【認真學(xué)習貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神】

　　作者：曲青山

　　黨的十八屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，全面總結了我們黨開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活的歷史經(jīng)驗，特別是總結了黨的十八大以來(lái)的新鮮經(jīng)驗，在分析黨的政治生活現狀的基礎上，提出了加強和規范的明確要求，為全黨提供了基本遵循。認真學(xué)習和貫徹全會(huì )精神，對于推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，落實(shí)全面從嚴治黨責任，具有重大的歷史意義和現實(shí)意義。

　　一、具有嚴肅認真的黨內政治生活，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征

　　政黨是近代社會(huì )歷史的產(chǎn)物。工人階級政黨是近代社會(huì )勞資矛盾斗爭的產(chǎn)物，由于它產(chǎn)生的歷史背景、社會(huì )條件和承擔的歷史使命不同，其性質(zhì)也就有別于以往其他任何政黨。

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活，是馬克思、恩格斯指導工人階級建黨的一個(gè)重要原則和主張。馬克思主義指導下的工人階級政黨自登上歷史舞臺，就展現出不同于其他政黨的嶄新面貌?！豆伯a(chǎn)黨宣言》是馬克思、恩格斯為世界第一個(gè)工人階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟起草的黨綱。他們在深入思考如何加強黨的建設問(wèn)題時(shí)，提出了許多好的建議和重要主張。包括為同盟確立了黨內平等與民主原則，提出要維護代表大會(huì )和黨的權威，明確規定“所有盟員都一律平等”，同盟的各級組織和領(lǐng)導成員均須“選舉產(chǎn)生”，“代表大會(huì )是全盟的立法機關(guān)”，“中央委員會(huì )是全盟的執行機關(guān)”，盟員要“服從同盟的一切決議”，代表大會(huì )和中央委員會(huì )負責黨章的審查和修訂工作。同盟章程經(jīng)過(guò)各個(gè)支部和區部充分討論和代表大會(huì )審查通過(guò)后，任何組織和個(gè)人不得違反。他們還提出反對宗派、保持黨的團結統一，強調按照黨的章程辦事，黨內應開(kāi)展積極自由的批評和爭論，抵制宗派行為和非組織活動(dòng)，反對無(wú)政府主義，并制定了上下級報告制度、開(kāi)會(huì )制度以及聯(lián)系制度，等等。馬克思、恩格斯在指導工人階級政黨建設中，雖然沒(méi)有直接使用“黨內政治生活”的概念，但他們提出的有關(guān)原則和主張，為后來(lái)的各國馬克思主義政黨如何開(kāi)展黨內政治生活指明了方向，提供了理論來(lái)源和科學(xué)指導。

　?。ǘ┐_定黨的民主集中制原則，是列寧對馬克思主義政黨黨內政治生活原則的重大貢獻。列寧堅持馬克思、恩格斯的有關(guān)原則和主張，結合俄國革命實(shí)際，第一個(gè)提出國際共產(chǎn)主義運動(dòng)中民主集中制思想，他領(lǐng)導的俄國布爾什維克黨是世界上第一個(gè)實(shí)行這一制度的黨。在建黨初期，為了擺脫黨面臨的狹隘的地方性、分散性，列寧提出了建立“集中制的黨”的思想。針對經(jīng)濟派要把“廣泛民主原則”作為黨的組織原則，列寧提出要把黨建設成為“集中的戰斗組織”。他主張把民主集中制原則作為黨的根本組織原則和活動(dòng)原則；把堅持集體領(lǐng)導作為黨的根本領(lǐng)導制度之一；堅持在黨內開(kāi)展積極自由的批評和爭論；維護黨的統一和團結，反對有組織的派別活動(dòng)；遵循黨章，以正當合法的形式開(kāi)展黨內斗爭；堅決反對黨員干部特殊化。

　?。ㄈ┲袊伯a(chǎn)黨從中國的實(shí)際出發(fā)，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于黨內政治生活的思想。毛澤東同志是馬克思主義中國化的偉大開(kāi)拓者。他在總結黨內政治生活經(jīng)驗教訓時(shí)，創(chuàng )造性地率先提出“個(gè)人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”的組織原則，闡發(fā)了“依靠實(shí)行黨的民主集中制去發(fā)動(dòng)全黨的積極性”的思想，提出了“懲前毖后、治病救人”“團結—批評—團結”的原則和方法，以及黨內政治生活的“六有”目標，即“造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”。鄧小平同志提出“黨要管黨”“健全黨的生活”等要求，特別強調“在黨內生活和國家政治生活中，要真正實(shí)行民主集中制和集體領(lǐng)導”。江澤民同志提出“從嚴治黨”的要求，強調要結合新的實(shí)際，遵循黨的基本路線(xiàn)，加強改進(jìn)黨的建設，并提出“領(lǐng)導干部要講學(xué)習、講政治、講正氣”。胡錦濤同志強調，要“推動(dòng)黨內生活制度化、規范化”，推進(jìn)黨內民主建設，完善黨內民主監督制度，嚴格執行民主集中制，鞏固和發(fā)展黨內政治生活團結和諧的良好局面。習近平總書(shū)記強調，要“全面凈化黨內政治生態(tài)”，“增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性”，提出“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。我們黨的幾代中央領(lǐng)導集體的這一系列重要論述，有力指導了我國革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期的黨的建設，極大地增強了黨的團結統一，激發(fā)了黨的創(chuàng )造活力。

　　二、開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨加強自身建設的成功經(jīng)驗和光榮傳統

　　中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，一貫高度重視開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活。在不同的歷史時(shí)期，黨對這一問(wèn)題進(jìn)行了大膽探索和創(chuàng )新實(shí)踐。

　?。ㄒ唬h在新民主主義革命時(shí)期的探索和實(shí)踐。我們黨從一成立起就確定了以馬克思列寧主義作為自己的指導思想和理論基礎，從建黨一開(kāi)始就是按照列寧的建黨思想來(lái)建設黨的。在黨的一大制定的第一個(gè)綱領(lǐng)和黨的二大制定的第一部黨章中，都對黨內政治生活作出了嚴格的規定。黨的第五屆中央政治局依據黨的五大精神修訂黨章，第一次把民主集中制寫(xiě)入其中。三灣改編提出把“支部建在連上”，最先強調了黨內政治生活在軍隊建設中的重要性。古田會(huì )議批評和糾正主觀(guān)主義、極端民主化、單純軍事觀(guān)點(diǎn)等黨內各種非無(wú)產(chǎn)階級思想，確定了思想建黨、政治建軍的原則，初步回答了在以農民為主要成分的條件下，如何從加強黨的思想建設入手，保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和建設黨領(lǐng)導的新型人民軍隊問(wèn)題，成為我們黨積極開(kāi)展思想斗爭、嚴格黨內政治生活并取得成效的重要開(kāi)端。遵義會(huì )議結束了“左”傾教條主義在黨內的統治，獨立自主地解決了黨的組織領(lǐng)導、軍事領(lǐng)導等重大問(wèn)題，確立了毛澤東同志在黨和紅軍中的實(shí)際領(lǐng)導地位，標志著(zhù)我們黨在政治上開(kāi)始走向成熟。黨的擴大的六屆六中全會(huì )通過(guò)中央委員會(huì )工作規則與紀律等三個(gè)決定，用嚴格的紀律來(lái)規范黨內關(guān)系。延安整風(fēng)針對主觀(guān)主義、宗派主義、黨八股問(wèn)題，在全黨第一次以集中教育的方式開(kāi)展整風(fēng)。提出了實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，提出了群眾路線(xiàn)的工作方法，提出了批評和自我批評的黨內政治生活方式，提出了懲前毖后、治病救人的重要原則。黨的六屆七中全會(huì )原則通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，對建黨以來(lái)的一些重大政治問(wèn)題作出結論。黨的七大制定了新黨章，第一次規定了黨員的權利與義務(wù)，概括和提煉了黨的三大作風(fēng)，初步形成了我們黨所特有的黨內政治生活的基本規范。解放戰爭中黨提出了建立報告制度，健全黨委制和注意黨委會(huì )的工作方法。黨的七屆二中全會(huì )提出“兩個(gè)務(wù)必”，作出不給領(lǐng)導者祝壽等“六條規定”。這一切，有效糾正和克服了大革命后期和土地革命戰爭時(shí)期，一度在黨內占據統治地位的右傾機會(huì )主義和“左”傾教條主義實(shí)行的“一言堂”“家長(cháng)制”和“殘酷斗爭、無(wú)情打擊”的錯誤做法，為我們黨取得抗日戰爭、解放戰爭的勝利，建立新中國，奠定了重要的思想政治基礎，也為正確開(kāi)展黨內政治生活積累了成功經(jīng)驗。

　?。ǘh在社會(huì )主義革命和建設時(shí)期的探索和實(shí)踐。新中國建立后，面對新的形勢和任務(wù)以及黨的狀況，我們黨進(jìn)行了整黨整風(fēng)和“三反”運動(dòng)，開(kāi)始探索黨在執政條件下，如何開(kāi)展黨內政治生活的問(wèn)題。黨的八大修訂了黨章，對黨內政治生活進(jìn)行了科學(xué)總結和新的探索，明確規定了黨內的各種關(guān)系，為加強黨的建設指明了方向。毛澤東同志發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內部矛盾的問(wèn)題》，闡述了正確開(kāi)展黨內政治生活的途徑、方法和目的。七千人大會(huì )是黨在相當大的范圍內直接發(fā)揚民主，開(kāi)展批評和自我批評的一次有益探索和嘗試。1957年后，由于黨在指導思想上發(fā)生了“左”的錯誤，黨內的政治生活出現一些不正?，F象。以往已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗和好的做法以及正確的原則、有效的制度，沒(méi)能堅持和鞏固下來(lái)，最后導致“文化大革命”那樣的全局性失誤，給黨、國家和人民帶來(lái)了災難。

　?。ㄈh在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期的探索和實(shí)踐。黨的十一屆三中全會(huì )總結失誤的教訓，恢復黨的實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，實(shí)現了工作著(zhù)重點(diǎn)的轉移。全會(huì )決定健全黨的民主集中制，健全黨規黨紀，嚴肅黨紀。黨的十一屆五中全會(huì )總結黨內政治生活正反兩方面經(jīng)驗，特別是“文化大革命”的深刻教訓，審議通過(guò)了《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》，第一次以黨內法規形式對黨內政治生活作出規范。黨的十一屆六中全會(huì )通過(guò)《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，實(shí)現了黨的指導思想上的撥亂反正。黨的十二大制定和通過(guò)了新黨章，恢復了黨的七大、八大的優(yōu)良傳統，初步總結了改革開(kāi)放以來(lái)的新鮮經(jīng)驗，使黨內政治生活逐步走向制度化、規范化。從黨的十三大到黨的十八大，這六次黨的代表大會(huì )根據形勢任務(wù)需要，都對黨章進(jìn)行了修訂。黨中央還多次召開(kāi)中央全會(huì )，研究部署黨的建設，先后制定一系列黨內法規，組織開(kāi)展了整黨和系列專(zhuān)題教育活動(dòng)。這一切，不僅對加快改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設步伐，推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)起到了政治保障作用，而且也有力糾正了曾一度出現過(guò)的黨內政治生活失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風(fēng)，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，黨內政治生活展現新氣象，贏(yíng)得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng )黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。黨的十八屆六中全會(huì )專(zhuān)題研究全面從嚴治黨問(wèn)題，是加強和規范黨內政治生活的一項重大戰略舉措。

　?。ㄋ模h的歷史上開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活經(jīng)驗給我們的啟示。黨的歷史經(jīng)驗表明，開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活對我們黨的自身建設和事業(yè)發(fā)展都至關(guān)重要。只要黨內政治生活開(kāi)展得嚴肅認真，黨就團結，就有力量，就能克服各種困難，抵御各種風(fēng)險，黨和人民的事業(yè)就前進(jìn)和發(fā)展。而嚴肅認真的黨內政治生活是同黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)密不可分的，黨的正確的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)，能對開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活起到政治保障、思想引領(lǐng)、組織保證、群眾基礎的作用。嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。

　　三、黨在長(cháng)期實(shí)踐中形成的黨內政治生活的基本規范，是我們的寶貴財富，必須倍加珍惜、長(cháng)期堅持

　　我們黨在團結帶領(lǐng)人民爭取民族獨立、人民解放和實(shí)現國家富強、人民幸福而奮斗的歷史進(jìn)程中，在加強自身建設的長(cháng)期實(shí)踐中，堅持把開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務(wù)來(lái)抓，形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，這是我們的寶貴財富。新形勢下，開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活，必須始終不渝地堅持和遵循這些規范，并結合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。

　?。ㄒ唬﹫猿謱?shí)事求是。實(shí)事求是是我們黨的思想路線(xiàn)的核心內容，是毛澤東思想活的靈魂之一。堅持實(shí)事求是，要求我們必須一切從實(shí)際出發(fā)，堅持問(wèn)題導向，聆聽(tīng)時(shí)代聲音，尊重客觀(guān)規律，不斷使主觀(guān)同客觀(guān)相符合，在實(shí)踐中檢驗真理，發(fā)展真理。

　?。ǘ﹫猿掷碚撀?lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的三大作風(fēng)之一，也是我們黨的優(yōu)良品格。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，就必須以改革開(kāi)放和現代化建設的實(shí)際問(wèn)題、以我們正在做的事情為中心，著(zhù)眼于馬克思主義理論的運用，著(zhù)眼于實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著(zhù)眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。

　?。ㄈ﹫猿置芮新?lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾也是我們黨的三大作風(fēng)之一，是我們黨的優(yōu)良傳統。人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉。中國共產(chǎn)黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)都是為了人民、依靠人民的路線(xiàn)。堅持密切聯(lián)系群眾，要求我們要始終做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計于民。時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，與人民群眾同甘苦、共命運、心連心。

　?。ㄋ模﹫猿峙u和自我批評。批評和自我批評也是我們黨的三大作風(fēng)之一，是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。堅持批評和自我批評，要求我們既要眼睛向外，也要眼睛向內；既要敢于弘揚正氣，同違反黨紀的行為和不良風(fēng)氣做斗爭，維護黨的先進(jìn)性和純潔性，又要勇于進(jìn)行自我剖析，刻苦修煉，增強黨性，不斷清除個(gè)人思想中的政治微生物。

　?。ㄎ澹﹫猿置裰骷兄?。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。堅持民主集中制，要求我們把民主基礎上的集中和集中指導下的民主結合起來(lái)。發(fā)揚民主，聚集民智，正確集中，凝聚力量。把黨的民主集中制原則貫徹體現到黨的工作的各項領(lǐng)域、各個(gè)方面以及工作的全過(guò)程。

　?。﹫猿謬烂鼽h的紀律。嚴明黨的紀律是我們黨的獨特政治優(yōu)勢，是加強和規范黨內政治生活的內在要求和重要保證。我們黨成立以來(lái)之所以能夠從小到大、由弱到強，戰勝各種艱難險阻，不斷從勝利走向勝利，一靠堅定的理想信念，二靠嚴明的紀律。堅持嚴明黨的紀律，要求我們必須對黨忠誠，自覺(jué)遵守黨的各項紀律，特別是政治紀律和政治規矩。牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　《光明日報》（ 2016年11月07日 06版）