大西北網(wǎng)訊  新華網(wǎng)開(kāi)羅1月19日電（記者王雪）埃及國務(wù)委員會(huì )行政法院16日終審裁定，埃及政府此前與沙特阿拉伯政府簽署的有關(guān)蒂朗、塞納菲爾兩島主權歸屬沙特的協(xié)議無(wú)效。該法院稱(chēng)，此為最終裁決，不得上訴。這意味著(zhù)引發(fā)埃及社會(huì )爭議的“還島”事件畫(huà)上句號。

　　分析人士認為，由于“還島”協(xié)議在埃及國內遭到強烈抗議與質(zhì)疑，行政法院的裁決實(shí)際上是一種妥協(xié)，是為了避免由此引發(fā)埃及新一輪動(dòng)蕩。埃及政府到目前為止尚未對這一最終裁決表態(tài)。由此來(lái)看，政府似乎也有意將此事“降溫”處理。

　　1月16日，在埃及首都開(kāi)羅，人們在行政法院終審裁決“歸還”沙特島嶼協(xié)議無(wú)效后歡呼慶祝。（新華社發(fā)，艾哈邁德·戈馬攝）

　　蒂朗和塞納菲爾兩島位于亞喀巴灣和紅海交界處，地理位置十分重要。1923年，沙特在英國主導下將兩島劃歸己有，但兩島在1950年以后處于埃及實(shí)際管轄之下，目前島上駐有埃及軍事人員以及多國部隊和觀(guān)察員。

　　2016年4月沙特國王薩勒曼訪(fǎng)問(wèn)埃及期間，兩國政府就埃及將上述兩島“歸還”沙特達成協(xié)議。雙方政府官員稱(chēng)，兩島主權屬于沙特，埃及1950年后實(shí)際管轄兩島是應沙特方面的請求對兩島實(shí)施保護。

　　當地分析人士認為，埃及政府試圖將爭議島嶼歸還沙特，是出于和對方“交好”的目的。經(jīng)歷數次動(dòng)蕩后，埃及經(jīng)濟遭受沉重打擊，貨幣持續貶值，主要收入來(lái)源旅游業(yè)持續低迷，政府盼望與沙特展開(kāi)合作以恢復經(jīng)濟，推動(dòng)社會(huì )走向平穩。

　　然而，埃及民眾對政府以“還島”促發(fā)展的計劃并不買(mǎi)賬。當地輿論認為，1906年英國統治期間，埃及與奧斯曼帝國即以協(xié)議形式確定兩島主權屬于埃及。因此“還島”協(xié)議達成后，埃及民眾舉行了大規?？棺h活動(dòng)，當地輿論反對聲浪高漲。行政法院于2016年6月21日作出“還島”協(xié)議無(wú)效的判決。埃及政府方面表示不服并提出上訴，但行政法院于11月8日駁回了政府上訴，再次裁定協(xié)議無(wú)效。

　　本月16日的行政法院終審裁決明確指出：“埃及對蒂朗、塞納菲爾兩島擁有無(wú)可爭議的主權。根據憲法，任何機構或部門(mén)不得采取任何可能的措施出讓兩島主權。”

　　1月16日，在埃及首都開(kāi)羅，民眾游行抗議蒂朗、塞納菲爾兩島“歸還”沙特。（新華社發(fā)，艾哈邁德·戈馬攝）

　　“在兩島問(wèn)題上，埃及政府一直面臨巨大的輿論壓力，”金字塔政治和戰略研究中心國際關(guān)系研究員賽義德·拉溫迪對記者說(shuō)，“這一裁決可以平息民眾的憤怒情緒，但卻讓政府面臨更大壓力。”

　　“這一結果對政府來(lái)說(shuō)可能是非常糟糕的，但為了避免進(jìn)一步激怒民眾、威脅國內政治穩定與安全，埃及政府對此保持了沉默，”拉溫迪說(shuō)。

　　據悉，就在上述裁決宣布前不久，埃及政府還將“還島”協(xié)議提交議會(huì )審議，希望在議會(huì )獲得通過(guò)。

　　埃及阿拉伯政治研究中心副主任穆赫塔爾·古巴什說(shuō)：“鑒于本屆議會(huì )對政府的一貫支持態(tài)度，行政法院的最終裁決也將議會(huì )推上了風(fēng)口浪尖。議會(huì )將無(wú)法對該協(xié)議進(jìn)行討論或投票，而且也沒(méi)有任何其他辦法可以繞過(guò)法院的最終裁決。”

　　古巴什指出，這一裁決也意味著(zhù)“歸還”兩島問(wèn)題的結束，埃及政府應考慮如何采取措施調整與沙特的關(guān)系。

　　“以沙特為首的海灣各國一向是埃及政府最堅定的支持者，埃及政府在國內面臨巨大的經(jīng)濟壓力，必將采取一切可能的措施修復與沙特方面的關(guān)系，”埃及開(kāi)羅大學(xué)政治學(xué)教授塔里克·法赫米說(shuō)。

　　“在目前復雜的地區局勢下，保持克制并維持良好的雙邊關(guān)系對埃及與沙特雙方來(lái)說(shuō)都是有利的，”他補充道。

　　不過(guò)，埃及政府要在國內民意和發(fā)展目標之間找到平衡點(diǎn)存在很大難度，其未來(lái)面臨的壓力與挑戰不容忽視。

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