(shí)施動(dòng)力”的一系列成果，就《巴黎協(xié)定》實(shí)施涉及的各方面問(wèn)題形成了談判案文，進(jìn)一步明確了２０１８年促進(jìn)性對話(huà)的組織方式，通過(guò)了加速２０２０年前氣候行動(dòng)的一系列安排。
關(guān)鍵緊迫 成果積極
中國代表團團長(cháng)、中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華說(shuō)，本次大會(huì )雖然還有一些不盡如人意之處，但平衡反映了各方關(guān)切，為《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則談判如期完成、持續加強應對氣候變化的行動(dòng)和支持力度奠定了良好基礎。
本次大會(huì )是在全球氣候行動(dòng)迫在眉睫和全球氣候談判進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的背景下召開(kāi)的，主要任務(wù)是落實(shí)《巴黎協(xié)定》規定的各項任務(wù)，為２０１８年完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則的談判奠定基礎。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）秘書(shū)處執行秘書(shū)帕特里夏·埃斯皮諾薩強調，全球數以百萬(wàn)計的人正在承受極端天氣帶來(lái)的嚴重后果，“全球氣候行動(dòng)的緊迫感前所未有”。
本次大會(huì )主席國是受氣候變化影響嚴重的太平洋島國斐濟。斐濟總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬說(shuō)，氣候變化導致的各種威脅不斷增多，“無(wú)論生活在何處，人類(lèi)都是脆弱的”，在應對氣候變化上沒(méi)有時(shí)間可以浪費。
解振華表示，氣候變化給人類(lèi)的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴峻挑戰。積極應對氣候變化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展已成為全球共識和大勢所趨。
解振華強調，明年談判任務(wù)還很艱巨，希望各方繼續按照公平、“共同但有區別的責任”和各自能力原則，推進(jìn)談判如期達成關(guān)于《巴黎協(xié)定》實(shí)施的一系列安排。希望各方抓緊批準《京都議定書(shū)〈多哈修正案〉》，發(fā)達國家繼續落實(shí)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設支持。
分歧拖延 中國“搭橋”
本次大會(huì )閉幕時(shí)間比預期推遲一天。解振華介紹，資金問(wèn)題是發(fā)展中國家和發(fā)達國家在談判中較難達成一致的問(wèn)題。
?。玻埃埃鼓旮绫竟鶜夂虼髸?huì )上，發(fā)達國家承諾２０２０年前每年向發(fā)展中國家提供１０００億美元的氣候資金。目前距離實(shí)現承諾目標仍有不小差距。
大會(huì )期間出現的分歧還包括如何安排２０１８年促進(jìn)性對話(huà)、是否將２０２０年前氣候行動(dòng)列入大會(huì )下一步談判議程等。
促進(jìn)性對話(huà)是指各國就應對氣候變化行動(dòng)和自主貢獻目標展開(kāi)交流。發(fā)展中國家認為，促進(jìn)性對話(huà)應主要圍繞２０２０年前的行動(dòng)和承諾展開(kāi)，而發(fā)達國家則傾向在對話(huà)中展望２０２０年后的未來(lái)。
圍繞２０２０年前氣候行動(dòng)，發(fā)展中國家也與發(fā)達國家展開(kāi)交鋒。談判中，中國等發(fā)展中國家呼吁在《公約》締約方大會(huì )框架內設置專(zhuān)門(mén)議程，重點(diǎn)討論相關(guān)問(wèn)題。發(fā)達國家對此表示反對。
解振華說(shuō)，面對這些矛盾，發(fā)展中國家展現了空前團結，發(fā)達國家也表現出很大靈活性和建設性。最終，大會(huì )確定了促進(jìn)性對話(huà)方式，將２０２０年前氣候行動(dòng)列入未來(lái)談判議程。各方也為資金問(wèn)題努力做出了相應安排。“結果都能接受，體現了合作共贏(yíng)”。
解振華說(shuō)，中國代表團在本次大會(huì )談判中貢獻中國智慧、提出中國方案，處理分歧時(shí)提出“搭橋方案”，尋找最大公約數，有效推動(dòng)了談判進(jìn)程。
中國貢獻 世界點(diǎn)贊
中國在本次大會(huì )中的建設性表現和近年來(lái)在生態(tài)文明建設方面取得的成就受到參會(huì )人士的肯定與好評。
德國總統施泰因邁爾說(shuō)，明顯感到中國釋放出經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的信號，這為本次氣候談判注入了新的能量。馬爾代夫能源和環(huán)境部長(cháng)索里克·易卜拉欣表示，“如果領(lǐng)導力是由行動(dòng)決定，那中國已經(jīng)遠遠走在前面”。
《公約》秘書(shū)處政策與項目協(xié)調辦公室主任馬丁·弗里克表示，由聯(lián)合國與中國多年來(lái)在氣候變化大會(huì )上聯(lián)合舉辦的應對氣候變化南南合作高級別論壇，是雙方共同推動(dòng)南南合作意愿的體現。
國際碳行動(dòng)伙伴組織秘書(shū)長(cháng)康斯坦策·豪格說(shuō)：“我們正在與世界上許多發(fā)展中國家展開(kāi)合作，他們都在對標中國，看如何在減少溫室氣體排放的同時(shí)維持經(jīng)濟增長(cháng)，并收獲由此帶來(lái)的潛在益處，如潔凈的空氣。”
美國大自然保護協(xié)會(huì )政策顧問(wèn)迪倫·默里認為，中國正在為實(shí)現碳排放達峰的目標采取切實(shí)措施。默里說(shuō)：“無(wú)論是限制溫室氣體排放量，還是減少上路燃油車(chē)的數量，這些都是中國政府為應對全球氣候變化做出的巨大努力。”（完）
(責任編輯：蘇玉梅)
