原標題：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成了他斂財的“好機會(huì )”

張浩/漫畫(huà)

　　■案發(fā)時(shí)，陳列雄已經(jīng)退休1年。

　　■受賄財物涉案數額高達900余萬(wàn)，所有受賄事實(shí)都發(fā)生在在瓊海任職的9年間，年均受賄額高達100萬(wàn)元。

　　■庭審現場(chǎng)，對于檢察機關(guān)的指控，陳列雄表示沒(méi)有異議。在對指控的22宗犯罪事實(shí)一項項舉證時(shí)，他甚至“搶”著(zhù)認罪，表示“都是我主動(dòng)承認的，不用一項項列舉了……”

　　大西北網(wǎng)訊  海南省瓊海市委原副書(shū)記陳列雄，利用職務(wù)便利，非法收受他人財物900余萬(wàn)元。此案線(xiàn)索是在2015年1月海南巡視工作中發(fā)現，已退休一年的陳列雄被“雙規”審查之后，涉嫌受賄的犯罪事實(shí)逐漸浮出水面。

　　此案經(jīng)海南省檢察院第一分院偵查終結，向法院提起公訴。2016年9月9日，海南省第一中級法院開(kāi)庭審理了陳列雄受賄一案。公訴人宣讀了近1萬(wàn)字的起訴書(shū)，對陳列雄收受22人849萬(wàn)元人民幣、80萬(wàn)元港幣的犯罪事實(shí)進(jìn)行指控。2016年12月19日，海南省第一中級法院對陳列雄受賄一案作出宣判。以受賄罪判處陳列雄有期徒刑十一年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。

　　一本本厚厚的卷宗，記載了陳列雄通過(guò)權錢(qián)交易，在審批土地、介紹工程、插手換屆等工作中大肆斂財的全部過(guò)程。

　　離職一年腐敗案發(fā)

　　陳列雄出生在海南省澄邁縣，案發(fā)時(shí)62歲。他有在職研究生學(xué)歷，1998年2月起歷任瓊海市嘉積鎮委書(shū)記，瓊海市委常委、副市長(cháng)、副書(shū)記、政法委書(shū)記。2011年至2014年任正處級干部。案發(fā)時(shí)，他已退出領(lǐng)導崗位4年，退休1年。

　　退出領(lǐng)導崗位后，陳列雄首先想到的是消化存放于小舅子那里的900余萬(wàn)元贓款。他看上了?？谑袊鸪堑纳啼?，又貸款300萬(wàn)元，共用了1200萬(wàn)買(mǎi)了2間商鋪，心想將來(lái)出租每年獲租金至少在60萬(wàn)元，這樣足夠自己家用。

　　退休之后的陳列雄，住在瓊海市南方花園近200平方的豪宅里，享受著(zhù)政府給他的各種待遇，坐擁1200萬(wàn)元的商鋪，正在頤養天年。

　　看起來(lái)已經(jīng)安全著(zhù)陸，但陳列雄心里并不踏實(shí)。在位時(shí)給多人辦事，又有多人送錢(qián)來(lái)，收受的錢(qián)財使他忐忑不安。

　　果然，他退休一年后的2015 年1月，海南省巡視辦發(fā)現了他涉嫌受賄的問(wèn)題。隨即，陳列雄被“雙規”。

　　在審查期間，陳列雄主動(dòng)交代了其收受他人849萬(wàn)元人民幣、80萬(wàn)元港幣的事實(shí)。不久，陳列雄涉嫌受賄一案移交海南省檢察院第一分院立案偵查。2015年5月6日陳列雄被依法執行逮捕，投入看守所。

　　很快，偵查取證工作全面展開(kāi)。辦案干警偵查發(fā)現，陳列雄的所有受賄事實(shí)，都是發(fā)生在2002年至2011年，他擔任領(lǐng)導職務(wù)的9年間。

　　辦案人員偵查證實(shí)，陳列雄在瓊海擔任領(lǐng)導職務(wù)期間，利用工作便利，在辦理土地使用證、土地用途性質(zhì)變更、工程項目承攬等事項過(guò)程中，為他人謀取利益，大肆收受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、工程承包人給予的好處費。按照相關(guān)幣種匯率財物折價(jià)進(jìn)行核算，陳列雄受賄財物涉案數額高達900余萬(wàn)元。這個(gè)數字告訴人們，陳列雄在瓊海領(lǐng)導崗位9年間，年均受賄高達100萬(wàn)元。

　　偵查發(fā)現，陳列雄通過(guò)幫助海南新秀城實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新秀城公司）擬收的公司所屬地塊旁一塊80多畝的土地一并開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項目，但這塊土地需要省國土廳變更原用地批文才能掛牌出讓。為此，新秀城公司法人代表郭某（另案處理）找到陳列雄幫忙處理變更批文、中標以及搬遷等事宜，并許諾給陳列雄150萬(wàn)元。

　　為使陳列雄辦事有動(dòng)力，2011 年8月的一天中午，郭某在瓊海市金太陽(yáng)酒樓停車(chē)場(chǎng)，送給陳列雄50萬(wàn)元。為了辦妥此事，陳列雄找了分管副市長(cháng)、國土局局長(cháng)等人，親自帶著(zhù)他們到省國土廳協(xié)調，辦理批文。為了讓新秀城公司中標，陳列雄讓人在掛牌轉讓方案中設置了有利于新秀城公司的競買(mǎi)條件，新秀城公司順利中標。2011年10月的一天，郭某又將100萬(wàn)元送給陳列雄。

　　審批土地中撈錢(qián)

　　2002年至2011年間，陳列雄在瓊海市領(lǐng)導任上，趕上了瓊海房地產(chǎn)大開(kāi)發(fā)的好光景，各路房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、工程隊老板都把貪婪的目光轉向了他，寄希望用錢(qián)打通這位市領(lǐng)導的關(guān)系，獲得批地和工程。

　　2009年底，海南世杰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在瓊海市潭門(mén)鎮工業(yè)園區購買(mǎi)了一塊110畝的土地用于項目開(kāi)發(fā)。不久，公司法定代表人廖學(xué)勤找到時(shí)任瓊海市委副書(shū)記的陳列雄幫忙盡快辦理過(guò)戶(hù)手續，并承諾事成之后一定重謝。陳列雄答應幫忙。幾天后，廖學(xué)勤便讓廖學(xué)東到陳列雄家中送上60萬(wàn)元。陳列雄加快了辦事進(jìn)度。他給瓊海市國土局原副局長(cháng)戴國川、瓊海市地方稅務(wù)局原副局長(cháng)鄧學(xué)民等人打招呼，幫助廖學(xué)勤順利辦理了110畝土地的過(guò)戶(hù)手續。

　　廖學(xué)勤認為，土地過(guò)戶(hù)僅走完了第一步，以后開(kāi)發(fā)施工，撥款、驗收還有很多關(guān)口要過(guò)，少不了找陳書(shū)記幫忙。想到這一層，2010年初的一天，廖學(xué)勤又讓廖學(xué)東到陳列雄家中再次送給陳列雄40萬(wàn)元。

　　2011年，瓊海市為解決先鋒住宅小區拆遷安置戶(hù)和小區居民出行便利的問(wèn)題，在瓊海市嘉積鎮李家祠堂南側開(kāi)設了一條通道，占用了瓊海新天實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司鋪面建設用地。對此，瓊海新天實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人李洳輝找到陳列雄，希望瓊海市政府同意在其原報建七層樓的基礎上增加至八層，提高建樓容積率，以補償小區開(kāi)設出口占用的損失。

　　對于李洳輝這一并不過(guò)分的要求，陳列雄當面答應同意幫忙。過(guò)了幾天，他組織召開(kāi)了市委領(lǐng)導辦公會(huì )議進(jìn)行協(xié)調，同意了李洳輝的要求。為感謝陳列雄幫忙，李洳輝先后兩次在陳列雄家樓下送給陳列雄50萬(wàn)元港幣。

　　2002年4月2日，在時(shí)任瓊海市委常委兼嘉積鎮委書(shū)記陳列雄的幫助下，海南永金制藥廠(chǎng)有限公司向瓊海市嘉積鎮政府購買(mǎi)80畝工業(yè)用地建設制藥廠(chǎng)。然而，該公司在拆遷地上附屬物過(guò)程中遇到了阻力。負責人何紀遠找陳列雄出面幫忙清理地上附屬物等事宜，陳列雄答應幫忙，并親自出面協(xié)調解決了問(wèn)題。之后，海南永金制藥廠(chǎng)有限公司更名為海南永金置業(yè)股份有限公司，并將80畝工業(yè)用地變性為城鎮住宅用地，開(kāi)發(fā)了“海域天城”房地產(chǎn)項目。

　　2012年4月18日，陳列雄的小舅子王新國到“海域天城”購買(mǎi)房子時(shí)，陳列雄打電話(huà)讓何紀遠給王新國購房打折，何紀遠同意后，王新國以133.2184萬(wàn)元的價(jià)格在“海域天城”購買(mǎi)了一套房子。過(guò)了幾日，何紀遠突然回過(guò)味來(lái)，想到購買(mǎi)土地等事宜都是陳列雄幫助辦的，竟忘記了感謝領(lǐng)導。他決定將王新國的購房款全數退給陳列雄，以示感謝。一個(gè)月后的一天，何紀遠與陳列雄在?？谑薪疸y島酒店吃飯。飯后，何紀遠在金銀島酒店停車(chē)場(chǎng)送給陳列雄30萬(wàn)元。不久，何紀遠又在金銀島酒店停車(chē)場(chǎng)送給陳列雄103萬(wàn)元。

　　幫攬工程圖回報

　　2004年初，隨著(zhù)瓊海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的迅猛發(fā)展，瓊海市政府所在地的嘉積鎮政府決定要建一座綜合圖書(shū)館。消息傳出，個(gè)體工程老板王會(huì )雄托人找到時(shí)任瓊海市嘉積鎮委書(shū)記的陳列雄，懇求陳列雄能在工程項目上給予關(guān)照。后來(lái)，王會(huì )雄掛靠瓊海朝陽(yáng)建筑工程有限公司參加投標并中標，承建了嘉積鎮綜合圖書(shū)館及附屬工程項目。

　　工程動(dòng)工后的一天，王會(huì )雄籌集了50萬(wàn)元現金，當晚來(lái)到陳列雄家中送給了陳列雄。

　　到了2005年7月，圖書(shū)館及附屬工程接近完工，可工程款還沒(méi)全部撥付。王會(huì )雄靈機一動(dòng)，又送給陳列雄50萬(wàn)元。很快，經(jīng)陳列雄審批，嘉積鎮政府將工程款支付給瓊海朝陽(yáng)建筑工程有限公司。

　　2010年，瓊海市中低收入財政供養人員先鋒住宅小區工程項目公開(kāi)招標。工程承建商潘老板得知后，找到分管項目的時(shí)任瓊海市委副書(shū)記陳列雄，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)：“我的公司很有實(shí)力，工程若能給我做，不但保質(zhì)按時(shí)完工，還會(huì )用實(shí)際行動(dòng)感謝您的幫忙。”陳列雄答應幫忙。

　　幾天后，陳列雄及時(shí)給潘老板提供有關(guān)招標信息。后潘玉燦掛靠海南省第四建筑工程有限公司參加投標并中標承建了該工程。為感謝陳列雄幫忙，潘玉燦在瓊海市金太陽(yáng)酒店送給陳列雄30萬(wàn)元港幣。

　　2008年6月，工程承建商王乙立聽(tīng)說(shuō)，瓊海市政府建設萬(wàn)泉河中路，涉及瓊海市水泥廠(chǎng)等4個(gè)集體企業(yè)的拆遷安置，市政府決定在市政大樓后側建設集體安置住宅小區安置職工。

　　幾天后，王乙立很快找到時(shí)任瓊海市政府副市長(cháng)、萬(wàn)泉河中路領(lǐng)導小組組長(cháng)的陳列雄幫忙，希望承建這個(gè)工程項目，并增加項目用地規模。陳列雄答應幫忙。他主持市委領(lǐng)導辦公會(huì )議確定保障性住房為320套，由原來(lái)的3棟樓增加到4棟樓。在陳列雄的具體運作下，最終，王乙立掛靠江西第一房屋建筑公司一舉中標并承建上述工程項目。

　　2009年9月初，工程快竣工時(shí)，王乙立送給陳列雄50萬(wàn)元。

　　2004年11月8日，瓊海鑫之泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與國營(yíng)陽(yáng)江農場(chǎng)簽訂合同，合作開(kāi)發(fā)“陽(yáng)江花園”房地產(chǎn)項目。項目竣工后，因兩棟樓的樓體傾斜，導致項目不能辦理驗收手續和房產(chǎn)證。

　　怎么辦？公司老板翁文俊心急如焚，兩棟樓體傾斜，將來(lái)工程一旦出事，都會(huì )追究責任。不過(guò)無(wú)論如何得先過(guò)工程驗收及辦房產(chǎn)證這一關(guān)。后來(lái)，他抱著(zhù)試試看的想法找到了陳列雄。

　　2012年春節后的一天，翁文俊約陳列雄吃飯時(shí)，請求陳列雄幫忙協(xié)調小區驗收。陳列雄很快辦妥了此事。幾天后，翁文俊在陳列雄家中送給陳列雄10萬(wàn)元。

　　插手換屆亦斂財

　　除了在土地審批、工程建設領(lǐng)域收受賄賂，陳列雄還抓住鄉鎮換屆調整干部的機會(huì )收斂錢(qián)財。

　　瓊海市嘉積鎮干部龍登甲心里有個(gè)座右銘，和上級領(lǐng)導保持距離，關(guān)系不能遠也不能近?？裳垡?jiàn)周邊的人，有的重用，有的發(fā)財，他坐不住了。于是，他到原來(lái)的嘉積鎮委書(shū)記陳列雄家走動(dòng)了幾次。果然在2011年9月，瓊海市鄉鎮換屆時(shí)，龍登甲被列為嘉積鎮副鎮長(cháng)候選人。

　　陳列雄主動(dòng)向市委主要領(lǐng)導推薦，幫助龍登甲順利當選。幾天后，龍登甲通過(guò)陳列雄堂弟陳鍇送給陳列雄30萬(wàn)元，以表謝意。

　　瓊海嘉積鎮干部符芳國聽(tīng)到鄉鎮“兩委”換屆的消息，找到陳列雄，述說(shuō)了自己懷才不遇沒(méi)被重用的苦衷，懇求陳書(shū)記幫忙在這次換屆中，也弄個(gè)一官半職。

　　時(shí)值2011年9月，瓊海市鄉鎮換屆。時(shí)任瓊海市委副書(shū)記的陳列雄向瓊海市委及嘉積鎮黨委主要領(lǐng)導打招呼，幫助符芳國順利當選嘉積鎮黨委委員，成為了鎮黨委班子成員。為感謝陳列雄幫忙，符芳國來(lái)到陳列雄家樓下，送給陳列雄20萬(wàn)元。

　　2011年9月，瓊海市鄉鎮換屆前，一個(gè)鄉鎮干部楊駿盯上了潭門(mén)鎮長(cháng)的位子。楊駿約陳列雄到瓊海市昌隆酒店喝茶，席間，楊駿向陳列雄坦露了自己想競選潭門(mén)鎮長(cháng)的想法。楊駿將事先準備好的5萬(wàn)元送給陳列雄，后楊駿當選瓊海市潭門(mén)鎮鎮長(cháng)。當選后不久，楊駿在陳列雄辦公室再次送給陳列雄5萬(wàn)元。

　　庭審悔罪求輕判

　　2016年9月9日，海南省第一中級法院開(kāi)庭審理此案。

　　庭審現場(chǎng)，對于檢察機關(guān)指控的內容，陳列雄都表示沒(méi)有異議。在對指控的22宗犯罪事實(shí)一項項舉證時(shí)，他甚至“搶”著(zhù)認罪，并表示“都是我主動(dòng)承認的，不用一項項列舉了，直接通過(guò)就好了”。但是，舉證是法定程序。

　　在法庭最后陳述期間，陳列雄說(shuō)：“我在職期間，因為私欲膨脹，一步一步走上了違法犯罪的道路，鑄成了大錯。從2015年4月23日被刑事拘留到現在，經(jīng)過(guò)這一年多的反省，我深刻地認識到自己所犯罪行的嚴重性。我對不起黨和國家的培養，對不起人民的信任，并且因為自己的私欲也給我的家人帶來(lái)了很大的打擊。我對我的行為認罪，也悔罪并會(huì )積極退繳贓款。希望能夠對我寬大處理。”

　　2016年12月19日，海南省第一中級法院對陳列雄受賄一案作出宣判，以受賄罪判處陳列雄有期徒刑十一年，并處罰金人民幣100萬(wàn)元。（江舟 劉琦）