大西北網(wǎng)訊  從昨天（20日）起，由公安部、銀監會(huì )制定的《電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪案件凍結資金返還若干規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)正式頒布實(shí)施?！兑幎ā访鞔_電信詐騙資金凍結以溯源返還為原則，由公安機關(guān)區分3種不同情況返還，擅自返還或違反協(xié)助公安機關(guān)資金返還義務(wù)的單位和人員，將追究法律責任。

　　據介紹，根據國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪部際聯(lián)席會(huì )議的統一部署，銀監會(huì )、公安部研究制定了該《規定》，并從昨天起頒布實(shí)施。

　　《規定》明確了“電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪案件”、“凍結資金”等概念的內涵定義，指出電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪案件是指不法分子利用電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)發(fā)送短信、撥打電話(huà)、植入木馬等手段，誘騙(盜取)被害人資金匯(存)入其控制的銀行賬戶(hù)，實(shí)施的違法犯罪案件。凍結資金是指公安機關(guān)依照法律規定對特定銀行賬戶(hù)實(shí)施凍結措施，并由銀行業(yè)金融機構協(xié)助執行的資金。

　　《規定》要求公安機關(guān)要依照法律、行政法規和本《規定》職責、范圍、條件和程序，堅持客觀(guān)、公正、便民的原則，實(shí)施涉案凍結資金返還工作。公安機關(guān)負責查清被害人資金流向，及時(shí)通知被害人，并對權屬明確的被害人財產(chǎn)作出資金返還決定，實(shí)施返還。銀行業(yè)金融機構要依照有關(guān)法律、行政法規和《規定》，及時(shí)協(xié)助公安機關(guān)實(shí)施涉案凍結資金返還工作。銀行業(yè)監督管理機構負責督促、檢查轄區內銀行業(yè)金融機構協(xié)助查詢(xún)、凍結、返還工作，并就執行中的問(wèn)題與公安機關(guān)進(jìn)行協(xié)調。

　　《規定》還明確，違反法律、行政法規和《規定》，擅自返還或違反協(xié)助公安機關(guān)資金返還義務(wù)的單位和人員，要依法追究法律責任。

　　市公安局相關(guān)部門(mén)負責人表示，返還凍結資金必須在公安機關(guān)內進(jìn)行，警方將與事主當面制作相關(guān)法律文書(shū)，公安機關(guān)不會(huì )通過(guò)電話(huà)索取事主賬號、通過(guò)網(wǎng)銀轉賬等方式返還凍結資金，更不會(huì )收取任何“手續費”“保證金”“押金”等資金，請廣大群眾在提高警惕的同時(shí)，全力配合警方工作。

　　具體返還方式

　　《規定》明確，凍結資金由公安機關(guān)區分不同情況按以下方式返還:

　　1.凍結賬戶(hù)內僅有單筆匯(存)款記錄，可直接溯源被害人的，直接返還被害人;

　　2.凍結賬戶(hù)內有多筆匯(存)款記錄，按照時(shí)間戳記載可以直接溯源被害人的，直接返還被害人;

　　3.凍結賬戶(hù)內有多筆匯(存)款記錄，按照時(shí)間戳記載無(wú)法直接溯源被害人的，按照被害人被騙(盜)金額占凍結在案資金總額的比例返還。

　　按照比例返還的，公安機關(guān)應當發(fā)出公告，公告期為30日，公告期內被害人、其他利害關(guān)系人可就返還凍結提出異議，公安機關(guān)依法進(jìn)行審核。

　　凍結賬戶(hù)返還后剩余資金在原凍結期內繼續凍結;公安機關(guān)根據辦案需要可以在凍結期滿(mǎn)前依法辦理續凍手續。如查清新的被害人，公安機關(guān)可以按照本規定啟動(dòng)新的返還程序。

　　■成效

　　查控中心已經(jīng)凍結11億元

　　昨天上午，全國唯一一家公安部打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪查控中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“查控中心”)正式揭牌。

　　今年1月，經(jīng)公安部授權，北京市公安局成立了該查控中心，主要承擔全國電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件涉案賬號查詢(xún)、止付、凍結以及通信工具的查詢(xún)、封停等工作，為全國打擊防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件提供查控資金流、通訊流支撐。

　　截至目前，查控中心已凍結全國涉案賬戶(hù)40余萬(wàn)個(gè)，凍結資金11億余元；通過(guò)工作減少群眾損失18億余元；關(guān)停涉案手機號碼13萬(wàn)余個(gè)、400號碼近3萬(wàn)個(gè)，處理偽基站假鏈接1萬(wàn)余個(gè)。

　　北京警方介紹，截至今年8月31日，全市電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件發(fā)案同比下降21.65%，群眾損失同比下降18.76%；其中境外實(shí)施的電信詐騙案件發(fā)案同比下降47.49%；群眾損失同比下降42.38%。共破獲電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件1000余起，同比上升2.49%；抓獲犯罪嫌疑人近千名，同比上升3.8倍。

　　昨天上午，12名被騙事主代表來(lái)到北京公安局刑偵總隊，警方將700余萬(wàn)元返還給被騙事主。據了解，此次共凍結追回電信詐騙被騙資金5000余萬(wàn)元，后續，警方將陸續按照規定將凍結款發(fā)還給事主。

　　■行動(dòng)

　　63名嫌犯被從柬埔寨押解回國

　　昨天20時(shí)許，63名電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪嫌疑人(大陸50人、臺灣13人)被中國警方從柬埔寨押解回國，將由江蘇南京公安局負責進(jìn)一步審查。

　　據警方介紹，近日，柬埔寨移民總局根據公安部赴柬工作組提供的相關(guān)線(xiàn)索，在金邊搗毀一處電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪窩點(diǎn)，將63名犯罪嫌疑人抓獲，并繳獲一批作案工具。

　　經(jīng)初查，該犯罪團伙冒充公檢法機關(guān)，大肆向中國大陸居民撥打電話(huà)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò )詐騙，具體案件數量和涉案金額正在進(jìn)一步核查中。由于受害人是大陸民眾，且此案是團伙作案，為便于整案偵辦、追繳贓款，依法懲處犯罪，中方將63名犯罪嫌疑人全部帶回中國大陸依法處理，公安部指派江蘇南京市公安局負責案件偵辦。按照兩岸協(xié)商達成的有關(guān)共識，大陸公安機關(guān)已通過(guò)兩岸共同打擊犯罪渠道，將有關(guān)情況通報臺方。

　　據了解，自去年11月公安部部署開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，公安部已先后17次組織工作組赴肯尼亞、馬來(lái)西亞、柬埔寨、老撾、印尼等地，搗毀境外電信網(wǎng)絡(luò )詐騙窩點(diǎn)65個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人1168名(其中臺灣居民347人)，破案3300余起，涉案金額7.1億元。