大西北網(wǎng)訊  5年來(lái)，教育以改革促公平、添活力：義務(wù)教育方面，大城市的孩子統一就近入學(xué)，擇校、托人逐漸成為歷史，貧困地區的教學(xué)條件、教師待遇也在改善、提升；高等教育方面，“育分”轉向“育人”，文理分科、一考定終身逐漸淡出，考生有了更多選擇，高校則得以松綁減負；職業(yè)教育方面，國家加大資助力度，現代職業(yè)教育體系框架基本形成。

　　

　　教育事業(yè)發(fā)展，生機活力在于改革。黨的十八大明確提出，深化教育領(lǐng)域綜合改革。5年來(lái)，教育系統始終堅持以改革促公平、以改革提質(zhì)量、以改革添活力。改革，成為教育事業(yè)5年來(lái)最重要的關(guān)鍵詞。

　　

　　義務(wù)教育：補上短板、教育扶貧，穩步推進(jìn)資源均衡化

　　

　　對于義務(wù)教育階段來(lái)說(shuō)，公平是最重要的價(jià)值追求。過(guò)去5年間，大城市的“擇校熱”及貧困地區的教育薄弱問(wèn)題，因為一系列改革舉措而取得了顯著(zhù)改善。

　　

　　2014年7月，家住北京市朝陽(yáng)區的孫先生得知孩子可以升入陳經(jīng)綸中學(xué)讀書(shū)，喜出望外。“孩子成績(jì)一般，沒(méi)想能被隨機派位到一所優(yōu)質(zhì)中學(xué)！”

　　

　　幾年前的北京，每到義務(wù)教育入學(xué)季，找門(mén)路、拼關(guān)系、托人情，是家長(cháng)們的“必修課”。從去年開(kāi)始，“擇校”這個(gè)詞也逐漸很少被提及，取而代之的是就近入學(xué)政策。

　　

　　這一切均得益于從2014年開(kāi)始的、北京等多個(gè)大城市推動(dòng)的義務(wù)教育階段就近入學(xué)改革舉措。為保證過(guò)程透明，統一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統投入使用，記錄學(xué)生入學(xué)途徑和方式，并納入電子學(xué)籍管理系統。每個(gè)孩子該就近去哪所學(xué)校，一目了然。不正常的流動(dòng)如何產(chǎn)生、從哪個(gè)環(huán)節產(chǎn)生，也都能夠進(jìn)行監控。

　　

　　除了分好“蛋糕”，還要做大“蛋糕”，實(shí)現教育資源的“高位均衡”。包括北京、上海、南京、深圳等在內的多個(gè)大城市，從橫、縱兩個(gè)維度盤(pán)活存量、激發(fā)增量：橫向，包括打造學(xué)區聯(lián)盟、大校年級組制、教育集團，積極擴展優(yōu)質(zhì)學(xué)校的服務(wù)半徑，提高優(yōu)質(zhì)教育資源供給總量；縱向，主要是打通學(xué)段、建設一體化的九年一貫制學(xué)校和推進(jìn)九年一貫對口直升改革。

　　

　　不只大城市，貧困地區的義務(wù)教育均衡化、教育扶貧，也在扎實(shí)推進(jìn)。甘肅省天祝藏族自治縣抓喜秀龍鄉的代乾教學(xué)點(diǎn)，在海拔3400多米的雪山深處，僅有13名學(xué)生。“以前，這里條件艱苦。‘全面改薄’以后，學(xué)校條件好轉，新安裝的熱水鍋爐供暖系統24小時(shí)恒溫，暖和極了。最重要的是，教師待遇顯著(zhù)提升，老師們肯留下來(lái)了。”在代乾教學(xué)點(diǎn)28年的藏語(yǔ)老師張拉毛東智介紹。

　　

　　而在海南省保亭黎族苗族自治縣，一所所為貧困兒童提供的思源學(xué)校拔地而起，也引來(lái)了全國各地的優(yōu)秀教師。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，黨和國家更加重視教育扶貧。

　　

　　2013年7月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等7部委《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見(jiàn)》，提出到2020年使集中連片特殊困難地區基本公共教育服務(wù)水平接近全國平均水平。

　　

　　2015年，中共中央國務(wù)院作出關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定，對教育經(jīng)費保障、鄉村學(xué)校建設、貧困家庭學(xué)生就業(yè)等提出了有針對性的措施。

　　

　　高等教育：從單純看分走向全面育人，高校松綁減負

　　

　　高考有著(zhù)基礎教育“指揮棒”的特殊屬性?？荚囌猩贫雀母?，是最受老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

　　

　　2014年9月，《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)。改革的方向是追求公平與科學(xué)，從“單純育分”調整為“全面育人”，從追求“學(xué)科成績(jì)”轉向促進(jìn)“學(xué)生成長(cháng)”。同時(shí)將思想品德、學(xué)業(yè)水平、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐能力納入綜合素質(zhì)評價(jià)，旨在充分考慮學(xué)生的全面發(fā)展與個(gè)性特長(cháng)。文理分科、一考定終身逐步淡出舞臺，更多的選擇權被交還給了學(xué)生。一個(gè)個(gè)新氣象，共同構成了高考改革的新維度。

　　

　　此外，《實(shí)施意見(jiàn)》既進(jìn)行了頂層的制度設計，又規定了試點(diǎn)先行、分步實(shí)施的改革步驟。自《實(shí)施意見(jiàn)》頒布以來(lái)，全國各省、直轄市、自治區先后頒布了本地區改革方案。2017年，在上海、浙江兩個(gè)試點(diǎn)地區，第一批學(xué)生按新方案進(jìn)行“新高考”。其他各省則將分批進(jìn)入方案實(shí)施。教育部還明確了減少獎勵性加分，連續增加“985”和“211”高校在連片貧困地區的招生名額，并發(fā)布高中學(xué)業(yè)水平考試指導意見(jiàn)、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指導意見(jiàn)等文件，為建立和完善教育綜合評價(jià)制度進(jìn)行探索。

　　

　　高考招錄方式的變化，也直接影響到基礎教育階段教學(xué)方式的優(yōu)化。浙江、上海的高中，教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)變得大為不同，開(kāi)始全面實(shí)行“走班制”。與此同時(shí)，隨著(zhù)綜合素質(zhì)考核的權重加大，一些小學(xué)、初中提早動(dòng)起來(lái)，北京市各小學(xué)紛紛推出“樂(lè )考”與“樂(lè )學(xué)”，代替傳統的評價(jià)與教學(xué)方式，考場(chǎng)變身“采摘園”，考分變成“小星星”……

　　

　　黨的十八大以來(lái)，高校也進(jìn)行了一系列深層次的改革。2016年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的若干意見(jiàn)》指出，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪。2017年4月，《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見(jiàn)》印發(fā)，這意味著(zhù)，圍繞高等教育改革發(fā)展中的學(xué)科專(zhuān)業(yè)、編制、崗位、進(jìn)人用人、職稱(chēng)評審、薪酬分配、經(jīng)費使用等方面的深層次問(wèn)題，將進(jìn)一步向地方和高校放權，給高校松綁減負。

　　

　　職業(yè)教育：基本形成體系框架，逐步推進(jìn)免除學(xué)雜費政策

　　

　　今年7月初，世界職業(yè)技術(shù)教育界人士紛紛將目光投向中國唐山。在這里，國際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì )成功舉辦，來(lái)自80多個(gè)國家和地區的教育官員、職教機構和國際組織代表、聯(lián)合國教科文組織官員等約500人齊聚于此，通過(guò)了《國際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì )唐山聲明》。

　　

　　在這份聲明的背后，是中國職業(yè)教育不斷深入的改革實(shí)踐。

　　

　　“首先是基本形成了現代職業(yè)教育體系框架。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(cháng)王繼平介紹，“2014年6月，《現代職業(yè)教育體系建設規劃（2014—2020年）》發(fā)布，提出要形成適應需求、產(chǎn)教深度融合、中職和高職銜接、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、能夠體現終身教育理念的現代職業(yè)教育體系。該體系的框架目前已基本形成。”

　　

　　“其次是職業(yè)教育培養能力和質(zhì)量大幅度提升。”王繼平說(shuō)，“據統計，我國中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率連續多年保持在95%以上，高等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生半年后的就業(yè)率在90%以上。”

　　

　　職業(yè)教育在促進(jìn)公平方面的作用，也在大幅度提升。家庭困難的吉林信息工程學(xué)校邵文騫，憑著(zhù)在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用與維護方面的出色表現，在全國職業(yè)院校技能大賽中職組競賽中獲得佳績(jì)，讓困窘的家庭看到了新希望。“感謝國家的資助政策，讓我不會(huì )因為學(xué)費擔憂(yōu)，還學(xué)到了一技之長(cháng)。”邵文騫表示。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，國家加大對接受職業(yè)教育學(xué)生的資助力度，提出“十三五”時(shí)期逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費政策，職校學(xué)生還可以獲得助學(xué)金的支持。

　　

　　基礎教育、高等教育和職業(yè)教育之外，黨的十八大以來(lái)，我國學(xué)前教育、特殊教育、民族教育等也有了長(cháng)足進(jìn)步。而這一切，均是教育改革持續深入所取得的可貴成果。