圖為蘇格蘭民眾游行。

　　大西北網(wǎng)訊  蘇格蘭政府首席大臣尼古拉·斯特金20日在蘇格蘭地方議會(huì )公布了“蘇格蘭在歐洲”的議案。據路透社報道，蘇格蘭此次公布英國退出歐盟后如何留在歐盟單一市場(chǎng)的提案，是為了避免“硬退歐”帶來(lái)的國家災難。

　　據英國《金融時(shí)報》報道，英國首相特雷莎·梅宣布在2017年3月底前啟動(dòng)里斯本條約第50條條款，展開(kāi)正式流程，開(kāi)始長(cháng)達兩年的脫歐談判。

　　隨后，斯特金表示，如果英國中央政府堅持“硬脫歐”，蘇格蘭也將尋求“區別對待”，不排除舉行第二次獨立公投以求留在歐盟單一市場(chǎng)，以便仍與28個(gè)國家在無(wú)關(guān)稅的情況下進(jìn)行商品和服務(wù)貿易。

　　此次議案的主要內容可以總結為三點(diǎn)：首先，呼吁英國留在歐盟單一市場(chǎng)并提出具體建議；其次，如果英國政府“硬脫歐”，蘇格蘭希望在脫歐協(xié)商中得到“區別對待”，繼續留在歐盟單一市場(chǎng)；最后，要求英國政府進(jìn)一步將權力下放，賦予蘇格蘭議會(huì )更多自治權。

　　據英國《衛報》報道，蘇格蘭提議的核心是，如果英國其他地區選擇離開(kāi)歐盟單一市場(chǎng)，蘇格蘭將采用“挪威模式”繼續留在歐盟單一市場(chǎng)之內。“獨立公投”儼然成為了談判的工具和籌碼。

　　自1707年蘇格蘭并入英國后，蘇格蘭爭取獨立的聲音和行動(dòng)不時(shí)出現。在6月24日脫歐公投當天，蘇格蘭絕大多數人支持留歐。

　　中國國際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(cháng)崔洪建在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“蘇格蘭此時(shí)提出提案，是想作為第三方參與到脫歐談判中去，一方面可以借此機會(huì )放大自身的利益訴求，另一方面可以向英國政府施加壓力。”

　　據路透社報道，特雷莎·梅將在2017年初提供更多的英國退出歐盟的綱要。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授龐中英表示，“蘇格蘭必須在英國與歐盟正式開(kāi)始脫歐談判之前進(jìn)行表態(tài)，這是一個(gè)時(shí)點(diǎn)問(wèn)題。站在蘇格蘭的角度，此舉是想要‘自保’。”除了自治權之外，蘇格蘭可借此機會(huì )獲得漁業(yè)和農業(yè)等重要領(lǐng)域的權力，而一旦錯過(guò)了這個(gè)時(shí)機，蘇格蘭自身的砝碼將會(huì )大打折扣。

　　崔洪建分析，蘇格蘭敢于“硬氣”表態(tài)的一個(gè)重要原因是歐盟委員會(huì )的態(tài)度。歐盟希望英國實(shí)現“軟脫歐”，盡可能彌補英國脫歐帶來(lái)的損失。

　　“蘇格蘭此次的提案向我們拋出了一個(gè)信號：脫歐存在新的變數，其進(jìn)程也將越來(lái)越復雜化。蘇格蘭此舉迫使倫敦當局不得不重新考慮‘硬退歐’。”龐中英說(shuō)。

　　蘇格蘭此次能否和英國分道揚鑣？

　　“現在問(wèn)題的關(guān)鍵在于，無(wú)論蘇格蘭提出何種要求，始終有一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決——蘇格蘭的法律地位。如果這個(gè)問(wèn)題得不到解決，無(wú)論何種訴求，最終都將回到英國國內法律修改和框架調整上。”崔洪建說(shuō)道。

　　那么，蘇格蘭此舉是否會(huì )影響到歐洲其他國家和地區呢？崔洪建表示，“企圖用獨立作為籌碼進(jìn)行博弈，這延續了歐洲政治分離和分化的現象。蘇格蘭地方當局試圖獲得某種只有主權國家才擁有的經(jīng)濟地位，很大程度上是把地方的經(jīng)濟訴求政治化和國際化。一旦蘇格蘭成功，像西班牙的加泰羅尼亞和意大利的西西里島等都將群起仿效。如果這樣的話(huà)，不僅僅是對英國，對整個(gè)歐洲所帶來(lái)的負面沖擊都將不可估量。”