大西北網(wǎng)訊  新華社北京3月22日電（記者高敬）垃圾焚燒成為很多地方處理日益增多的生活垃圾的重要途徑。22日公布的一份報告指出，生活垃圾焚燒的社會(huì )成本巨大，建議終結電價(jià)補貼政策、實(shí)施生活垃圾源頭分類(lèi)計劃等降低社會(huì )成本。
　　
　　這份《北京市城市生活垃圾焚燒社會(huì )成本評估報告》由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、環(huán)境學(xué)院教授宋國君領(lǐng)銜的研究組完成。生活垃圾焚燒的社會(huì )成本是指社會(huì )因生活垃圾焚燒處置而承擔的成本，包括政府通過(guò)鼓勵政策給焚燒項目的土地劃撥、財政補貼、稅收減免和公眾為焚燒而承擔的健康損失等。
　　
　　報告指出，與垃圾填埋相比，垃圾焚燒并不便宜，只是成本被轉移了。研究組測算指出，北京市每焚燒1噸生活垃圾的社會(huì )成本為1089元。其中，焚燒排放造成的健康損失為764元/噸，是典型的環(huán)境污染外部性問(wèn)題；電價(jià)補貼、稅收優(yōu)惠等各類(lèi)補貼325元/噸。
　　
　　報告提出，如果較好地實(shí)施垃圾分類(lèi)減量，實(shí)現源頭分類(lèi)、廚余單獨處理、可回收物資源回收利用，能夠使生活垃圾管理社會(huì )成本降低64%。
　　
　　對此，報告建議確立權責一致的生活垃圾管理主要責任部門(mén)；建立目標明確的北京市生活垃圾源頭強制分類(lèi)減量規劃。通過(guò)設定明確減量目標、建立系統的地方性法規和標準體系、強制實(shí)施源頭分類(lèi)、計量收費政策等，體現污染者付費原則。
　　
　　報告還指出，電價(jià)補貼政策刺激焚燒廠(chǎng)超額發(fā)電盈利，幫助維持了垃圾不分類(lèi)的現狀，轉移了政府垃圾分類(lèi)減量責任，應該立即終結生活垃圾焚燒電價(jià)補貼政策，并使社會(huì )成本顯性化。同時(shí)，對生活垃圾焚燒廠(chǎng)實(shí)施排污許可證制度；建立生活垃圾管理統計信息平臺，實(shí)現管理信息全面公開(kāi)。 (責任編輯：鑫報)